政治學有這樣一種基本理論——“任何一種類型的組織團體內都有兩種發揮效力的基本力量，第一是組織力，第二是宣傳力”。

政黨、宗教團體、國家、軍隊、企業莫不如此。從短期作用來看，組織力占第一位，從長期作用來看，宣傳力占第一位。我們可以看到，世界上任何政黨都有兩個最重要的部門，組織部和宣傳部。清華長三角研究院民企研究中心民企治理專家曾水良認為，對于企業來說，宣傳力造就的結果就是企業文化。事實上，企業的所有問題歸根到底都是企業文化問題。如果一個企業內不設專門宣傳部的話，那也至少要有一個部門(比如，行政人事部或企劃部)去履行宣傳部的職能，做宣傳部應做的工作。

根據在民企百余家企業診斷咨詢案例的經驗，我對自己的所見所聞進行歸納和提煉，把民企的企業文化狀況分為五個等級：

第一等級(優秀型)：老板為人跟劉備一樣

企業員工團隊精神強、精誠合作，推諉扯皮現象極為罕見，老板完全尊重職業經理人的權威，公司沒有家族成員，沒有老板的草莽兄弟，公司內沒有“政治斗爭”現象，也不存在黑網現象，各部門主管名副其實，企業里有一種求真務實的風氣，從不弄虛作假。公司內部形成了一種對事不對人的文化，少數害群之馬一旦發現就會被立即驅逐。企業文化呈現出一種純白色。

第二等級(良好型)：老板為人跟曹操一樣

12公司內家族成員和老板的兄弟較少，部門之間團隊配合度整體上呈現出良好狀態。公司內“政治斗爭”和派系現象偶有發生，但不多見;公司有一些黑網現象，并不嚴重;公司呈現出一種基本上正面的風氣。各部門主管大都能處理獨立處理本部門內部工作，老板對職業經理人基本上尊重。企業文化呈現出一種白灰色。

第三等級(中等型)：老板為人跟孫權一樣

公司內有一定數量家族成員和老板的草莽兄弟，有一定的“政治斗爭”和派系斗爭，干部們的工作態度是既對人也對事，如果職業經理人的忍耐力強，還能夠繼續工作下去。公司的整體風氣處于中等化狀態。黑網現象在一定程度上存在著，也存在著一定的拉幫結伙現象。企業文化呈現出一種中灰色。

第四等級(次劣型)：老板為人跟袁紹一樣

企業內存在著較濃厚的家族色彩，老板的草莽兄弟較多，黑網現象較嚴重，存在著較嚴重的“政治斗爭”，中高層干部工作時幾乎是對人不對事，職業經理人很難立足，公司內團隊精神十分欠缺，各部門彼此之間都是“非暴力不合作”，公司企業文化重新呈現出一種黑灰色。

第五等級(惡劣型)：老板為人跟董卓一樣

公司各部門主要干部幾乎都是家族成員和老板的草莽兄弟，存在著極其嚴重的黑網現象，“政治斗爭”成為公司工作的主旋律，一切工作都圍繞著“人”而不是圍繞著“事”，老板不聘請職業經理人。公司里不要說沒有團隊精神，就連老板命令也很難執行下去。公司內部運作在很大程度上是一種混亂局面，由于沒有規則和體系，整個企業每天戰火紛飛、硝煙彌漫。整體企業文化呈現出一種純黑色。

清華長三角研究院民企研究中心民企治理專家曾水良認為，當代中國民企中，第一等級(優秀型)總數僅占0.1%，第二等級(良好型)數量在4.9%、第三等級(中等型)數量在25%，第四等級(次劣型)數量在50%，第五等級(惡劣型)數量在20%.