3月21日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，通過六方面的具體措施，全面清理規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競賽掛牌命名表彰等活動，《公告》的重要意義體現(xiàn)在哪兒？應(yīng)該如何具體落實，以切實減輕中小學課外負擔、緩解擇校熱？本報記者就此采訪了有關(guān)專家及教育行政部門負責人。

牽住了治理教育亂象的“牛鼻子”

“盡管政策頻出，但學生的負擔和家長的焦慮卻并沒有得到有效緩解。學生的課外時間越來越多地投入教育培訓機構(gòu)，同時幾近瘋狂地參與名目繁多的各類競賽、杯賽，減負工作呈現(xiàn)出‘校內(nèi)減負校外增負’的新形態(tài)。再加上部分義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)民辦學校‘掐尖’招生愈演愈烈，各種面向中小學生的競賽、杯賽粉墨登場，據(jù)不完全統(tǒng)計，在我省的各類競賽、杯賽就有50多項，有的成為進入優(yōu)質(zhì)民辦學校的‘敲門磚’。”浙江省教育廳副廳長韓平說。

韓平說：“這樣造成的直接后果是，大量學生參加課外輔導(dǎo)和競賽，中小學學科要求被不斷提高，沒有參加輔導(dǎo)的學生得不到好成績，沒有參加競賽的學生進不了優(yōu)質(zhì)學校，反過來又助推更多學生參加課外培訓，直接沖擊了基礎(chǔ)教育正常的教育教學秩序和招生秩序。”

在他看來，治理這些亂象必須正本清源，綜合施策。而清理和規(guī)范中小學生各類競賽切中了要害，抓到了源頭，并與《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理的通知》一同打出了切實減輕中小學生課外負擔的組合拳。

全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學校長劉希婭認為，《公告》凸顯了回應(yīng)焦點問題的針對性。“為什么繁重的補課、坑班盛行、各類競賽受追捧，因為這些都與‘小升初’‘中考’等家長最敏感問題關(guān)聯(lián)。由于監(jiān)管的缺失，補課機構(gòu)可以隨意組織各種名目的競賽活動，學生參加補課就能參加競賽獲得證書。而補課機構(gòu)與部分重點中學形成利益鏈條，學生憑借競賽證書就能敲開某些優(yōu)質(zhì)中學的大門。而《公告》的頒布與實施一舉牽住了治理這種教育亂象的‘牛鼻子’，有利于減輕孩子們家長們在應(yīng)試教育與素質(zhì)教育之間分裂和糾結(jié)的困頓。”

為學校、學生松綁，回歸教育本質(zhì)

“開展必要的競賽表彰活動，是促進工作、鼓勵先進、鞭策后進的有效措施和手段。但這些年一些競賽表彰活動，卻因過多過濫或‘變了味’而逐漸演變成‘銀樣?槍頭’??中看不中用，正如一位基層中學老教師所言‘獎狀掛了一屋子，工作還是老樣子’。同時，類似活動也使許多基層中小學校不堪重負，嚴重影響了學校正常教育教學秩序和學生正常學習。”江蘇省南通市教育局基礎(chǔ)教育處副處長陸海峰說。

“《公告》的出臺，使競賽掛牌命名表彰統(tǒng)一歸于教育行政部門管理之下，使那些‘山寨社團’‘離岸社團’不再有市場，學校也就擺脫了過多過濫的各種競賽掛牌命名表彰的負擔，推動了良好的學校教育教學秩序發(fā)展。”北京市第十八中學校長管杰說。

“育人貴在靜心，寧靜方能致遠。教育是一項長期的事業(yè)，來不得表面文章，最忌急功近利，必須營造一個安安靜靜的教育環(huán)境。”在人大附中校長翟小寧看來，《公告》的頒布規(guī)范了教育環(huán)境，平息了一些地方存在著的浮躁之氣，有利于學校教育水平的提升，讓學校能潛心辦學，落實立德樹人的根本任務(wù)。“教育工作者應(yīng)該把主要精力放在教書育人上，放在課堂教學上，潛心研究教育規(guī)律，不斷提升教師的教育內(nèi)涵，‘不馳于空想，不騖于虛聲’，不被各種虛名所累，以優(yōu)異的教育成果和育人成效回答好‘培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人’這個重大問題。”

管杰認為，《公告》也將使學生回歸健康正常的教育生活，使許多學生從各種競賽中解脫出來，不再被揠苗助長，使基礎(chǔ)教育順應(yīng)學生的本性，促成其內(nèi)在的覺醒和人性的完善。

“推進各類競賽表彰活動徹底‘瘦身’，校長可以把時間精力真正投入到學校教育教學管理上，真正實現(xiàn)依法治校、依法治教；教師可以把更多的精力投放到學科教學研究上來，不再為各類煩瑣的評比表彰活動所累；家長減輕了經(jīng)濟負擔，學生減輕了思想上和學習上的壓力，有利于調(diào)動學習積極性和主動性，從而促進學生健康成長全面發(fā)展。”陸海峰說。