2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整話題議案提案解讀,兩會(huì)養(yǎng)老金調(diào)整相關(guān)提案
此前的省級(jí)地方兩會(huì)，20余省份在政府工作報(bào)告中提出，要加快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實(shí)該項(xiàng)制度。
雖然國(guó)家層面的改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項(xiàng)改革的討論卻沒(méi)有降溫。2016全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞兩會(huì)專題。
諸如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會(huì)縮小?延遲退休何時(shí)啟動(dòng)?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問(wèn)與爭(zhēng)議，也料將成為2017年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。
延遲退休怎么延?網(wǎng)友支持彈性退休制度
人社部部長(zhǎng)尹蔚民29日在記者發(fā)布會(huì)上表示，在人口老齡化的大背景下，我國(guó)現(xiàn)有法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要，漸進(jìn)式延遲退休方案已擬出，“今年肯定會(huì)拿出方案。”對(duì)此，多數(shù)網(wǎng)友表示，延遲退休不能一刀切，應(yīng)兼顧好各方利益，支持實(shí)施彈性退休制度，同時(shí)做好制度保障。
網(wǎng)友“馬頭琴悠揚(yáng)”在中經(jīng)網(wǎng)微信公眾號(hào)上留言稱，“分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，讓人民熟悉政策，愿意嘗試延遲退休，并沒(méi)有后顧之憂，應(yīng)該是這項(xiàng)政策實(shí)施的前提條件。”
網(wǎng)友“水山之樂(lè)”則建議延遲退休年齡在規(guī)定55?65歲范圍的前提下，采取個(gè)人自愿原則;最終工齡長(zhǎng)的，可以適當(dāng)在養(yǎng)老金上進(jìn)行區(qū)別。中經(jīng)網(wǎng)友“小蘋(píng)果”也在中經(jīng)論壇的調(diào)查貼文下建言：建議分人群執(zhí)行，比如說(shuō)腦力勞動(dòng)者先參加，重體力勞動(dòng)崗位稍后參與。
此外，還有網(wǎng)友擔(dān)心延遲退休會(huì)導(dǎo)致“年輕人的工作機(jī)會(huì)受到擠壓”、“領(lǐng)取的養(yǎng)老金變少”。延遲退休不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政策頒布，要想達(dá)到良好的社會(huì)效益，還需要規(guī)劃一系列配套政策作支撐。同時(shí)還要出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范，以保障政策的平穩(wěn)實(shí)施。
養(yǎng)老金如何繳劃算?官方：多繳多得
目前，有不少職工已經(jīng)達(dá)到了累計(jì)繳費(fèi)滿15年的最低年限門(mén)檻，養(yǎng)老保險(xiǎn)到底如何繳費(fèi)更劃算，成為網(wǎng)友們關(guān)注的焦點(diǎn)。在中經(jīng)網(wǎng)友“小蘋(píng)果”看來(lái)，像他一樣需要自己繳納社保的自由職業(yè)者，在交滿了15年之后，完全沒(méi)有必要再繼續(xù)繳納。他認(rèn)為，考慮到通脹因素和個(gè)人的身體狀況，萬(wàn)一活不到拿退休金的歲數(shù)，那就太不劃算了。
有著類似擔(dān)憂的網(wǎng)友不在少數(shù)，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“長(zhǎng)繳多繳是否劃算”這一問(wèn)題也一直存在著爭(zhēng)議。對(duì)此，人社部回應(yīng)稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在設(shè)計(jì)時(shí)一個(gè)基本的原則是多繳多得，長(zhǎng)繳多得。多繳肯定是劃算的，我國(guó)正在健全多繳多得的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于網(wǎng)友們擔(dān)心的退休金領(lǐng)不完的問(wèn)題，人社部表示目前個(gè)人賬戶資金余額可以繼承，統(tǒng)籌賬戶的繼承問(wèn)題也在研究之中。
有專家指出，任何事關(guān)利益的賬目，必須要算清才能打消公眾疑慮，尤其是事關(guān)養(yǎng)老保障的賬目，對(duì)于像統(tǒng)籌賬戶部分能否設(shè)立最低領(lǐng)取年限的制度設(shè)計(jì)提議，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該盡快考慮，只有制度設(shè)計(jì)合理了，大家才有“多繳多得”的動(dòng)力。
養(yǎng)老金入市靠不靠譜?回應(yīng)：不必?fù)?dān)心
養(yǎng)老金是老百姓(40.600,-2.22,-5.18%)的養(yǎng)命錢(qián)，養(yǎng)老金入市節(jié)奏正在一步步加快。有網(wǎng)友認(rèn)為不把這筆閑置的“死錢(qián)”變成“活錢(qián)”太浪費(fèi)，不管賠錢(qián)還是賺錢(qián)，都應(yīng)該大膽去試一試。但更多的網(wǎng)友則是擔(dān)心：拿養(yǎng)老錢(qián)去炒股，萬(wàn)一賠了算誰(shuí)的?將來(lái)養(yǎng)老金還能發(fā)得出來(lái)嗎?
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日對(duì)此回應(yīng)稱，參保者不必?fù)?dān)心自己養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放會(huì)受影響。按規(guī)定，各地留出了確保當(dāng)期發(fā)放的養(yǎng)老金，結(jié)余基金才能用于投資運(yùn)營(yíng)。他表示，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)基金保值增值，基金的“收入”渠道拓寬了，更能確保養(yǎng)老金發(fā)放，最終受益的是廣大參保者。這一回應(yīng)似乎是給大家吃了一顆“定心丸”。
對(duì)于養(yǎng)老金入市這一問(wèn)題，社會(huì)各界也一直爭(zhēng)議不斷。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，養(yǎng)老金入市將開(kāi)啟價(jià)值投資的開(kāi)關(guān)，牽引追求長(zhǎng)期收益性的投資理念，整體上對(duì)短期投機(jī)心理具有抑制的客觀效果，最終將有利于減少股指波動(dòng)的幅度，遏制大起大落，市場(chǎng)投機(jī)將會(huì)減少。
知名職業(yè)投資者鄒峻在做客節(jié)目時(shí)談到，養(yǎng)老金的入市肯定對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)正面的利好，但不應(yīng)該在現(xiàn)在的形態(tài)下讓養(yǎng)老金入市。他認(rèn)為，應(yīng)該從制度建設(shè)上，包括加速注冊(cè)制改革、對(duì)投資理念的變革教育上加大工夫，讓養(yǎng)老金逐步地入市。社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室助理研究員于樹(shù)一也認(rèn)為，“養(yǎng)老金入市只是一個(gè)短期解決問(wèn)題的辦法，并不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本的解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題的策略。”
“有效配置養(yǎng)老金的保值增值功能，尋找更多途徑讓‘保命錢(qián)’參與到更多的投資領(lǐng)域，而不是躺在銀行睡大覺(jué)。同時(shí)，需要推動(dòng)基金行業(yè)進(jìn)一步參與養(yǎng)老體系整體的建設(shè)，以便更好地服務(wù)養(yǎng)老資產(chǎn)管理。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示。
