今年的八月十日(農歷七月十五)俗稱“中元節”，又稱“鬼節”,是我國人民祭奠逝者、緬懷先人的傳統節日。為切實做好“中元節”期間群眾祭掃活動的宣傳引導、安全保障工作，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以南昌市創建全國文明城市為契機，倡導殯葬改革新風尚,努力實現文明祭掃、低碳祭掃，發揮中國傳統節日在傳承傳統美德、弘揚中華文化、深化殯葬改革、構建和諧社會中的積極作用。

二、活動主題

保護環境 文明祭掃

三、工作內容

（一）強化預防措施，確保祭掃安全

樹立安全防范特別是消防安全意識，針對“中元節”期間群眾祭掃時間相對集中的特點，提早制定工作方案，認真查找安全隱患，確保責任明確、人員到位。要建立應急值班制度，做好祭掃設施及周邊的防火和交通秩序維護工作，保證各項安全措施落實到位。

（二）積極宣傳引導，樹立文明祭掃新風尚

開展以“保護環境 文明祭掃”為主題的宣傳活動，做好文明祭掃新風尚的宣傳引導工作，要大力宣傳殯葬管理、防火安全等有關法規政策，倡導文明祭掃新風尚、新動向；推廣生態、環保、文明、節儉的葬式葬法祭掃方式；引導群眾自覺抵制迷信低俗、愚昧落后的祭掃習俗。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。文明祭掃是提升城市環境面貌的具體體現，也是樹立良好社會風尚、培養市民文明素質的具體措施。各街道、鎮、園要樹立大局意識、服務意識、責任意識和安全意識，做到處置及時妥當、措施得力有效，確保“中元節”期間祭掃文明、安全、有序進行。

( 二 )要與文明創建工作相結合。按照全國城市文明程度指數測評檢查要求，結合工作實際，以文明創建為契機，廣泛深入地開展活動。要充分發揮各單位、廣大群眾的積極性和主動性，加強教育引導，抓好市民素質教育。

（三）加強宣傳，典型引導。要借助新聞媒體宣傳、印發宣傳材料、懸掛橫幅、張貼標語等方式加大宣傳力度，引導群眾樹立殯葬祭掃新觀念。要從凈化市容環境和生態文明建設等多視角，廣泛宣傳先進經驗和典型事例，積極倡導低碳、生態、文明祭掃活動。要認真落實黨員干部文明辦喪承諾制度，規范黨員干部在喪事活動中的行為，充分發揮模范作用，帶頭革除喪葬陋俗，帶頭樹立文明新風。

（四）創新方式，豐富內涵。各街道、鎮、園，各村（居）委會要要按照“屬地管理”的原則，組織街道、社區相關人員，通過發布告示、上門宣傳、輿論引導等多形式，宣傳文明祭祀理念，倡導文明祭祀新風，抵制傳統祭祀陋習。要緊緊圍繞“保護環境、文明祭掃”這一宣傳主題，倡導以鮮花代替紙錢、網上祭祀、“感恩”祭先人、家庭“追思會” 、載種綠樹、疊千紙鶴、放河燈等文明環保的祭掃方式。對仍有一些將“疊紙綻”做為緬懷故人的群眾，各街道、鎮、園根據實際情況，以社區為單位，選擇1-2處不影響交通和市容的空坪隙地，設置集中焚燒點，實行定時、定人、定點管理，配置鞭炮燃放桶，為廣大市民到規范地點焚燒祭掃提供方便和保障。社工要運用社會工作專業知識和技巧，主動推出一些健康文明的祭掃方式，積極引導群眾將祭掃活動從注重實物祭奠向關注心理需求的方向發展

（五）要加強部門間的協調與聯動。區整治喪葬陋俗領導小組成員單位要加強溝通與協調，認真分析“中元節”群眾祭掃特點，結合實際，認真研究落實做好群眾祭掃工作的管理機制，從組織領導、工作任務、責任分工、執法管理等方面，制定可行方案，落實具體措施，科學完善各項安全保障措施，確保文明、安全、有序的群眾祭掃活動的管理工作落到實處、收到實效。各單位要加強巡邏檢查，嚴禁在城區主次干道、公園廣場、公共綠地、江岸河堤等地段焚燒紙錢，發現焚燒紙錢等祭祀行為及時進行勸導和制止，引導其選擇更加文明的祭奠方式。

各街道、鎮、園及區直各有關部門在8月15日前對“中元節”祭掃活動工作進行總結，并將實施方案、開展活動情況、宣傳報道情況、活動總結等紙搞和電子稿各兩份報區文明辦和民政局事務科。