艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng)有所淡泊，在學(xué)校管理等有一定難度的工作，心存顧慮，有求穩(wěn)怕亂、等待觀望的思想，工作推動不得力。對學(xué)校棘手的工作討論多、對策少，缺少敢為人先的氣魄，打拼精神不足。下面是2017年“兩學(xué)一做”學(xué)校班子民主生活會發(fā)言材料，歡迎閱讀。
2017年“兩學(xué)一做”學(xué)校班子民主生活會發(fā)言材料
按照《關(guān)于深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育的通知》要求，……領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神尤其是關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨系列論述，深刻對照反思了近年來發(fā)生在我省、我老秘網(wǎng)市的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，增強了嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)、推進全面從嚴(yán)治黨等方面的自覺性，增強了班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。下面，按照有關(guān)要求，圍繞“嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)、做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)合格黨員”作對照檢查。
一、存在的突出問題
(一)在遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律方面，一是理論學(xué)習(xí)不夠全面、深入、系統(tǒng)。被動學(xué)習(xí)多一些、主動學(xué)習(xí)少一些，與織工作有關(guān)多一些、其他方面的少一些，存在急用先學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用等現(xiàn)象。比如，部機關(guān)集中學(xué)習(xí)，大都是學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)工作，很少專門坐下來系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)。二是政治鑒別力不夠強。對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如，對網(wǎng)絡(luò)上的歷史虛無主義問題，只是當(dāng)作熱鬧看一看，雖然看了以后也感覺很荒謬、很可笑、無稽之談，但沒有從政治的高度上去分析、去研究，沒有充分認(rèn)識到其背后隱藏的目的和嚴(yán)重危害性。三是政治斗爭性不夠堅決。領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場是堅定的，但對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究得還不深。比如，有的同志對于社會上特別是微博、微信等朋友圈中的一些有損黨的形象和威信的謠言、“段子”雖然不信，但沒有旗幟鮮明地反駁、斗爭。
(二)在遵守和執(zhí)行群眾紀(jì)律方面，一是服務(wù)意識不夠強。想問題、作決策、干事情上，還沒有完全從群眾的需求和實際情況出發(fā)，設(shè)身處地為群眾著想不夠。比如，在村室建設(shè)方面，更多的是強調(diào)面積、設(shè)備等“硬標(biāo)準(zhǔn)”，而對如何發(fā)揮村級活動場所的服務(wù)功能上定“框框”不夠。二是為群眾解決實際困難不夠。班子成員主動下基層調(diào)研的時間偏少，尤其是到基層一線和條件艱苦、矛盾突出、情況復(fù)雜的地方指導(dǎo)工作不夠。比如，市委組織部聯(lián)系的脫貧攻堅村，部領(lǐng)導(dǎo)班子也明確了專人對接，但更多的是協(xié)調(diào)其他部門解決問題，深入貧困戶家中實地走訪不多、幫助貧困戶脫貧舉措不多，這實際上也是缺少與群眾融為一體的深厚感情。
(三)在遵守和執(zhí)行組織紀(jì)律方面，一是民主集中制原則堅持不夠好。講集中多一些，說民主少一些，對一些大的活動安排、大的決策部署，深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分發(fā)揚民主做得還不夠。比如，有時部長辦公會流于形式，存在為程序而走程序的情況。二是批評與自我批評不夠。班子成員之中缺少經(jīng)常紅紅臉、出出汗，看似和和氣氣、形勢大好，實際上缺少嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活鍛煉，不利于形成真正團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的局面。
(四)在遵守和執(zhí)行工作紀(jì)律方面，一是執(zhí)行上級政策不夠十分到位，在落實《干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中共河南省委關(guān)于改進干部選拔工作的意見》等方面不是十分有力。比如，實行干部選拔任用工作全程記實制度，一直也提了，也要求了，但是做的不夠到位;再比如，按照中央巡視組反饋選人用人問題整改要求，建立買官賣官檔案，到現(xiàn)在也只是做一些初期啟動工作，后期沒有跟上。二是擔(dān)當(dāng)意識不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在有一團和氣的“老好人”思想，習(xí)慣于“辦好事”，不善長“唱黑臉”， 管理干部失之于寬、失之于松，不愿開展批評得罪人，對一些有苗頭性傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部及時提醒幫助不夠，對一些執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格、鬧不團結(jié)的班子嚴(yán)肅批評、督促整改不夠，對一些慵懶散奢和不稱職干部的處理還比較軟。比如，在推動干部能上能下方面，更多的是體現(xiàn)在文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中，缺少有力有效的舉措，沒有把這個好的機制用好。三是保密意識不夠強。對個別打探干部選拔任用工作消息的人，有時態(tài)度還比較“曖昧”，缺少堅決回絕。
(五)在遵守和執(zhí)行廉政紀(jì)律方面，一是個別同志認(rèn)為經(jīng)過了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的洗禮，正風(fēng)肅紀(jì)已經(jīng)取得了階段性成果，有緩一緩、松口勁的思想，缺乏打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。二是個別同志主觀上認(rèn)為組織部門是清水衙門，自己在黨規(guī)黨紀(jì)不會犯什么錯誤，思想上重視不夠、警惕不夠。三是對部機關(guān)廉政風(fēng)險排查仍不夠細(xì)致，面上安排安排，真正研究謀劃具體工作、具體事項、具體問題不夠。比如，省委查處的典型案例郝天宇，雖然一開始只是一般干部，但就是因為在某些方面有了發(fā)言權(quán)，找他辦事的人多了，請吃飯的人多了，一步一步走上“翻船”的結(jié)局，而反觀部機關(guān)在這些方面的廉政風(fēng)險點還查找不到位、不細(xì)致。)
(六)在遵守和執(zhí)行生活紀(jì)律方面，一是“八項規(guī)定”還有改進空間，在一些相對較“軟”的地方還有改進和提升的空間。比如召開一些工作會議時，強調(diào)規(guī)格高、規(guī)模大、視覺效果好等，發(fā)放不必要的材料，很少考慮會議成本。再比如，去縣里開展工作，有時讓縣里負(fù)責(zé)接送和安排吃飯。二是艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的意識不強，在有些工作中有不計成本、鋪張浪費的情況。比如，在公務(wù)接待中為了顯示駐馬店人的熱情，有時超規(guī)格接待;在辦公用品采購配備等工作中，不同程度地存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象，有的電腦還能使用卻束之高閣。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析
