?學習貫徹黨的十九大精神司局長筆談

辦好中國的事情，關鍵在黨。站在新的歷史方位，團結帶領全中國人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。“打鐵必須自身硬”。黨的十九大對*下加強黨的建設、提高黨的執(zhí)政能力和領導水平提出了新要求，表明我們黨對加強自身建設的認識達到了新高度、新境界，展現(xiàn)出加強黨的全面領導，黨要管黨、全面從嚴治黨的堅定決心。

巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。黨的十八大以來，以*同志的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，牢牢抓住不放，實現(xiàn)了中央和省級黨委巡視全覆蓋，成為全面從嚴治黨的利器和亮點。黨的十九大報告用“巡視利劍作用彰顯”進行了高度評價。教育部先后組建了64個巡視組，分8批次對49所直屬高校和33家直屬單位開展巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋、巡視監(jiān)督無死角。

做好教育巡視工作，推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造良好育人環(huán)境，是辦好人民滿意教育的重要保證，對*教育事業(yè)的科學發(fā)展具有重要意義。必須認真學習貫徹黨的十九大精神，以，堅定不移貫徹中央巡視工作方針，牢固樹立“四個意識”，結合教育實際，深化政治巡視，充分發(fā)揮巡視利劍作用。

深化政治巡視，必須準確把握*黨的建設的總要求，旗幟鮮明講政治。黨的十九大明確要求“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，特別提出要“把黨的政治建設擺在首位”，這是*黨的建設的新要求，是深化政治巡視的重要遵循和著力點，必須貫穿巡視工作各環(huán)節(jié)和全過程。以增強“四個意識”為根本，促進各級領導干部自覺維護黨的集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。以完善領導體制機制、加強領導班子建設為關鍵，強化黨對高校和直屬單位的絕對領導。以加強意識形態(tài)工作為抓手，保障立德樹人根本任務有效落實。以加強基層黨組織建設為重點，推動黨的執(zhí)政基礎進一步夯實。以營造風清氣正的政治生態(tài)和凈化育人環(huán)境為目標，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

深化政治巡視，必須堅決落實全覆蓋任務，推動巡視巡察上下聯(lián)動。緊緊圍繞政治巡視要求，統(tǒng)籌謀劃今后5年巡視工作，啟動新一輪直屬高校和直屬單位巡視，堅持力度不減、節(jié)奏不變、分步實施、有序推進，確保全覆蓋任務完成。多種形式開展駐外教育機構巡視。指導和推動高校建立完善巡察制度，對校內(nèi)二級單位黨組織開展巡察監(jiān)督，使全面從嚴治黨的觸角不斷向基層延伸。及時總結經(jīng)驗，探索建立巡視巡察工作上下聯(lián)動的工作機制，推動巡視巡察工作互相支持、互相促進。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢，積極開展學術研究，為建立巡視監(jiān)督和國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通的體制機制提供智力支撐。

深化政治巡視，必須創(chuàng)新方式方法，有效發(fā)現(xiàn)問題。改進組織形式，常規(guī)巡視與專項巡視相結合，完善“一托二”“一托三”等模式，綜合運用“機動式”“點穴式”等方式靈活機動地開展巡視。突出巡視監(jiān)督韌性和嚴肅性，深入開展“回頭看”，加大“殺回馬槍”力度。加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮紀檢、組織人事、財務審計、信訪等有關單位作用，多渠道、全方位了解被巡視單位情況。結合被巡視單位特點，有效利用來信來訪、個別談話、座談會、問卷調查、實地走訪調研等方式，敞開大門廣泛聽取意見。堅持從小處著手，以小見大，由點及面，深入教學科研一線了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。加強分析研判，透過現(xiàn)象看本質，從業(yè)務工作和改革發(fā)展問題中發(fā)現(xiàn)政治問題，從政治的高度分析歸納判斷問題。

深化政治巡視，必須用好巡視成果，形成更大震懾。加強對巡視報告的審核把關，更加突出政治站位，體現(xiàn)政治高度。健全分層反饋機制，堅持“雙報告”“雙責任”“雙公開”，層層壓實責任。完善移交問題線索、轉辦事項臺賬管理和限時督辦制度，加強跟蹤督辦。完善巡視發(fā)現(xiàn)問題通報制度，推動各單位對照問題舉一反三，抓早抓小。健全巡視成果共享機制，將巡視工作成果作為評價工作、指導發(fā)展、選任干部的重要參考。推動被巡視單位加強制度建設和責任落實，建立加強黨的建設、全面從嚴治黨的長效機制。加大督促檢查力度，嚴格審核整改方案和整改情況報告，完善部黨組巡視工作領導小組聽取巡視整改情況匯報制度，積極探索多種方式開展巡視回訪檢查。強化問責機制，對不整改、不查處、不敢擔當造成嚴重后果的嚴肅問責。

深化政治巡視，必須加強巡視干部隊伍建設，踐行忠誠干凈擔當。建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的巡視干部隊伍是做好教育巡視工作的組織保障。要認真落實好干部標準，加強政治把關，選優(yōu)配強巡視干部。擴大選人用人視野，加大選派現(xiàn)職干部擔任巡視組長、副組長工作力度，及時調整充實巡視干部人才庫。建立完善骨干定期培訓和全員崗前培訓制度，提高巡視干部政策水平和履職能力。加強對巡視干部日常監(jiān)督管理，強化政治紀律要求，充分發(fā)揮巡視組臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，建立完善動態(tài)調整機制和巡視干部評價機制。