根據(jù)規(guī)定,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁員和仲裁庭制度。仲裁庭審的主要程序如下:
一、身份核對(duì)與旁聽人員登記
當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)攜帶有效身份證件原件、授權(quán)委托書原件等資料按照《開庭通知書》規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。仲裁庭的書記員將在候?qū)張?chǎng)所對(duì)當(dāng)事人及其代理人的身份、代理權(quán)限等事項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),復(fù)印身份證件,并要求簽到。
仲裁機(jī)構(gòu)審理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件,除涉及國(guó)家秘密、軍事秘密或其他法律法規(guī)規(guī)定的情況外,應(yīng)公開審理。對(duì)于不公開審理的實(shí)件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開審理的理由。
公開開庭審理的案件,公民可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)旁聽,申請(qǐng)旁聽?wèi)?yīng)當(dāng)提交有效身份證件。但精神病人、醉酒的人和仲裁機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)的人不能參加旁聽。仲裁機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)旁聽人員發(fā)放旁聽證。旁聽人員必須遵守勞動(dòng)仲裁庭紀(jì)律,仲裁庭應(yīng)認(rèn)為有必要時(shí),可以對(duì)旁聽人員實(shí)施安全檢查。依法公開審理案件,經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)許可,新聞?dòng)浾呖梢杂涗洝浺簟浵唷z影、轉(zhuǎn)播庭審實(shí)況。
外國(guó)人和無國(guó)籍人持有效證件要求旁聽的,須經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),參照中國(guó)公民旁聽的規(guī)定辦理。外國(guó)和境外記者的旁聽按照我國(guó)有關(guān)外事管理的規(guī)定辦理。
二、宣讀仲裁庭紀(jì)律
1、仲裁庭開庭期間,所有人員必須服從仲裁員的指揮。
2、仲裁庭內(nèi)要著裝整潔,不得隨意走動(dòng)。
3、仲裁庭內(nèi)要保持肅靜。開庭時(shí)不得鼓掌、喧嘩和吵鬧;不得使用任何通訊工具,不得進(jìn)行其他妨礙仲裁的活動(dòng)。
4、未經(jīng)仲裁庭許可,仲裁參加人不得發(fā)言和提問。
5、旁聽人員不得發(fā)言和提問。
6、未經(jīng)仲裁庭許可不得錄音、錄象或攝影。
7、對(duì)違反仲裁庭紀(jì)律和干擾仲裁活動(dòng)的人員,由仲裁員予以勸告和制止;不聽勸告的,仲裁員有權(quán)作出;警告、訓(xùn)誡或責(zé)令退出仲裁庭,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、宣布開庭
仲裁庭紀(jì)律宣讀完畢,仲裁庭首席仲裁員(獨(dú)任審理的仲裁員)宣布開庭,包括審理的案件案由、仲裁庭成員姓名、書記員姓名。
四、當(dāng)事人身份核對(duì)
當(dāng)事人及其代理人陳述個(gè)人姓名、性別、民族、出生時(shí)間、原籍、現(xiàn)住址、現(xiàn)任職務(wù)、代理人與當(dāng)事人的關(guān)系。仲裁庭詢問當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人身份有無異議。
五、權(quán)利義務(wù)告知和回避申請(qǐng)
據(jù)我國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中享有如下權(quán)利:有委托代理人、申請(qǐng)回避的權(quán)利,有申訴、申辯、質(zhì)詢、質(zhì)證的權(quán)利,有請(qǐng)求調(diào)解、自行和解、要求裁決的權(quán)利,有向人民法院提起訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利;申請(qǐng)人有放棄、變更、撤回仲裁請(qǐng)求的權(quán)利;被申請(qǐng)人有承認(rèn)、反駁申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求、提起反訴的權(quán)利。
當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中承擔(dān)如下義務(wù):有遵守仲裁程序和仲裁庭紀(jì)律的義務(wù),有如實(shí)陳述案情、回答仲裁員提問的義務(wù),有對(duì)自己提出的主張舉證的義務(wù),有尊重對(duì)方當(dāng)事人及其他仲裁參加人的義務(wù),有自覺履行發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決文書的義務(wù)。
如果當(dāng)事人認(rèn)為仲裁庭組成人員與案件有利害關(guān)系,可能影響到案件的公正審理,可以申請(qǐng)仲裁庭組成人員回避,由仲裁機(jī)構(gòu)決定其回避理由是否成立。
六、申訴與答辯