認(rèn)真研究、深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點：
(一)思想認(rèn)識不夠到位。一方面，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠深刻。由于組織工作任務(wù)繁重，經(jīng)常超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，造成了對馬列主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)上存在差距，對的認(rèn)識和理解還不全面，對黨史國史的學(xué)習(xí)還不系統(tǒng)，還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，導(dǎo)致缺乏定力和靜氣。另一方面，對落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要性緊迫性認(rèn)識還不夠深刻，有松懈思想，對紀(jì)律規(guī)矩缺少足夠的敬畏之心。
(二)黨性觀念不夠堅定。有的同志思想認(rèn)識跟不上形勢發(fā)展的需要，認(rèn)為自己長期接受黨的教育，人生價值取向和理想信念已經(jīng)“定形”、不會出問題的，在加強黨性鍛煉上有所松勁，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴(yán)格用黨性原則來規(guī)范自己的行為，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強。有的同志參加黨內(nèi)生活不夠積極主動，沒有以普遍黨員身份參加所在黨支部“三會一課”等活動，缺少正常的組織生活鍛煉。
(三)宗旨意識不夠牢靠。群眾是真正的英雄，群眾路線是黨的生命線。目前，組織部門的自我評價與廣大黨員干部群眾的期望還有一定差距，部領(lǐng)導(dǎo)班子在能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面之所以存在一些問題和不足，一個重要的原因就是群眾觀念淡化了，在“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題上還存在模糊認(rèn)識，沒有自覺地從理論上把群眾路線與唯物史觀、辯證法、實踐論聯(lián)系起來、貫通起來，運用到具體工作中。一些班子成員的工作任務(wù)繁重，具體的事務(wù)擠占了時間，每年雖也拿出一些精力和時間深入到基層，但沒有沉下身去調(diào)查研究，很多工作是依靠基層上報情況來了解掌握，以致工作中或多或少存在忽視群眾感受、背離群眾意愿的情況，沒有很好地把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機統(tǒng)一起來。另外在基層黨建工作中，有時考慮群眾呼聲、愿望和需求不夠，雖然干得很忙很累，結(jié)果得不到群眾的認(rèn)同和支持。
(四)擔(dān)當(dāng)精神不夠強烈。在主觀上還存在著組織工作政策性、程序性、原則性強、不宜過多突破等認(rèn)識誤區(qū)，領(lǐng)會中央精神和省委要求還不夠敏銳、透徹，沒有很好地結(jié)合組織部門職能創(chuàng)造性地開展工作。對全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，推進組織工作發(fā)展的規(guī)律研究把握不夠，特別是對組織工作的一些深層次問題研究不夠，沒有始終做到一切從實際出發(fā)、自覺按規(guī)律辦事，有時過于機械地按慣例和領(lǐng)導(dǎo)意見辦事，有些求穩(wěn)怕亂，往往顧慮風(fēng)險、瞻前顧后、躊躇不前，思想還不夠解放，敢為人先的闖勁還不足，攻堅克難的力度還不大，創(chuàng)新工作綜合效益不夠凸顯，對一些長期影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題沒有真正下功夫去研究破解。制度落實抓得還不到位，有時存在“大差不差”的錯誤思想或者“老好人”的無原則思想，不愿不敢動真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題制止不力、問責(zé)不嚴(yán)，使一些工作中存在的問題得不到及時糾正。
三、努力方向和改進措施
部領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，對照查擺出的問題，立行立改，常抓不懈，進一步嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)、嚴(yán)明紀(jì)律要求，營造良好政治生態(tài)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅強有力的組織保證。
(一)持續(xù)抓好理論武裝。把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策來武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，堅持“四個自信”，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。堅持和完善市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)采取專題學(xué)習(xí)、觀看教育片、討論交流等方式，提高學(xué)習(xí)主動性和自覺性。(來源：老秘網(wǎng))系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識，不斷提升政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。注重理論聯(lián)系實際，開展理論學(xué)習(xí)研討，運用科學(xué)理論對工作進行深入思考，做到理論和實踐相結(jié)合。
(二)著力錘煉堅強黨性。強化黨章意識，時刻用黨章、用合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求、武裝班子成員。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，時刻保持清醒的頭腦、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力，對詆毀黨的言論旗幟鮮明反駁。強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，對基層干部群眾和工作對象關(guān)心的熱點問題，大力氣研究破解，努力從政策層面加以推動。加快打造服務(wù)型組織部門，進一步增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力使黨員之家、干部之家、人才之家更溫馨。
(三)著力加強班子建設(shè)。堅持和完善民主集中制，完善落實部務(wù)會議事規(guī)則和決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到按制度管人管事。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的有關(guān)規(guī)定，加強班子成員之間的談心交流，積極開展批評與自我批評，珍惜和維護領(lǐng)導(dǎo)班子集體的團結(jié)，充分發(fā)揮部務(wù)會成員的積極性、主動性，進一步增強班子合力。
