五年來，點亮貧瘠“暗點”，帶領(lǐng)老鄉(xiāng)走出貧困線，在48.6萬平方公里川山蜀水間，這樣的脫貧攻堅戰(zhàn)從未停歇。
圖片說明：二○一三年竣工的成都白鷺灣濕地公園是集生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)、自然景觀、科普教育、休閑旅游等于一體的生態(tài)濕地。
這是一份勇氣和擔當：2010年底，全省農(nóng)村貧困人口高達1356萬人，每6個川人中就有1位老鄉(xiāng)與貧困相伴，四大片區(qū)面積占全省70%以上，88個貧困縣幾近全省半數(shù)。帶著貧困量大、面寬、程度深的特殊省情，四川毅然踏上“十二五”征程。
這是一種責任和使命：2020年全面小康，如果貧困群眾缺席這場沖刺，只能是句空話。補齊短板，斬斷窮根，成為義不容辭的歷史責任。省委要求，不落下一個地區(qū)一個民族，不落下一戶一人。
五年妙藥良方精準治貧，五年濃墨重筆奮力攻堅，我省作答這場歷史大考。
持續(xù)加碼聚全川之力向貧困宣戰(zhàn)
2015年12月16日，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組第一次會議在成都召開。
這是我省脫貧攻堅棋局布下的又一枚大棋??將扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組調(diào)整為脫貧攻堅領(lǐng)導小組，組長和副組長由省領(lǐng)導擔任，釋放出強烈的脫貧攻堅總攻信號。
五年來，尤其是省委十屆三次全會以來，這樣的重拳頻頻揮出，力度不斷加大，不斷敲開貧困堅冰。“十二五”初，我省大力實施新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，2012年底貧困人口減至750萬人。但這一數(shù)字仍近全川人口的1/10，而且是難啃的硬骨頭。貧困，仍是四川全面小康的必跨之欄。
隨著2020年倒計時模式開啟，扶貧開發(fā)已是等不得、拖不得、慢不得。黨的十八大以來，省委把脫貧攻堅作為一項全局性任務部署，尤其是省委十屆三次全會以來，不僅確立與全國同步全面建成小康社會的工作主題，還鮮明作出“四川全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)”的重大判斷。2013年，我省首次把扶貧開發(fā)列入全省八項重點任務。隨后，省領(lǐng)導逐個區(qū)域研究推進措施，省政府首次與21個市州政府簽訂扶貧責任書……
2015年，全省脫貧奔康進入攻城拔寨沖刺期，攻堅節(jié)奏驟然加速??4月，38位省級領(lǐng)導、50位廳級領(lǐng)導開展扶貧督查大調(diào)研。7月，省委首次以全會形式專題部署脫貧攻堅，吹響全力精準扶貧沖鋒號。隨后，40位省級領(lǐng)導、48個省直部門單位分別牽頭聯(lián)系指導1個貧困縣1個貧困村。12月起，40位省級領(lǐng)導和48位廳級領(lǐng)導再赴88個貧困縣專項督查。12月1日，20個市州黨政“一把手”向省委省政府簽下“軍令狀”，將脫貧重任擔在肩上。
政府強力主導，百川匯流的合力加速形成??249個單位投身88個貧困縣定點扶貧;11501個貧困村都有1名責任領(lǐng)導、1個幫扶單位、1名“第一書記”、1個駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員下沉幫扶;扶貧日四川活動開展兩年，募得善款物資近9億元，愛心扶貧力量空前迸發(fā)……全川之力正握掌成拳，向貧困全面宣戰(zhàn)。
精準聚焦端出整桌“硬菜”斬斷窮根
過去五年，是脫貧攻堅不斷調(diào)焦定靶的五年。精準，成關(guān)鍵詞。
精準聚焦，首先從瞄準重點區(qū)域先難后易、雪中送炭開始。2013年，我省以88個貧困縣為主戰(zhàn)場，啟動實施四大片區(qū)扶貧攻堅行動，僅片區(qū)規(guī)劃投資就高達2233億元。同時，著力破解民族地區(qū)貧困難題，2013年藏區(qū)六大民生工程起步發(fā)力，3年投入170余億元;，大小涼山彝區(qū)十項扶貧工程方案出臺，5000余名彝區(qū)學生首次免費坐進內(nèi)地課堂，2015年再次出臺17條政策措施，彝區(qū)造血功能不斷強化。五年間，區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅取得突破性進展。
，我省進一步調(diào)整思路，實施精準扶貧與區(qū)域攻堅雙輪驅(qū)動，頂層設計從漫灌向滴灌全面轉(zhuǎn)變。2015年，我省全力突出精準扶貧、精準脫貧主攻方向，精確對準最貧困村，扶持最困難戶，辦好最急需辦的事。“六個精準”要求成為脫貧攻堅新“量尺”，不斷讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
精準端出“硬菜”。省委以打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)《決定》為行動指南，以新十年扶貧開發(fā)《綱要》為總藍圖、農(nóng)村扶貧開發(fā)《條例》為法制保障，以10個專項方案為操作手冊，強勢打出“3+10”組合拳，共同構(gòu)成新階段脫貧攻堅總體設計和制度安排。
精準指揮導向。在對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱國貧縣取消GDP考核后，我省再次把扶貧開發(fā)實績作為貧困縣干部選拔任用的重要依據(jù)，首次建立“第一書記”召回撤換制度，層層簽訂脫貧攻堅責任書，用指揮棒引導干部真扶貧。
精準因戶施策。省委明確提出“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，分類施策、扶持到人。廣元利州區(qū)工農(nóng)鎮(zhèn)邵銀蓮想在鎮(zhèn)上開個小店以便照顧娃娃讀書，不久便在有關(guān)部門的幫扶下開業(yè)了。敘永縣興隆鄉(xiāng)患白內(nèi)障的魏繼生婆婆因一臺免費手術(shù)，讓她也能在家庭增收中盡一點力。
精準激發(fā)活力。財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)，貧困戶不僅當股東，還有獨有優(yōu)先股，這一全國首創(chuàng)的財政投資收益扶貧新模式在全省鋪開;巴中在全省首個探索每年投入7500萬元建精準扶貧基金，為數(shù)萬老鄉(xiāng)送去免息免擔保的脫貧“火種”。
脫貧攻堅軍令狀已立下，決勝全面小康沖鋒號已吹響，帶著2020年全面消除絕對貧困，貧困群眾全部脫貧，貧困村、貧困縣全部“摘帽”的歷史承諾，四川滿懷斗志踏上“十三五”的征程。
