同志們:

在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央為深化黨內教育作出的又一重要部署，目的是在“十三五”開局之年這個重要節點上，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，爭做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，團結和帶領廣大人民群眾決戰決勝全面小康，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

今天召開的部署會，目的就是及時將“兩學一做”學習教育的要求貫徹到位，在建設系統迅速掀起“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的學習熱潮，為我局“十三五”乃至更長時期的發展奠定重要的思想基礎、作風基礎和發展基礎。

按照中央和省市縣部署，我就“兩學一做”學習教育作專題黨課報告，主要談四個方面的認識，同大家一起探討交流。

一、認真學重要指示和中央、省市縣委部署會精神，切實扛起“兩學一做”學習教育這項重大政治任務。

今年以來，多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示。2月4日，在中央政治局常委會會議審議“兩學一做”學習教育《方案》時作了重要講話。2月17日，對開展學習教育作出重要指示，強調要區分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題。2月18日，又作出重要批示，強調要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育內容。

的重要指示內涵豐富、思想深邃，充分體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和使命擔當，歸納起來，其核心精神主要有三點：一是闡明了開展“兩學一做”學習教育的重大意義。*指出，“兩學一做”學習教育是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。要通過學習，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保持發展黨的先進性和純潔性。二是明確了學習教育的基本要求。*要求，“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。三是強調了各級黨組織應履行的主體責任。*強調，組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任，要抓緊抓實抓好。各級黨組織書記要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍，掌握抓黨員隊伍建設的方法要求;要堅持區分層次，及時指導，一把鑰匙開一把鎖，防止走過場和形式主義。

在全省“兩學一做”專題黨課暨學習教育部署會上，省委夏寶龍書記就“兩學一做”學習教育提出了“思想認識要深，看齊意識要強，目標定位要準，方法舉措要實，實際效果要好”的更高要求。市委史濟錫書記也在全市“兩學一做”專題黨課暨學習教育部署會上提出要把好“學與做、關鍵少數和重要多數、集中性教育和經常性教育”三對關系，用實際行動展現一名合格黨員的良好形象，不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力和執行力。這些都為我們開展“兩學一做”學習教育指明了正確方向，提供了根本遵循。各級黨組織和全體黨員干部要認真學重要指示和中央、省、市、縣部署會精神，把思想行動統一到中央和省市縣委的部署安排上來，自覺推動“兩學一做”學習教育扎實有序進行，通過學習教育實現廣大黨員受教育程度最大化，各單位各科室工作效益提升最大化，基層群眾滿意程度最大化。

二、堅持問題導向，做到主動對標、精準施策、補齊短板，切實推動黨的作風不斷好轉。

明確要求，“學要帶著問題學，做要針對問題改”。開展“兩學一做”學習教育，必須堅持問題導向，聚焦問題，查擺短板，通過解決問題、補齊短板，不斷提高黨員隊伍建設的整體水平。

這幾年，建設系統按照中央和省市縣部署要求，始終將問題導向貫穿于黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“學守講”主題教育等活動中，全局黨員隊伍整體素質有了很大提升。但必須清醒地看到，與加快綠色生態發展的要求和廣大群眾的期望相比，我系統基層黨組織和黨員隊伍建設方面，仍然存在一些突出問題：

一是理想信念模糊。少數黨員對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，不信馬列信鬼神，熱衷于燒香拜佛、看風水，明里暗里參教信教;有的不守政治紀律政治規矩，妄議黨的大政方針政策，甚至隨意散布一些所謂的“新觀點”“新看法”，吃黨的飯、砸黨的鍋。

二是精神狀態不振。有的黨員干部把“多干多錯、不干不錯”的理念奉為法典，工作消極，隨大流，占著位子不干事、怕出事、怕擔責，未到退二線年齡卻想著提前退，一心都想往擔子輕、責任小的地方走;有的黨員干部認為工作難度大，自己干的辛苦，“差不多”、“過得去”就行了，不求過得硬，只求過得去;有的黨員干部滿足于階段性成績，躺在功勞簿上睡覺，沒有一鼓作氣、一抓到底的勁頭和韌勁。

三是理論學習不夠。少數黨員學習滿足于“可能是”“差不多”，甚至不讀書不看報，只知風花雪月，不知國計民生;有的心浮氣躁，人坐不住，心靜不下，學習只是裝門面、擺樣子;有的對新常態下的學習麻木短視，看不到新機遇新挑戰，工作理念、思路、方式習慣于“走老路”，思想僵化，反應遲鈍，面對新情況不想新辦法，還經常埋怨現在比過去工作難做多了，說落實不了能找出一百條理由。

四是宗旨觀念淡薄。少數黨員把自己等同于普通群眾，只要黨員權利不要黨員義務，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，發揮不了先鋒模范作用，甚至當“群眾尾巴”;有的黨員對全面從嚴治黨的新形勢出現不適應、“不在狀態”的問題，紀律規矩嚴了，服務也跟著消極怠工，對群眾的利益訴求不以為然，“身”入基層“心”不入基層，在急難險重任務面前退縮逃避，關鍵時刻明哲保身。

五是道德行為不端。少數黨員不比工作比享受，花公家錢大手大腳，吃穿用度講排場、比闊氣，貪圖享受、奢侈浪費;有的黨員不注意個人品德和職業操守，賭博、酒駕，帶頭搞違法建筑，插手工程項目、基礎設施建設，截留克扣、虛報冒領、侵占挪用惠民款項，觸碰紀律底線，越過法律紅線;有的黨員意識淡化，看齊意識不強，不參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，個人重大事項報告藏著掖著，私自出國境也不報告。

六是黨員管理不嚴。少數黨支部長期處于軟弱渙散，甚至癱瘓狀態，對黨員不管不顧、放任自流，黨內政治生活隨意化、庸俗化、平淡化、娛樂化，把支部活動變成喝喝茶、聊聊天、唱唱歌、爬爬山之類的休閑活動，“三會一課、組織生活、民主評議等不嚴肅、不認真、不到位;有的落實黨員管理制度不嚴格、不規范，組織關系“空掛”“失聯”、口袋黨員、隱身黨員等問題還不同程度存在;有的黨支部的先鋒指數考評和黨員民主評議流于形式，帶領群眾致富力不從心，對工作沒信心、沒思路、沒招數，沒有真正發揮基層堡壘作用。

這些現象盡管只發生在少數黨支部和個別黨員干部身上，卻直接影響了黨和政府在人民群眾中的形象。往大了來講，就是黨性不夠、覺悟不高，往小了來講，就是事業心、責任心不強。這次“兩學一做”學習教育，就是要著力解決一批這樣的問題，要帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程，對標檢視、補齊短板，抓住要害、精準發力，把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來;要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度;要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。