(四)全力推動從嚴(yán)治黨。堅持把全面從嚴(yán)治黨貫穿組織工作始終，落實公道正派核心要求，堅持原則、勇于擔(dān)當(dāng)，唯實求真、敢講真話，不回避矛盾、不躲閃問題，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。做好干部選拔工作，堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的好干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強對干部的教育培養(yǎng)，探索推進干部教育“供給側(cè)”改革。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，注重加強干部“八小時”之外的監(jiān)督。加強基層組織建設(shè)，著力強基本、補短板，強黨性，做先鋒，強責(zé)任、建機制，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(五)始終做到清正廉潔。部領(lǐng)導(dǎo)班子始終嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，始終保持警惕、警覺、警醒，以身作則，干凈做事，以上率下，做好榜樣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)律處分條例》和《廉潔自律準(zhǔn)則》，既拿起紀(jì)律這把戒尺，守住底線，絕不越雷池一步，更要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，模范執(zhí)行《準(zhǔn)則》，以人格力量凝聚人心。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度的落實，加大對機關(guān)全體黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督，保證組工干部隊伍的純潔性。
2017年“兩學(xué)一做”學(xué)校班子民主生活會發(fā)言材料
這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)關(guān)于"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育的重要指示和王學(xué)軍書記在全省"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話精神，對我市"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育工作進行動員部署。下面，根據(jù)市委常委會研究，我講四點意見。
一、充分認(rèn)識開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育的重大意義
在全體黨員中開展"學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員"學(xué)習(xí)教育，是黨中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。今年以來，多次就"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育作出重要指示，充分反映了以*同志為黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和政治定力，具有很強的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對性，為我們開展學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。王學(xué)軍書記在全省"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話，對做好這項工作作了全面的部署，為我們指明了目標(biāo)方向。
我們要充分認(rèn)識到開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，是推進黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化的重大部署，是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，是推進黨的最新理論成果武裝全黨的重要任務(wù)，也是我市"奮力走在皖北振興前列"的重要保障。
省委王學(xué)軍書記在今年省人代會參加亳州代表團討論時，提出了"亳州要奮力走在皖北振興前列"的要求。我市共有19萬名黨員，8418個基層黨組織，這是推進亳州跨越崛起的中堅力量。近年來，面對宏觀經(jīng)濟下行和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力，我市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展勢頭，多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅進入全省前列(去年在省統(tǒng)計局公布的24項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，我市有20項指標(biāo)增速居全省前8位，14項指標(biāo)增速居全省前5位)，在澎湃的發(fā)展大潮中，各級黨組織作用得到充分發(fā)揮，廣大黨員干部宵旰圖治、奮發(fā)圖強。當(dāng)前，站在"十三五"開局的新起點上，我們要"奮力走在皖北振興前列"、全面建成小康社會，更加需要發(fā)揮好全市各級黨組織的先鋒隊作用，更加需要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。
開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，就是要進一步加強黨員隊伍建設(shè)，不斷強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，把黨員的先鋒形象樹起來，更好地凝聚最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷將亳州的各項事業(yè)推向前進。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實增強搞好學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。
二、準(zhǔn)確把握開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求
重要指示、中央方案、學(xué)軍書記重要講話和省、市委方案，明確了這次學(xué)習(xí)教育的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標(biāo)定位："四個進一步"(進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用)。突出問題導(dǎo)向："五個著力解決"(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題)。把握科學(xué)方法："五個堅持"(堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo))。牢記合格標(biāo)準(zhǔn)："四講四有"(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)。我們要以此為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，努力在抓落實上下功夫，確保"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育取得群眾滿意的實效。具體來說，要著力解決好以下五個方面的問題：
一要解決不像黨員的問題。像黨員，就是要時刻保持黨的意識和黨員意識，學(xué)習(xí)黨的基本知識和理論，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，堅定道路自信、理論自信、制度自信，時時、處處、事事表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的思想特質(zhì)。像黨員，根本上解決的是黨員合格不合格的問題。現(xiàn)實中，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，推崇西方價值觀念，精神空虛迷茫，熱衷于參加封建迷信活動;一些黨員黨的意識淡化，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨;一些黨員宗旨意識淡薄，利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦;一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，情趣低俗，貪圖享樂，知行脫節(jié)，等等。
