2015年12月28日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)前和會(huì)上通過多形式查擺了“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的20個(gè)突出問題。現(xiàn)按照市委“五個(gè)一”要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下整改落實(shí)方案：
一、指導(dǎo)思想
按照明確整改落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，本著“先易后難、先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施”的原則，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問題立即著手解決;對(duì)暫不具備條件解決的問題積極創(chuàng)造條件、明確時(shí)限、分步實(shí)施、有效解決，確保問題都能得到有效的整改和落實(shí)，取信于民。
二、存在問題及整改措施
(一)修身做人方面不嚴(yán)不實(shí)問題6個(gè)
1. 對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位，理解不深，學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)，不求甚解;
2. 忙于具體工作事務(wù)，學(xué)習(xí)缺乏自覺性、積極性和主動(dòng)性，理論武裝滯后于形勢(shì)發(fā)展需要、滯后于新時(shí)期人社工作需要;
3. 不能處理好學(xué)用結(jié)合的關(guān)系，理論學(xué)習(xí)沒有有效地與實(shí)際相結(jié)合;
整改措施：(1)提高學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)擺上思想工作的重要位置，克服工學(xué)矛盾，自覺主動(dòng)堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí);(2)完善學(xué)習(xí)制度，定期有重點(diǎn)、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)理論政策和人社業(yè)務(wù)知識(shí);(3)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和成效;(4)每年確定2-3個(gè)專題深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，撰寫1-2篇有價(jià)值的調(diào)研文章，進(jìn)行理論思考，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，做到學(xué)以致用;(5)通過學(xué)習(xí)提高運(yùn)用科學(xué)理論融會(huì)貫通指導(dǎo)工作的能力與水平，創(chuàng)新開展人社工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：陳幸
責(zé)任科室：辦公室
整改時(shí)限：即改
4.對(duì)干部關(guān)心培養(yǎng)不夠，中層干部斷層且年齡偏大，局機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔的較少，要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和選拔任用;
5.想辦法幫助解決工作積極、年限較長(zhǎng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的科級(jí)干部職務(wù)晉升問題;
6. 對(duì)退休老同志關(guān)心不夠，沒有定期到家中看望，生病住院沒有及時(shí)前往慰問;
整改措施：(1)加強(qiáng)局系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極向市委和市委組織部反映，幫助解決優(yōu)秀科級(jí)干部職務(wù)晉升問題;(2)加快局系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用;(3)關(guān)心干部職工生活，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和工青婦組織作用，組織多形式的有益活動(dòng)，樹立健康向上、風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)精神;(4)關(guān)心老同志生活，繼續(xù)支持局退休黨員黨支部和離退休干部職工活動(dòng)站開展各類活動(dòng)，對(duì)困難干部職工和老同志定期組織慰問。
分管領(lǐng)導(dǎo)：陳幸、余清忠
責(zé)任科室：辦公室、人教科、機(jī)關(guān)黨辦
整改時(shí)限：底前
(二)用權(quán)律己方面不嚴(yán)不實(shí)問題5個(gè)
7. 工作部署后，抓落實(shí)、跟蹤、督查還不夠到位;
整改措施：(1)對(duì)基層反映的涉及政策、體制、機(jī)制方面的問題，及時(shí)向省廳匯報(bào)，爭(zhēng)取幫助解決;(2)狠抓各項(xiàng)制度和工作的督促檢查，建立定期重點(diǎn)抽查和通報(bào)機(jī)制，確保各項(xiàng)制度和工作落到實(shí)處;(3)繼續(xù)完善主要工作月通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作完成情況的跟蹤督查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：局各位領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任科室：各科室、直屬單位
整改時(shí)限：即改
8.盡量少開會(huì)、開短會(huì)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，縮短會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率;
9.克服文山會(huì)海問題，將更多時(shí)間用于狠抓各項(xiàng)政策和工作的貫徹落實(shí);
整改措施：(1)嚴(yán)格履行會(huì)議審批程序，減少會(huì)議數(shù)量，可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，工作相近的會(huì)議合并召開;(3)提高各類會(huì)議時(shí)效，提交局務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)，會(huì)前要先征求意見形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí);(3)會(huì)上發(fā)表意見簡(jiǎn)明到位，不“跑題”，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率;(4)定期對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行督查通報(bào);(5)提高公文辦理水平，改進(jìn)文風(fēng)，少發(fā)文、發(fā)短文，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的公文，一律不發(fā)。
分管領(lǐng)導(dǎo)：各位局領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任科室：辦公室
整改時(shí)限：即改
10. 合理分配工作，盡量克服科室、干部之間工作量不均問題;
11. 定期多形式開展集體活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，豐富干部職工業(yè)余生活;
整改措施：(1)理清各科室、直屬單位工作職能，合理定崗定人，對(duì)工作任務(wù)較重的科室適當(dāng)增加工作人員;(2)定期組織開展有益的文體活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)凝聚力。
