近日，各地中小學陸續開學，不少學校紛紛在新學期為學生派送“減負大禮包”，但也有學生抱怨“越減負擔越重”。對此，思而學教育研究院副院長、著名教育學者熊丙奇在接受中國網記者采訪時表示，給學生減負關鍵在政府，必須深化教育改革，推進義務教育均衡，改革中高考制度，真正把學生從升學、考試競爭中解放出來。

開學“第一課”各地派送“減負大禮”

中國網記者梳理發現，新學期伊始，上海、長沙、無錫等地學校紛紛發出“減負大禮包”，為學生減輕學業負擔。

近日，上海市教委為減負“下猛藥”：一方面，學校恢復“晚托班”，啟動試點學校作業、考試(測驗)備案制，杜絕招生測試題目“超綱”；另一方面，約談奧數等“四大杯賽”舉辦方，建議停辦相關賽事，并且規范校外培訓機構辦學行為。

而長沙市去年底出臺了減負6條規定，要求各區(縣、市)和學校制定實施細則和操作規程。開學第一天，開福區四方坪小學、新竹第二小學就宣布設立“無書面作業日”、“無書包日”為學生提供更多的課外興趣活動時間。

無錫市教育局在新學期再次重申“禁補令”。禁止包括民辦學校在內的全市中小學校假期集中補課，禁止各中小學校(含民辦)外借校舍和場地用于培訓機構辦學。

另外，長春、南京、宜昌等地也紛紛開設小學校內課后“托管班”，一方面為了解決雙職工家長課后托管的難題，同時也為了防止校外增負對沖校內減負效果。

家長、培訓機構是學生減負的“阻力軍”？

記者注意到，為減負政府已多次頒布“減負令”，學校也積極配合減少作業、減少考試。但結果卻是，孩子放學后直接走進校外培訓機構，“減負”變成“越減負擔越重”。

李盈欣(化名)和丈夫在山東棗莊市一家化工廠工作，兒子今年小學六年級。提及“減負”，她告訴記者：“學校為給學生減負，每天下午不到四點就放學了，但經常布置一些聽寫、背誦的作業要求家長協助完成。因工作忙，我們既沒時間接孩子放學，也沒能力輔導他功課，只好送輔導班，讓那里的老師協助完成。”

也有家長送孩子上輔導班是希望孩子多學一點知識，提高學習成績。“送孩子來上輔導班，能夠填補他們在校少學的時間，并且我們可以補充很多學校老師不講或講得不深的內容，還會傳授一些答題技巧，這樣孩子的成績會比較容易提高。”無錫市一家培訓機構輔導老師告訴中國網記者。

專家稱應深化改革推進義務教育均衡發展

“政府必須深化教育改革，大力推進義務教育均衡發展，緩解‘擇校熱’，改革中高考制度，改變教育評價和人才評價體系。只有這樣才能真正做到為學生減負，把學生從升學、考試競爭中解放出來。”熊丙奇表示。

面對中小學生減負“屢減不止”的難題，熊丙奇認為，學生減負的關鍵在于政府。政府應明確自己的責任，理順教育發展的邏輯關系，適當放開教育資源配置、考試招生等權力，推進招考分離，把辦學自主權交給學校，將考試變成一種評價服務。

同時他還建議相關部門應加大管理力度，對違規辦班、辦學行為加強監督、落實懲處措施。