開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，要重點瞄準(zhǔn)這些問題，通過專題學(xué)習(xí)討論、黨課、培訓(xùn)班、支部會等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，認(rèn)真系列重要講話，進一步強化理論武裝，強化黨員意識，補精神之"鈣"、培思想之元，始終保持對黨絕對忠誠的政治品格。
二要解決不在組織的問題。黨章第八條規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。現(xiàn)實中，一些黨員組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費;一些黨員轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，將組織關(guān)系介紹信自行留存，不及時辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，使自己游離于組織之外，成為"口袋黨員"。從客觀上講，改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的人員流動的頻繁，特別是農(nóng)民工的增加，也給傳統(tǒng)的黨組織管理模式帶來了新挑戰(zhàn)。
開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，要著力加強流動黨員、"口袋黨員"管理，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，落實"三會一課"、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)，要認(rèn)真指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織積極探索"互聯(lián)網(wǎng) 黨建"，加強"網(wǎng)上黨支部"建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)黨建工作常態(tài)化。
三要解決不守規(guī)矩的問題。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一再嚴(yán)肅地告誡全黨要講規(guī)矩，強調(diào)"自覺按原則、按規(guī)矩辦事"，"定了規(guī)矩就要照著辦"。現(xiàn)實中，有的黨員干部講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，把制度、規(guī)定當(dāng)作"稻草人";有的全憑個人感情辦事，在制度面前搞例外、耍特權(quán)、做選擇、鉆空子，儼然把自己當(dāng)成一名"特殊黨員";有的不認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，不認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，有規(guī)不依、有令不行、有禁不止;有的組織紀(jì)律渙散，不如實報告?zhèn)�人重大事項，說話做事丟掉了黨員身份，當(dāng)面一套、背后一套，表里不一;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講團結(jié)、沒有原則，會上不說、會后亂說，個別醞釀階段，跑風(fēng)漏氣、討好賣乖;有的甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的在原則問題上態(tài)度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和"小道消息"辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評;有的律己不嚴(yán)、與民爭利，吃拿卡要、假公濟私、優(yōu)親厚友，甚至頂風(fēng)違紀(jì)、貪污受賄，等等。諸如此類，都是對紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足、把講規(guī)矩當(dāng)兒戲的表現(xiàn)。這不僅使個人形象受損，單位聲譽受害，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣。
開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，要著力解決黨員干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)而知之講紀(jì)律、知行合一守規(guī)矩，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，堅定不移向黨中央看齊，向看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央、省委保持高度一致，做政治上的"明白人"。
四要解決不起作用的問題。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革實踐中，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯(lián)系群眾和共產(chǎn)黨員先進性的集中體現(xiàn)。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須"貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用"。但在現(xiàn)實生活中：一些黨員精神不振，工作消極懈怠，只求過得去、不求過得硬;有的不完成黨組織分配的任務(wù)，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任，起不到先鋒模范作用。
開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，要教育引導(dǎo)每位黨員勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分履職盡責(zé)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自我反省、自我約束、自我凈化、自我提高，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在推動我市"奮力走在皖北振興前列"的實踐中建功立業(yè)。
五要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政根基。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。提出："必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每一個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。"近年來，我們持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織治理整頓工作，不斷夯實了黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但對于取得的成績絕不能估計過高。比如，有的行政村合并后，村黨組織形并神散，多年來仍是各吹各號、各唱各調(diào);有的班子不團結(jié)，缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，甚至一盤散沙，形同虛設(shè);有的黨組織長期不發(fā)展黨員，書記思想保守，服務(wù)意識淡漠，不能適應(yīng)形勢的需要;有的村干部舉家搬遷城里，工作"走讀";有的基層組織服務(wù)群眾能力弱，成效差，群眾意見大;有的放松對黨員的日常管理監(jiān)督，落實"三會一課"制度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，組織關(guān)系管理、流動黨員管理薄弱。軟弱渙散基層黨組織也不僅僅存在于村和社區(qū)一級，在非公企業(yè)、國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至一些機關(guān)中，同樣存在。