分管領(lǐng)導(dǎo)：陳幸、余清忠
責(zé)任科室：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、工青婦組織
整改時(shí)限：底前
(三)干事創(chuàng)業(yè)方面不嚴(yán)不實(shí)問題5個(gè)
12. 要多到基層指導(dǎo)工作，為基層工作注入新思路;
13. 要多深入基層，了解基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合理的需要，了解基層工作和同志的難處;
14. 在資金安排和全盤統(tǒng)籌工作中對(duì)工作條件艱苦的山區(qū)，要多一點(diǎn)傾斜，多一些支持;
整改措施：(1)努力克服“官本位”思想，大力推行“一線工作法”和“馬上就辦”，定期到基層調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議;(2)出臺(tái)各項(xiàng)政策、全局性工作部署以及提交局務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)，事先多形式征求基層及其干部職工意見，更有針對(duì)性地幫助基層解決實(shí)際問題;(3)深化“四下基層、四解四促”活動(dòng)，定期到掛鉤村和掛鉤戶了解情況，真正撲向身子、沉入基層，深入開展送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)。
分管領(lǐng)導(dǎo)：局各位領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任科室：各科室、直屬單位
整改時(shí)限：即改
15. 個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新精神不足，說的多做的少，存在怕苦、怕事、怕麻煩問題;
整改措施：(1)增強(qiáng)解放思想和改革創(chuàng)新意識(shí)，大膽開拓，班子成員所分管的工作至少要有1-2項(xiàng)工作在全省有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)。(2)加大對(duì)創(chuàng)新工作的跟蹤、督查與落實(shí)，定期對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查通報(bào)，及時(shí)主動(dòng)牽頭抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)，確保創(chuàng)新工作取得實(shí)效;(3)繼續(xù)保持近年來各項(xiàng)工作在全省、市直機(jī)關(guān)名列前茅的良好態(tài)勢(shì)。
分管領(lǐng)導(dǎo)：局各位領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任科室：各科室、直屬單位
整改時(shí)限：即改
16.提高機(jī)關(guān)工作任務(wù)重的臨時(shí)人員工資待遇問題;
整改措施：繼續(xù)想辦法幫助長(zhǎng)期借用人員、臨時(shí)人員解決入編、提高工資待遇等問題。
分管領(lǐng)導(dǎo)：陳幸
責(zé)任科室：辦公室
整改時(shí)限：底前
(四)遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面問題4個(gè)
17. 政治敏感性和政治鑒別力以及大局意識(shí)還不夠強(qiáng);
18.民主集中制原則不夠，交心談心不夠深入;
整改措施：(1)不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，自覺與黨中央保持高度一致;(2)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事。除了開好局領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)外，還要開好黨員干部組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，共同進(jìn)步。(3)落實(shí)談心交心制度，每季度集中開展1次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部之間相互談心交流活動(dòng)，聽取意見，幫助找準(zhǔn)不足，切實(shí)把智慧用在謀發(fā)展上，把工夫下到抓落實(shí)上。
19.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)還不強(qiáng)，定期研究和分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新問題的工作機(jī)制尚未全面建立;
20.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自我管理、自我約束不夠，在帶頭當(dāng)好廉政表率、以身作則、從我做起等方面做得也不夠到位。
整改措施：(1)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，按照教育、制度、懲治“三位一體”的要求，明確責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處;(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷增強(qiáng)廉潔自律、以身作則、當(dāng)好表率的自覺性;(3)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，厲行節(jié)約，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)公務(wù)用車集中使用管理;(4)加強(qiáng)局系統(tǒng)黨員干部組織紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：局各位領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)察室
整改時(shí)限：即改
三、具體要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。本方案由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)整改方案負(fù)總責(zé)，局其他領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各責(zé)任科室(單位)主要負(fù)責(zé)人為直接負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到責(zé)任到位、措施到位、成效到位。
(二)細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。責(zé)任科室(單位)要將整改方案中的各項(xiàng)措施納入重要工作內(nèi)容，擺在突出位置，細(xì)化相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見。局分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室(單位)要根據(jù)整改任務(wù)要求，制定具體措施，對(duì)具備條件解決的問題要立即著手解決;對(duì)不具備條件解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督、及時(shí)通報(bào)。充分發(fā)揮廣大黨員干部職工對(duì)整改工作的監(jiān)督作用，整改方案制定后要及時(shí)以多種形式做出公開承諾，并不定期通報(bào)整改工作進(jìn)展情況和方案落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，使局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)取得明顯效果。各責(zé)任科室(單位)要及時(shí)向局辦公室報(bào)送整改落實(shí)進(jìn)展情況。
