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新修訂《煙草專(zhuān)賣(mài)法》說(shuō)明
前言：
2015年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定，對(duì)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》等5部法律作出修改，并自公布之日起施行。
煙草專(zhuān)賣(mài)法三次修正：
1991年6月29日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò);自1992年1月1日起施行
2009年8月27日第十一屆全國(guó)大常委會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正;
2013年12月28日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》第二次修正;
2015年4月24日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>等五部法律的決定》第三次修訂，中華人民共和國(guó)主席令第26號(hào)公布，自公布之日起施行。
關(guān)于煙葉種植、收購(gòu)和調(diào)撥
1、修改第九條第二款
現(xiàn)第九條第二款：煙草公司或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與煙葉種植者簽訂煙葉收購(gòu)合同。煙葉收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積、煙葉收購(gòu)價(jià)格。
原第九條第二款：煙草公司或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與煙葉種植者簽訂煙葉收購(gòu)合同。煙葉收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積。
2、刪除第九條第三款
原第九條第三款：煙葉收購(gòu)價(jià)格由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照分等定價(jià)的原則制定。
3、修改第十條第一款
現(xiàn)第十條第一款：煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)，其他單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
原第十條第一款：煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)，其他單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
4、修改第十條第二款
現(xiàn)第十條第二款：煙草公司及其委托單位對(duì)煙葉種植者按照煙葉收購(gòu)合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的收購(gòu)價(jià)格，全部收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)，并妥善處理收購(gòu)煙葉發(fā)生的糾紛。
原第十條第二款：煙草公司及其委托單位對(duì)煙葉種植者按照煙葉收購(gòu)合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分等定價(jià)，全部收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)，并妥善處理收購(gòu)煙葉發(fā)生的糾紛。
關(guān)于煙草制品的銷(xiāo)售與運(yùn)輸
5、刪除第十七條
原第十七條：國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)按卷煙等級(jí)選定部分牌號(hào)的卷煙作為代表品。代表品的價(jià)格由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定。卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價(jià)格由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)主管部門(mén)備案。
(廢止了卷煙代表品、非代表品區(qū)分及價(jià)格制定)
修改說(shuō)明：考慮到煙草公司和煙農(nóng)可以根據(jù)市場(chǎng)供求情況約定不同品種、不同等級(jí)煙葉收購(gòu)價(jià)格，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)主體定價(jià)行為，完善行業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)法第九條、第十條作了修改，刪去第十七條，放開(kāi)了煙葉收購(gòu)價(jià)格。
關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
6、刪除第二十九條
原第二十九條：經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。
持有特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)，必須按照國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報(bào)送進(jìn)貨、銷(xiāo)售、庫(kù)存的計(jì)劃和報(bào)表。(《海關(guān)法》、國(guó)際接軌)
關(guān)于法律責(zé)任
7、修改原第三十條(現(xiàn)第二十八條)
現(xiàn)第二十八條：違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，并按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉;數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。
原第三十條：違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉;數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。
8、修改原第三十一條(現(xiàn)第二十九條)第一款
現(xiàn)第二十九條第一款：無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專(zhuān)賣(mài)品;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。
原第三十一條第一款：無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。
9、刪除第三十四條
原第三十四條：無(wú)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。