開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，要繼續(xù)從嚴(yán)從實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，持續(xù)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全組織體系，建強骨干隊伍，嚴(yán)肅組織制度，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進。
三、堅持做到知行合一、推動工作
抓好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要知行合一、推動工作。中央學(xué)習(xí)教育方案中明確要求："要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學(xué)習(xí)教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。"省委學(xué)軍書記指出："學(xué)得怎么樣，做得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展上來。"我們要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，強化問題導(dǎo)向，把"兩學(xué)一做"與實際工作緊密結(jié)合，以"兩學(xué)一做"的實際成效推動工作中各類問題的解決，以問題解決的實際成果，檢驗"兩學(xué)一做"的實際成效。
市委研究決定，將人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、社會各界反映強烈的焦點問題、當(dāng)前工作中亟待解決的重點問題、制約亳州長遠發(fā)展的難點問題這"四個點問題"的解決，作為全市"兩學(xué)一做"的著力點，堅定堅決推動問題解決。一段時間以來，市委、市政府專門組織各地各部門圍繞"四個點問題"，梳理建立了問題清單。比如，接受省目標(biāo)管理考核工作中存在問題、省政府對我市穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)問題、中央預(yù)算內(nèi)投資社會事業(yè)項目實施中存在問題、年度崗位責(zé)任目標(biāo)工作中存在問題、脫貧攻堅工作中需解決的問題、秸稈禁燒工作中存在問題等30個問題。建立問題清單這項工作，得到了市幾套班子、各位市領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，各地各部門的積極參與和廣大人民群眾、企業(yè)和其他社會組織的擁護支持。在問題的收集、整理中，各地各部門和廣大干部也進一步理清了思路，找準(zhǔn)了目標(biāo)，并通過建立"找、交、銷、查、考"工作機制，明確了責(zé)任，傳遞了壓力，初步推動了問題解決。比如，網(wǎng)上辦事大廳辦理事項群眾滿意率達到99.9%。但是在具體實踐中，仍有一些單位重視不夠、作風(fēng)疲沓、責(zé)任不明確、追責(zé)不到位。這些現(xiàn)象的存在，制約著全市"奮力走在皖北振興前列"目標(biāo)的實現(xiàn)，影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象。解決這些問題，既是實現(xiàn)我市"奮力走在皖北振興前列"的現(xiàn)實需要、必然選擇，也是抓好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育的應(yīng)有之義。市委決定，全市各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是市委要履行好"保落實"的職責(zé)，動員組織全市各級黨組織和廣大黨員，特別是市直各黨委(黨組)、各縣區(qū)委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，支持黨委政府及有關(guān)部門和涉及的有權(quán)解決這些問題的企事業(yè)單位積極主動開展工作，推動問題得到解決。全市各級黨和國家機關(guān)中的黨的基層組織，要依據(jù)黨章規(guī)定，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人改進工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每一名黨員進行監(jiān)督。廣大黨員要在其中，立足崗位，積極主動工作，在完成"四個點問題"任務(wù)中爭當(dāng)先鋒模范。
一要強化宗旨意識。近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和"三嚴(yán)三實"專題教育，暢通群眾訴求渠道，大力實施民生工程，著力增進人民福祉，提升群眾滿意度。但是，工作中仍有一些涉及群眾切身利益的突出問題沒能得到根本解決。比如，群眾反映的路燈不亮、窨井蓋等公共設(shè)施損壞不能得到及時維修，看是小事，背后反映出我們干部的群眾觀念、宗旨意識樹得還不牢，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進作用發(fā)揮得不夠、職責(zé)履行不夠等問題，黨組織的革命性、戰(zhàn)斗性還沒有得到充分發(fā)揮。在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，各級各部門和廣大黨員干部要進一步增強為民情懷，瞄準(zhǔn)群眾反映熱點問題，分門別類、抓緊辦理，舉一反三、完善制度，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
二要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。鄧小平同志曾經(jīng)說過："遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護和堅決執(zhí)行黨的政策，國家的政策。"工作中，有些干部不認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，不認(rèn)真執(zhí)行中央、省委的部署要求。在這個問題上，我市總體情況是好的，但也存在一些現(xiàn)象值得警惕，如任其發(fā)展，就會觸及紀(jì)律和規(guī)矩底線。
這些問題，表面看是不落實或落實不到位的問題，客觀上也有落實難的問題，但實質(zhì)上是有些同志紀(jì)律意識、規(guī)矩意識需要進一步增強的問題。在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，要著力強化政治紀(jì)律教育，以中央、省和市重大決策部署的全面貫徹落實的實際行動，向中央看齊，向省委對標(biāo)，向市委負(fù)責(zé)。
三要保持良好精神狀態(tài)。我們梳理出來的"四個點問題"，有一些是長期得不到解決的"疑難雜癥"。解決這些問題，需要廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)。"四個點問題"的存在一方面是因為前期容易干的，都已經(jīng)干了，剩下的都是非常難啃的"硬骨頭";另一方面，反映出工作作風(fēng)不細(xì)不實、大而化之，經(jīng)不住較真、經(jīng)不起檢驗;還說明我們黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)需要再加強、再提高。更何況，除了我們要對過去的問題陸續(xù)進行解決外，還要面對源源不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和部署安排的新工作。在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，立足自身崗位，解放思想、迎難而上、開拓創(chuàng)新，推動這些問題直至得到解決。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員，對工作任勞任怨、盡心竭力，善始善終、善作善成，以實際工作的推動，爭當(dāng)"四個自覺"模范。
