第一篇:2015學習全國兩會精神心得體會1000字
又是一年煙花三月,又是一年“兩會”時。“兩會”又一次成為我們關(guān)注的熱點話題,作為一名積極分子的我更應(yīng)該時時關(guān)注。“兩會”是我們在生活中應(yīng)該加以了解的,因為它次次會議、條條議案都是圍繞如何提高人民生活水平,如何讓我們的國家更加富強、社會更加和諧。
昨日下午,十二屆全國人大三次會議聽取立法法修正案草案的說明。這是立法法實施15年來首次修改。去年8月和12月,全國人大常委會兩次審議立法法修正案草案,修改條款占1/3。本次人代會,將對草案進行三審。
立法法,被稱為“管法的法”,也可以視法律的“度量衡”,它的質(zhì)量如何,直接關(guān)乎法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,以及國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之“良法含金量”,重要性不言而喻。立法法修訂,看起來離我們的生活很遠,其實不然。
法律乃治國之重器,依法治國之基石,立法是一件十分嚴肅的事。在此次立法法的“升級包”中就增設(shè)這樣一條,“政府規(guī)章不得創(chuàng)設(shè)限制公民權(quán)利的規(guī)范”,這意味著日后的車輛限牌、房產(chǎn)限購等限制性行為,必須通過地方性的人大立法才能出臺,而不再由一紙紅頭文件說了算。
立法是一門力氣活,更是技術(shù)活。要使一部法律、法規(guī)、條例、規(guī)章成為良法,事前控制與事后監(jiān)督尤為重要。事前控制主要指做好立法準備工作,提升立法的民主性和科學性;事后監(jiān)督表現(xiàn)為立法監(jiān)督,對下位法是否違背上位法等進行審查監(jiān)督。前者提升立法質(zhì)量,避免閉門造車制造出先天不足、出臺后即遭非議的法規(guī),后者幫助發(fā)現(xiàn)“系統(tǒng)漏洞”,裨益于法律法規(guī)的改良,乃至去留。
大家可能還記得,一年多前有關(guān)部門曾倉促出臺處罰“搶黃燈”條款,稱為“史上最嚴交規(guī)”,條款剛剛曝光,立即引起反彈,導致這一規(guī)定面世才數(shù)天就被迫擱置。有關(guān)部門聞過則改、從善如流的勇氣固然可嘉,但值得反思的是,假如事前由立法機關(guān)或委托第三方,對立法項目的合法性、必要性、可行性進行全面評估,并召開聽證會、網(wǎng)上公開征詢意見等,聽取各方不同聲音,取得民意最大公約數(shù),或許就沒有后來的尷尬了。例子說明,增進立法的民主性,是良法不可或缺的保障,在新修訂的立法法中應(yīng)予強化。
正如缺乏監(jiān)督的權(quán)力會腐敗,監(jiān)督不足的立法難免跑偏。現(xiàn)行立法法確立的立法監(jiān)督以立法和行政機關(guān)為中心,這樣的立法監(jiān)督體制的效果并不理想。
實踐中,下位法違背上位法的情況并不少見,而被立法或行政機關(guān)改變、撤銷的并不多見,甚至有的還替地方或部門不當立法背書。鑒于下位法是否違背上位法,或者法律法規(guī)運行過程中存在的問題,只有在司法實踐中才能發(fā)現(xiàn),法院才是第一“經(jīng)辦人”,因此有專家提出,賦予法院更多的立法監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮法院作用,進一步提升立法監(jiān)督效率,當屬中肯之論。
工欲善其事,必先利其器。給立法法打“升級補丁”,主題宏大,應(yīng)當預(yù)想周全,精益求精。
第二篇:2015學習全國兩會精神心得體會1000字
一個稱職的人大代表,眼里本就不應(yīng)有“家丑”,越是自己主管或熟悉的領(lǐng)域,越是要坦誠面對,如此才能最大化地發(fā)揮代表的作用。
兩會進入各省區(qū)(市)代表團開放日時間,記者們開始根據(jù)自己關(guān)注的話題,去追訪“熱門”的代表團或者代表。比如發(fā)生“塌方式”腐敗的山西團,到場記者甚至超過全團人大代表數(shù)。山西省委書記王儒林“不避家丑”,光是談反腐、吏治就花了將近1個小時。
從媒體報道來看,王儒林對反腐問題談得很生動、深入。“山西發(fā)生的嚴重腐敗問題,不是個案、孤立的,是一坨一坨的”,“山西省里連續(xù)14年沒有查處市委書記腐敗案件”等說法,在網(wǎng)上引起不少關(guān)注。像王儒林一樣“不避家丑”,直面當?shù)刎澑瘑栴}的,還包括上海、江西、四川等省(市)的“一把手”。
作為地方“一把手”,直面當?shù)卮嬖诘拿舾袉栴},當然值得贊賞。不過,如果換個角度看,省委書記也是人大代表,按照法律規(guī)定,在人大會議期間,各位代表之間應(yīng)是平等的,沒有職業(yè)、職務(wù)等的區(qū)分。一個地方的貪污問題,實際上是公共議題,而不是什么“家丑”。省委書記因為職位關(guān)系,平常對這些重大問題了解的信息更多,那么兩會期間更應(yīng)該知無不言,盡可能和其他代表以及媒體坦誠交流,共謀解決問題的良方,這才是兩會的價值所在。
兩會期間,當媒體介紹某個代表、委員時,往往先注明“全國人大代表”或“全國政協(xié)委員”,然后才是他的社會職務(wù)。這一細節(jié)正說明,在兩會期間,代表的身份高于一切,代表們來參會首先要考慮的是人民利益,而不是某個部門的利益。如果在兩會期間,還忘不了代表之外的官員身份,還想著對本部門、本地區(qū)的“家丑”遮遮掩掩,顯然不是積極的議政態(tài)度。
相比地方“一把手”對貪腐問題的坦誠,這幾天兩會現(xiàn)場也有些耐人尋味的鏡頭。比如,廣東代表團分組討論時,談到“油企到底虧損嗎”話題,有石化領(lǐng)域的代表就反問,“我們油企每年要上繳多少稅你知道嗎?”
相比而言,石化代表的反駁顯真性情,只是既然知道大家不知道油企交多少稅,那給公眾好好算筆賬,不是更有價值嗎?擺事實講道理,才是理性而有價值的兩會討論。一個稱職的人大代表,眼里本就不應(yīng)有“家丑”,越是自己主管或熟悉的領(lǐng)域,越是要坦誠面對,如此才能最大化地發(fā)揮代表的作用