2017年兩會養老保險改革提案,兩會農村養老保險新政策

盡管工作繁忙，但全國人大代表、杭州市第一人民醫院腎內科主任王鳴仍堅持抽空去敬老院義診。“老人對醫療的需求很大，也很迫切。”王鳴認為，隨著我國步入老齡化社會，慢性病、失能老人的數量正逐年增加，為老年人提供醫療衛生與養老相結合的服務，已迫在眉睫。因此，今年他將向大會遞交一份關于加快提高醫療衛生與養老結合的社會服務水平的建議。

“養老”正成為兩會的民生熱詞，居家養老、社區養老、機構養老等多種養老模式，已為市場提供了豐富的選擇。但事實證明，以提供生活照料為主的養老機構及多數中國老年人選擇的社區和居家養老模式，并不能讓人滿意。“老人最大的擔憂是沒有醫生看病。”王鳴分析說，公立醫療機構主要職責偏重于日常或重大疾病的診療，針對老年人的保健咨詢和慢性病療養并不在其重點服務范疇中，這顯然無法滿足老年人對優質醫療資源日益增長的需求。

凸顯的社會問題，早已引起政府關注。2015年11月，國務院辦公廳發布《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》。“該意見發布后，全國各省市均進行了一些局部的改革和嘗試，但進度不快，效果不明顯。”王鳴告訴記者，目前養老機構僅能招聘到退休的醫務人員。“但單個醫務人員與一家醫院所能帶來的醫療資源，不在一個重量級。”王鳴坦言，只有讓老年人通過養老機構實現檢查、看病、入院的便捷服務，才能真正讓他們安心，應推動醫療衛生服務延伸到社區，提高基層醫療機構為居家老年人提供上門服務的能力，“杭州探索的家庭醫生簽約制就是一種實踐。”此外，他主張鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，探索政府和社會資本合作的投融資模式。對于老齡化人口分布較集中地區，他建議可試點加強老年病醫院、康復醫院、護理院、臨終關懷機構建設，并盡快出臺規定，在有條件的地區推行全民普惠型老年醫療服務優待政策。

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