由申請(qǐng)人陳述仲裁請(qǐng)求、事實(shí)和理由。
被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求進(jìn)行答辯,申請(qǐng)人當(dāng)庭變更、追加、撤回仲裁請(qǐng)求時(shí)被申請(qǐng)人表示當(dāng)庭答辯有困難的,仲裁庭可安排適當(dāng)答辯時(shí)限。
七、調(diào)查與質(zhì)證
在仲裁庭的主持下,對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)緊跟仲裁庭的調(diào)查進(jìn)程陳述事實(shí);經(jīng)仲裁庭的允許,當(dāng)事人及其代理人才可就仲裁庭未主動(dòng)調(diào)查的其他事實(shí)作補(bǔ)充陳述。
經(jīng)仲裁庭詢問,當(dāng)事人明確表示對(duì)案件事實(shí)沒有其他補(bǔ)充后,仲裁庭對(duì)案件事實(shí)部分的調(diào)查告一段落,轉(zhuǎn)入證據(jù)質(zhì)證程序。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開庭前準(zhǔn)備好全部證據(jù)的復(fù)印件(準(zhǔn)備足夠數(shù)量的副本)、按順序理清相應(yīng)原件。質(zhì)證前,仲裁庭將詢問當(dāng)事人是否有其他證據(jù)需要當(dāng)庭提交或有證據(jù)線索需要一定期限內(nèi)補(bǔ)充提交,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將已準(zhǔn)備好的證據(jù)一次性提交仲裁庭,或者提出延期提交證據(jù)的申請(qǐng),但是否準(zhǔn)許,需經(jīng)仲裁庭許可。
質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性(包括證據(jù)形式和內(nèi)容)、關(guān)聯(lián)性(與爭(zhēng)議焦點(diǎn)或?qū)Ψ阶C明目的的關(guān)聯(lián)性)、合法性(證據(jù)來源、取證方式或證據(jù)內(nèi)容本身是否合法),針對(duì)證據(jù)證明力以及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說明和辯駁。質(zhì)證按如下程序進(jìn)行:被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)第三人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;第三人對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提供(出示)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。
當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在開庭前提交申請(qǐng)證人作證申請(qǐng),申請(qǐng)書包括證人姓名、身份證件、聯(lián)系方式、擬證明事實(shí)。證人作證時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向仲裁庭提供證言,不得隱瞞和歪曲事實(shí)真相,不得作偽證,否則將承擔(dān)法律責(zé)任,經(jīng)仲裁庭許可,當(dāng)事人和委托代理人可以向證人發(fā)問(應(yīng)當(dāng)注意發(fā)問方式,不得進(jìn)行誘導(dǎo)或威脅),證人可以拒絕回答與本案無關(guān)的提問。
質(zhì)證完畢,仲裁庭告知當(dāng)事人未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案的依據(jù),并根據(jù)案件情況對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)作出認(rèn)定,當(dāng)庭不能認(rèn)定的,仲裁庭將在閉庭后予以審查認(rèn)定或不予認(rèn)定。
八、仲裁庭辯論
質(zhì)證完畢,仲裁庭可休庭進(jìn)行合議,確定辯論焦點(diǎn)。恢復(fù)庭審后,告知當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)陳述辯論意見。當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議的焦點(diǎn),以證據(jù)為基礎(chǔ)提出自己的辯論意見。申請(qǐng)人先發(fā)言,然后是被申請(qǐng)人和第三人發(fā)言;經(jīng)仲裁庭許可,當(dāng)事人可就爭(zhēng)議焦點(diǎn)相互辯論,但應(yīng)注意語言文明,不得進(jìn)行人身攻擊或其他不當(dāng)行為。
九、仲裁庭調(diào)解與裁決
辯論完畢,仲裁庭將對(duì)案件先行調(diào)解,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。仲裁庭征詢當(dāng)事人在仲裁庭主持下進(jìn)行調(diào)解的意愿,如雙方任一方明確表示沒有調(diào)解意愿,仲裁庭可宣布擇日作出裁決或者經(jīng)合議、經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)審批后當(dāng)庭裁決;雙方均表示愿意接受仲裁庭的調(diào)解時(shí),仲裁庭可采取雙方在場(chǎng)調(diào)解、單獨(dú)調(diào)解等方式展開調(diào)解工作。