四要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)廉潔政治，都離不開良性互動的政商關(guān)系。這次"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，我們特別把《在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話》這篇文章列入領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容。在這篇講話中，提出了構(gòu)建"親""清"的新型政商關(guān)系的重要論述，對各級黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好與企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系，為企業(yè)排憂解難、推動經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
從我市實際來看，去年以來市委、市政府建立了"我要貸款"、企業(yè)上市掛牌、項目前期、在建項目、規(guī)上企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)下工商業(yè)等7個"政企直通車"平臺，收集企業(yè)反映的各類問題，通過建賬、對賬、銷賬的流程，讓每項工作都有人提醒、有人督辦、有人落實。比如，"政企直通車之規(guī)上工業(yè)平臺"，自今年1月12日運行以來，收到企業(yè)上報問題290個;市本級社會資本投資項目實施中存在問題清單，共8個問題。這些問題，涉及規(guī)劃設(shè)計、污水管網(wǎng)、供電、供水、土地征遷等多個方面。在解決這些問題過程中，我們的黨員干部如何既為企業(yè)服務(wù)，又做到堅持原則、不越底線，關(guān)鍵是要按照要求，踐行"親""清"二字，構(gòu)建新型政商關(guān)系。在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，堅持做到遇到問題不回避，遇到困難不躲避，遇到風(fēng)險不逃避。既要傾盡全力、盡其所能、依法依規(guī)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難，又要做到清正廉潔、公私分明，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和做人做事的底線。
五要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推動"四個點問題"的解決，把中央、省委和市委的決策部署落實到基層，關(guān)鍵要有一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，再好的政策措施也會落空。
我們必須按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效機制，激勵廣大干部勤政有為，讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正擔(dān)當(dāng)起推動"四個點問題"解決的重任。在馬棚里面發(fā)現(xiàn)不了千里馬，只有在賽場上比試，才能優(yōu)劣分明。干部素質(zhì)好不好、能力行不行，要在"四個點問題"的解決中比一比、賽一賽才能見分曉。要圍繞"四個點問題"解決，建立干部和黨員日常考核臺賬，對干部和黨員工作情況進行全程"跟蹤"。在這個過程中，要嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，根據(jù)工作實績論英雄，堅持以"好干部20字標(biāo)準(zhǔn)"為準(zhǔn)繩，以干部的德才業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，大膽使用那些有本事、敢擔(dān)當(dāng)，善作為、勇負(fù)責(zé)，工作推進力度大、效果好的干部，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。
六要嚴(yán)肅責(zé)任追究。近年來，市委、市政府一直把抓落實作為重中之重，力行"三嚴(yán)三實"，大興實干之風(fēng)，有力推動了中央和省委決策部署的貫徹落實。但仍有一些問題一再出現(xiàn)，遲遲得不到解決。前不久，市長熱線工作交辦中，有兩處違法建設(shè)，屢次交辦給所在地政府，但制止乏力，最終造成違法狀態(tài)既成事實。還有，在精準(zhǔn)脫貧中，扶貧對象識別不精準(zhǔn)、識別程序不嚴(yán)格、"四項清單"不精準(zhǔn)、幫扶措施不具體、幫扶責(zé)任不落實，甚至發(fā)現(xiàn)有些駐村工作隊隊長"兩頭不見人"。一些工作進展緩慢，一些任務(wù)落實不了，一些問題一而再、再而三地出現(xiàn)，根本在于責(zé)任追究不到位，甚至沒有責(zé)任追究。
有權(quán)必須擔(dān)責(zé)。對這些問題，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。在"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育中，各級黨組織要嚴(yán)格依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅持有責(zé)必履、失職必問，對一些工作屢次交辦卻遲遲不能落實，甚至欺上瞞下的，要綜合運用紀(jì)律處分、組織處理等措施，該提醒的提醒，該教育的教育，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，用懲治的威懾力有效推進問題的解決，保障各項工作落實到位。
四、切實加強對"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。市委決定成立"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，由我擔(dān)任組長，杜延安同志擔(dān)任第一副組長，其他常委擔(dān)任副組長，日常工作由陳平同志負(fù)責(zé);下設(shè)辦公室，陳平同志兼任辦公室主任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任，系統(tǒng)謀劃，周密安排，盡快部署下去，迅速行動起來。黨委(黨組)書記要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要靠前指揮，主動履責(zé)，全力擔(dān)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。各縣區(qū)委、市直各黨組(黨委)要結(jié)合各自實際，制訂具體實施方案，加強對本地本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。特別是縣(區(qū))委是我們黨執(zhí)政興國的"一線指揮部"，在學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強督促指導(dǎo)。各級黨委組織部門作為牽頭部門，要加強謀劃、調(diào)度和指導(dǎo)，加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持走在前列、當(dāng)好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展好"學(xué)講話、強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力"活動，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育中先學(xué)、多學(xué)、深學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以"兩學(xué)一做"為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題。
三要分類指導(dǎo)，區(qū)分層次。要區(qū)分各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各基層單位黨組織和各類黨員的不同情況，堅持具體化、精準(zhǔn)化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止"大水漫灌"。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育;對就業(yè)崗位經(jīng)常變動、難以長期固定的流動黨員，要利用"微信黨支部"等多種形式，引導(dǎo)其參加戶籍地黨組織生活。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)方式組織參加學(xué)習(xí)教育。
