解讀中央經濟工作會議：憧憬中國經濟三大新動力

21日落幕的中央經濟工作會議確定了明年經濟發展的大政方針，其中“供給側”結構性改革成為會議關鍵詞之一。港臺地區媒體表示，中國經濟已進入新常態，要適應新常態，不能坐著等、站著看。本次會議除了不少一以貫之的提法，還出現了不少新提法，從而讓國民可以從中憧憬中國經濟未來發展的新動力。

《澳門日報》23日社論表示，當前，中國經濟發展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，也面臨一些困難和挑戰。這些問題從癥狀上看，表現為經濟增速下降、產品價格下跌等，但歸根到底是供給側、結構性、體制性矛盾所致。

分析指出，中國經濟增速放緩，表面上是需求不足，實際上是供給結構不適應市場需求變化：一方面，已有的供給因為供大于求出現了過剩;另一方面，部分的需求缺乏相應的供給，難以被滿足。化解這一矛盾的根本辦法，在于著力供給側結構性改革。

為此，中央出臺了一系列具體政策，包括積極穩妥處置“僵尸企業”，通過兼并重組、債務重組乃至破產清算，實現市場出清，化解過剩產能;嚴格控制增量，防止新的產能過剩;降低制度性交易成本、降低企業稅費負擔，降低社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本等。

社論指出，中國經濟已進入新常態，要適應新常態，不能坐著等、站著看，只有加快轉變經濟發展方式，加快調整經濟結構，加快全面深化改革，才能克服當前困難，再創新輝煌。

12月18日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。發表重要講話。 新華社記者蘭紅光攝

香港《大公報》23日評論分析，中國以往依靠的是投資、出口、消費“三駕馬車”拉動。此次中央經濟工作會議提出“供給側結構性改革”，就是要從供給環節入手，讓生產要素流向最具有發展潛力的產業，實現資源的最優配置，其核心是放松管制、釋放活力，讓市場發揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高投資有效性，提升經濟增長的質量和數量。

與此相配套的辦法是：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。也就是說，中國換了一個思路，不再靠投資來保增長，而是通過改革供給體系來保增長。這是一個重大轉變。這說明，中國經濟徹底告別了“GDP崇拜”、徹底放棄了追求短期效益，中央下決心從根子上、從源頭上解決發展動力不足的問題。這樣做，將使中國經濟體不再“虛胖”而變得更加“強壯”，可以預見，通過“十三五”期間的調整，未來中國經濟航船的運行更加平穩。

《香港商報》23日文章稱，本次中央經濟工作會議，除了不少一以貫之的提法，還出現了不少新提法，從而讓13億國民可以從中憧憬中國經濟未來發展的新動力。

最大亮點：三大新動力

第一，城鎮化提速提供新動力。會議明確提出要“加快農民工市場化”，“允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業底買房或長期租房的預期和需求”。這意味著，在經過過去十多年鋼筋水泥的城鎮化之后，當前中國國已經進入到了以人的城鎮化階段。

第二，整頓金融秩序，重振金融發動機。本次會議明確提出“對信用違約要依法處置”，這意味著未來將會打破剛性兌付，這是全面解除利率管制之后，深化利率市場化的又一重大舉措，有助企業優勝劣汰。

第三，完善匯率形成機制，恢復工業牽引力。隨著人民幣匯率更加靈活，中國第二產業中相當一部分企業將可望重獲競爭力。

臺灣《旺報》23日報道稱，大陸剛剛結束的中央經濟工作會議，把化解房地產市場過高庫存列為5大任務之一。當前大陸房地產市場庫存過高，不僅涉及到當前經濟增長下行的壓力問題，也涉及到未來大陸經濟走向的問題。

分析表示，要讓農民進城、并在就業所在地市民化，成為住房市場最大的需求者，關鍵在于政府能否讓農民在就業機會多的城市，房價回歸到理性水平;在于這些城市有一部強有力的保護租房者法律。只有這樣，農民才可能真正市民化、真正進入就業所在的城市，或是購買住房或是租房，不僅住房庫存化問題可以化解，也能夠讓房地產市場真正走向持續發展之路。