新學期伊始,一項關系1270萬中小學教師的改革消息傳來:國務院常務會議決定全面推開中小學教師職稱制度改革,職稱晉級、評價標準、評審過程等都有了新規.職稱制度改革全面推開的背后,是基層教師、業內專家多年的呼吁和期盼.新華社"中國網事"記者就此走訪湖南、河南多地,傾聽中小學教師講述的職稱之"困",和業內專家呼吁的職稱之"變".

職稱評定成"共同的痛點",有老師20年晉不了級

"每次評職稱,說是要評出正氣、風格、團結,但總是評一次,就傷一次,因為名額真的太少了.而且,評上了和評不上,一個月差了六七百塊錢."河南濟源市克井一中校長李新樂說,職稱評定制度,不單傷害某個老師,甚至對整個教師隊伍都有沖擊.

在湖南懷化通道縣一位校長眼里,門檻高、名額少、機制不科學的職稱評定,嚴重挫傷了老師的積極性,讓一部分從業價值無法體現."一來了指標,教師隊伍就不團結了,為了得高分,有老師不惜走極端.職稱評定,是我們共同的痛點."

過去,一些地方職稱評定采取"退多補少"的政策,曾讓老師們十分苦惱."打個比方,假如我們學校100個老師中有15位是高級職稱,按規定要求的比例卻是10%,那么就不會再分指標了."湖南懷化的一位小學校長說,曾有一段時間,連續五年學校都沒有指標.

晉級走入"死胡同"在中學同樣存在.湖南某中學校長告訴記者,學校的中學高級職稱平均年齡已達四十五六歲,截至今年,學校已有5年沒有高級職稱指標."有的老師‘中一’(中學一級職稱)了快20年,晉不了‘中高’(中學高級職稱)."

就在去年,懷化市某縣中學從另一個縣引進了非常優秀的物理教師,可是校長卻發愁了."這個老師跟我說,別人問他什么職稱,他都不好意思說.因為他工作了九年,帶了三屆畢業班,教學成績非常好,但還是個初級職稱."

走訪中,不少校長、老師反映,因為晉高級職稱名額太緊,很多老師評了一級職稱之后,覺得"沒了盼頭",干活變得消極怠惰,挫傷積極性.

暗中"保駕護航"成風 只要交評審費論文就有獎

在湖南株洲中學老師小銘看來,職稱評定有公平的外衣和失衡的"里子"."對年輕老師來說,職稱評定準備的資料一大堆,看起來好像更公平公正了,實際上還是學校和教育局的領導來決定,存在暗箱操作的現象."

一線老師的直觀感受,在職稱評審專家的"吐槽"中得到驗證.一位不愿透露姓名的業內專家告訴記者,他曾多年擔任中小學教師職稱評定評委,并任評審組組長,"職稱評定,行政力量的水太深了."

這位專家透露,在材料審核的評委會上,哪些人優先保證,甚至哪些人通過初審,都有行政因素,"職稱評定成為一種拉關系、走后門的溫床.表面上是報送材料集體研究,實際上,最后評上的人,都有人暗中‘保駕護航’."

"評委組組長經常都是行政領導,比如教育局的局長、副局長,這些領導不主抓業務,離開教學一線多年,當組長有什么必要?"湖南一位教師職稱評定評委不解,過去這類"打招呼走后門"的事例使評委不堪其擾,所以現在全面推行職稱評定改革,"是非常好的,順應了老師們的期待."

此次職稱評定改革提出要修訂評價標準,注重師德、實績和實踐經歷,改變過分強調論文、學歷的態度.這一指導意見得到了評委專家們的認可.

"論文的確不宜作為職稱評定的重要標準,因為它的刊發現在越來越沒含金量,各個部門、學會、雜志都搞論文評比,報上去,只要交評審費就有獎."

不少業內人士呼吁,中小學教師論文評審渠道需要規范,尤其要警惕把論文作為斂財收費手段的行為."有些地方,評一篇論文50塊錢,一個縣交一千篇就是五萬塊錢.每個交了論文的都發個證書,過去一些教育協會,很多都有這問題,使論文沒含金量."

事實上,在此背景下,此次改革的方向之一,是重視教學一線的實際業務、師德素養,淡化論文指標.

改革試點,不能只是"多了一個數字"

近年來,不少地區都已先行先試,設立了職稱評定的改革試點.小銘所在的湖南株洲,就是湖南職稱改革的試點城市之一."總的來說,老師們感覺變化不大.唯一的印象是去年學校開會,說職稱評定要變成級數評定了,級與級之間的差別主要就是工資有點區別."小銘坦言,"感覺就是多了一個數字,而且說實話,有時候自己都不記得自己是哪一級的."

記者詢問了一些省份試點城市的中小學教師,令人意外的是,不少人并不知道職稱改革推行試點的事,就算有所耳聞,但實際感知較少,并且沒有感受到明顯的變化.

業內專家指出,職稱評定改革的落地實施有一個很長的過程要走.首先要對政策進行大力普及.目前大量的一線教師對政策不甚了解,教育行政部門應該將宣傳發動工作做到位,并組織學習.此外,在同行評審等關鍵環節,從評審專家的門檻設置、組織選擇等方面,都應該進一步淡化行政色彩,真正做到專業優先.

令人欣慰的是,在記者走訪的地區,一些改變已經開始.例如,來自湖南、河南的信息顯示,在不少地區的職稱評審工作中,有政策已經向鄉村教師傾斜.河南省人民政府于今年5月向記者介紹的情況顯示,在河南農村教師,男年滿55周歲、女滿50周歲,并在農村工作30年以上的晉升中級專業技術職務可進行直接認定.(完)