四要抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。中央明確要求，這次學(xué)習(xí)教育不同于群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以加強基層黨組織建設(shè)為基本保障，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進學(xué)習(xí)教育。要以"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育為帶動，切實加強基層黨建工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，從嚴(yán)從實抓好基層黨組織建設(shè)。
五要強化督導(dǎo)，注重宣傳。各級黨委(黨組)和組織部門要采取聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，加強對下級黨組織學(xué)習(xí)教育的督促指導(dǎo)，特別要把重點放到基層、放到黨支部，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學(xué)習(xí)教育作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育，嚴(yán)肅問責(zé)。要注重加強輿論引導(dǎo)工作，充分運用各種媒體進行深入宣傳，為"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育營造良好社會氛圍。
同志們，開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，有利于激活黨員細(xì)胞，有利于筑牢基層堡壘，有利于夯實黨的執(zhí)政根基，責(zé)任重大、影響深遠。我們要自我加壓、奮發(fā)有為，集中精力、聚力齊心，扎扎實實把學(xué)習(xí)教育組織好、開展好，為我市"奮力走在皖北振興前列"提供堅強組織保證。
2017年“兩學(xué)一做”學(xué)校班子民主生活會發(fā)言材料
我校支部班子按照學(xué)校要求，結(jié)合學(xué)校實際，扎實開展群眾路線教育實踐活動的各項工作。在學(xué)習(xí)教育方面，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了一系列講話精神以及關(guān)于教育實踐活動的重要文件、會議精神，組織了多次專題討論，黨員干部的宗旨意識和群眾觀念得到強化。在征求意見方面，召集了教師代表座談會，走訪了退休老領(lǐng)導(dǎo)和老教師，班子成員按照分工深入基層，向教師發(fā)放了作風(fēng)建設(shè)評議表和調(diào)查問卷，設(shè)立了征求意見專用箱，通過各種途徑充分征求教師意見。針對征求到的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議查擺問題，并按照要求及時進行聽取意見情況“回頭看”，進一步查擺班子成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，針對查找出來的問題進行深刻剖析檢查和提出整改措施，及時形成領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料。
一、遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況
(一)總體情況
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅持政治理論學(xué)習(xí)，自覺用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，充分發(fā)揮學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極推進學(xué)校事業(yè)發(fā)展。注重加強自身的作風(fēng)建設(shè)，堅持求真務(wù)實，以身作則，自覺深入群眾，傾聽教師呼聲，積極為教師辦實事、辦好事、解難事。堅持團結(jié)協(xié)作和廉潔自律，在決策上一貫堅持民主集中制，按時召開黨支部會議，注重加強自身修養(yǎng)，堅持清正廉潔，積極營造風(fēng)清氣正、團結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(二)存在的主要問題
1.學(xué)習(xí)上自覺性不夠，學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和政治理論學(xué)習(xí)上，只是按照上級的要求走形式地完成任務(wù)，不能很好地學(xué)以致用,停留在“要我學(xué)”的被動局面，沒有上升到“我要學(xué)”的思想境界。
2.工作上闖勁不夠，抓工作不夠扎實。實際工作中小心謹(jǐn)慎，有求穩(wěn)怕亂、等待觀望的思想，不能大膽改革。
3.貫徹落實群眾路線仍不夠。工作中存在重管理、輕服務(wù)的思想，以管理層自居，與教師仍有一定距離，沒有做到關(guān)心教師真正想什么、盼什么、急什么、要什么，需進一步增強全心全意為教師服務(wù)的宗旨意識。
二、貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委實施辦法情況
(一)貫徹落實情況
1.強化領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點工作機制，加強基層調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分工，定期召開所聯(lián)系各年級組及各學(xué)科組教師代表座談會，幫助教師解決實際問題，及時撰寫調(diào)研報告，定期向?qū)W校黨支部會議匯報。另外，領(lǐng)導(dǎo)班子成員還走訪了學(xué)校退休老領(lǐng)導(dǎo)、校友代表，充分聽取各方面意見，為班子查擺問題指明了方向。
2.精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，提高會議實效。堅持少開會、開短會、講短話，盡可能地減少會議數(shù)量，可開可不開的會議一律不開，能夠合并的會議一律合并，會議力戒空話、套話。學(xué)校黨支部會議嚴(yán)格執(zhí)行會議議題申報制度，準(zhǔn)備不充分的議題一律不上會討論，嚴(yán)格會議時間，確保會議實效。另外，充分利用學(xué)校現(xiàn)有會議場所召開會議，嚴(yán)格控制會議費用支出。
3.精簡文件，改進文風(fēng)，提高辦文效率。在擬請示、報告、總結(jié)等文稿方面，一直提倡少講空話、套話，就事論事，用具體事例、數(shù)據(jù)說話，言簡意賅、主旨明確，辦文效率大有改善。
4.厲行勤儉節(jié)約。學(xué)校嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制外出培訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，學(xué)校內(nèi)部會議一律不制作橫幅、不擺設(shè)鮮花，盡可能節(jié)約開支。
(二)存在的主要問題
在貫徹落實中央八項規(guī)定過程中，各方面也均存在或多或少的不足。比如，在征求教師意見和調(diào)研工作時，有時會走馬觀花，深入調(diào)查力度不夠，情況掌握不充分，給予教師的幫助較少;在教師有急事需指導(dǎo)和幫助時，仍有因各種原因不能給教師及時答復(fù)的情況;在業(yè)務(wù)接待方面，仍有關(guān)鍵時刻要花錢才能辦大事的觀點，在重點項目和人員的接待上，偶有超標(biāo)現(xiàn)象。
三、“四風(fēng)”方面存在的突出問題
(一)形式主義問題
班子成員常忙于業(yè)務(wù)，集體學(xué)習(xí)時間不充分，學(xué)習(xí)內(nèi)容不深入，缺乏深層次思考，沒能真正達到通過學(xué)習(xí)服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的目的。傳達學(xué)校精神、轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)校文件多，認(rèn)真部署、深入檢查、狠抓落實少。部分管理人員和教師分工不明確，沒有充分調(diào)動教職工的工作積極性。
(二)官僚主義問題
班子成員忙于各自分管業(yè)務(wù)，互相溝通較少，班子的整體協(xié)同效果不明顯，主觀能動性和整體效能發(fā)揮不夠充分。在服務(wù)教師方面，深入基層、調(diào)查研究少，觸動實際、解決問題少。班子成員著眼當(dāng)下工作任務(wù)，對學(xué)校事業(yè)長遠發(fā)展的方向研究探討不夠，學(xué)校各項工作規(guī)劃的指導(dǎo)性不強。
(三)享樂主義問題
艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng)有所淡泊，在學(xué)校管理等有一定難度的工作，心存顧慮，有求穩(wěn)怕亂、等待觀望的思想，工作推動不得力。對學(xué)校棘手的工作討論多、對策少，缺少敢為人先的氣魄，打拼精神不足。
(四)奢靡之風(fēng)問題
在接待方面沒能始終貫徹勤儉辦事、厲行節(jié)約的要求，在辦公文具、復(fù)印設(shè)備等使用上存在浪費現(xiàn)象，額外增加了學(xué)校開支。
四、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)理想信念動搖，對持續(xù)改造世界觀有所放松。隨著學(xué)校事業(yè)發(fā)展壯大，學(xué)科專業(yè)不斷發(fā)展，早期的斗志與危機意識有所減弱，總認(rèn)為守住當(dāng)下業(yè)務(wù)，干好本職工作，不出錯便是盡職，再加之日常應(yīng)酬增多，或多或少會對班子成員的世界觀產(chǎn)生不同程度的沖擊，使得理想信念有所動搖。
(二)立黨為公、執(zhí)政為民的理念模糊，宗旨意識有所淡泊。在實際工作中，班子成員往往把業(yè)務(wù)工作放在先，沒有把深入基層、服務(wù)教師作為工作職責(zé)之一，沒有及時了解教師訴求。在棘手問題上，堅持迎難而上、團結(jié)協(xié)作、大膽革新上有所退卻，沒有時刻把學(xué)校發(fā)展和教師利益放在首位，說到底這是宗旨觀念淡泊的表現(xiàn)，正是工作作風(fēng)發(fā)生問題的重要原因。
(三)黨性修養(yǎng)不能一以貫之、嚴(yán)格自律。班子成員大多在同一崗位的時間比較長，主觀上會認(rèn)為為學(xué)校付出的已經(jīng)足夠了，工作的進取心、干事的熱情減退。
(四)政治紀(jì)律執(zhí)行與督促不力。一方面是嚴(yán)格自律方面沒有跟上，部分班子成員有時把自己混同一般老百姓，對政治紀(jì)律和政治學(xué)習(xí)抱著事不關(guān)己的態(tài)度，在工作中個人主義和主觀主義思想有所抬頭。另一方面是班子成員間互相批評與監(jiān)督力度不夠，存在“各人自掃門前雪”的現(xiàn)象，對不屬于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事項則比較淡然，一旦牽涉到自身職責(zé)的工作時又抱著“不出事”的原則，處理刻板，過于制衡，導(dǎo)致工作推動不力。
五、整改方向和措施
(一)整改方向
領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)決定學(xué)校上下的風(fēng)氣，班子的履職能力決定學(xué)校未來能走多遠，因此，解決“四風(fēng)”問題的根本是班子隊伍自身的建設(shè)，要以照鏡正冠、洗澡治病的精神，打造一支立場堅定、為民務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、敢于創(chuàng)新、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)整改措施
1.改進學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力避形式主義。
要進一步加強理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實增強履職能力。要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，班子成員發(fā)揮示范表率作用，增強學(xué)習(xí)的自覺性和長效性，堅持政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)兩手抓：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，保持政治敏銳性，加強世界觀的改造，端正人生觀、價值觀、政績觀與權(quán)力觀;二是要堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效，集中學(xué)習(xí)要從解決實際問題的需要出發(fā)，通過學(xué)習(xí)理順學(xué)校發(fā)展的思路與目標(biāo)，切實利用好現(xiàn)有平臺，推動工作上新高;三是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)制度建設(shè)，堅持落實每月一次專題理論學(xué)習(xí)制度，不斷營造開放、民主的會議氛圍，達成思想共識。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服形式主義，少擺樣子，多做實事，少喊口號，多出舉措，克服傳達精神多、深入落實少的浮躁之風(fēng)，以實際行動為學(xué)校發(fā)展貢獻力量。
2.深入群眾，踏實服務(wù)，力改官僚主義。
繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點工作制度。班子成員要時刻意識到肩上的責(zé)任，要多深入基層調(diào)研，及時了解教師訴求，全方位收集意見，認(rèn)真向?qū)W校匯報收集的信息，有針對性地開展工作。堅持問政于教師、問需于教師、問計于教師，加強教師的參與權(quán)與知情權(quán)，逐步建立教師委員會、教師代表參與學(xué)校管理的常態(tài)機制與渠道。在服務(wù)教師上，深化學(xué)校體制機制改革，完善教職工考核機制，進一步明確基層單位和管理人員的工作職責(zé)，克服人崗分離、編制與職責(zé)不統(tǒng)一等弊端，切實解決事效率低下、辦事推諉等問題，踏踏實實為教師服務(wù)。
3.群策群力，攻堅克難，力除享樂主義。
要牢記艱苦奮斗是黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色，作為一種精神，始終是我黨前進的強大動力。面對國情、黨情的深刻變化，面對各種社會思潮的沖擊，尤其是在學(xué)校面臨發(fā)展瓶頸的特殊時期，班子成員要牢記“兩個務(wù)必”，增強憂患意識和競爭意識，堅決克服貪圖享樂、得過且過的思想，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，群策群力，集中精力解決一些制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。要加強班子整體合力，開拓思路，堅決克服畏難情緒，全力以赴推項目、抓發(fā)展。要堅持深謀遠慮做教育，堅決摒棄得過且過、吃老本的思想，要沉下心研究教育事業(yè)發(fā)展走向，及時調(diào)整發(fā)展思路，平衡短期考核目標(biāo)與長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，給予基層單位和教師更多實質(zhì)性的指導(dǎo)與幫助，引領(lǐng)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。
4.以身作則，厲行節(jié)約，力掃奢靡之風(fēng)。
要嚴(yán)格按學(xué)校、學(xué)校各項制度辦事，絕不違反學(xué)校的各種財務(wù)規(guī)定，不搞特殊化。要樹立過緊日子、勤儉辦事的思想，班子成員要嚴(yán)控各種接待開支，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校關(guān)于接待的標(biāo)準(zhǔn)，不組織調(diào)研為名義的變相公費旅游，不參與不必要的聯(lián)誼及走訪活動，堅決按照中央及省里有關(guān)要求規(guī)范個人職務(wù)消費行為，力求把有限的資金和資源用在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的刀刃上。要深入落實群眾監(jiān)督機制，不斷完善和規(guī)范財務(wù)公開制度，對學(xué)校每學(xué)期的經(jīng)費使用情況須向全體教師大會報告，自覺接受群眾監(jiān)督。
