全力做好全國“兩會”期間安保穩定工作,確保不發生信訪突出問題,確保安全隱患全面消除,確保交通良好形象進一步樹立。下面是思而學教育網小編收集的2017年全國兩會期間安保工作方案,歡迎大家閱讀參考!
【2017年全國兩會期間安保工作方案1】
為認真貫徹落實上級的決策部署,切實做好全國“兩會”期間全鄉額維穩安保工作,確保實現我鄉的維穩安保工作目標,特提出如下意見:
一、總體目標
十二屆全國人大一次會議和全國政協十二屆一次會議(以下簡稱全國“兩會”)召開在即。今年全國“兩會”是黨的十八大后召開的一次換屆大會,開好這次大會具有特殊重要意義。各村、各有關單位務必充分認識今年全國“兩會”維穩安保工作面臨的新情況、新問題,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決克服松懈麻痹思想,高度重視,未雨綢繆,精心組織,實現“六個堅決防止”總目標,即堅決防止發生有重大影響的政治事件,堅決防止發生暴力恐怖事件和個人極端事件,堅決防止發生大規模群體性事件,堅決防止大規模的進京上訪,堅決防止發生影響惡劣的嚴重刑事案件,堅決防止發生群死群傷的治安災害事故,做到不出大事、出了小事及時妥善處理,確保全國“兩會”安全順利進行。
二、重點工作
(一)切實強化維穩信息預警。公安機關及信訪、維穩信息部門,要迅速進入實戰狀態,全面行動起來,認真履責,密切配合,加大搜集、分析、研判力度,嚴密掌控“四個方面”的情報信息,即:境內外敵對勢力進行炒作、煽動的情報信息,縣內外“法輪功”等邪教組織實施搗亂破壞活動的情報信息,組織串聯集體上訪、越級上訪、非正常上訪的內幕性、行動性情報信息,對社會不滿人員可能實施破壞活動的情報信息。各村要在2月25日前組織開展矛盾糾紛排查和社情民意專題研判,把可能影響全國“兩會”期間安全穩定的情況,全部排查梳理出來,并根據動態情況,制定好工作預案和應對措施,并上報鄉黨委、政府。凡發現涉穩情況,要及時報告并迅速妥善處理,確保情報信息及時掌握,上下暢通,防范工作在前,牢牢掌握工作主動權。
(二)抓實重點人員管控。各村、各有關部門對揚言報復社會、制造極端事件的人員,揚言進京上訪或者有越級越域上訪跡象的人員,肇事肇禍精神病人,頑固不化的“法輪功”分子和原官山民兵營人員、對越自衛反擊戰人員、西藏退役士兵、民辦代課教師、“上海墾民”、銀行協解人員等特殊群體的組織串聯組織越級上訪骨干人員,要認真梳理,掌握底數和目前狀況及動向,并逐一明確穩控責任單位、責任人,堅決把他們穩控在當地,確保不發生影響安全穩定的問題。有關工作責任落實及穩控情況要盡快上報鄉綜治辦。
(三)抓實矛盾糾紛化解。各村、各有關部門、各有關單位要組織專門力量,集中開展矛盾糾紛大排查、大調處活動,把存在的每一起矛盾糾紛都排查出來,并逐一落實責任單位、責任人員化解好。突出排查化解山林、土地、水利、礦產資源等權屬糾紛,醫患糾紛和交通事故糾紛,工程建設引發的糾紛,家庭鄰里糾紛引發的涉穩問題,征地拆遷安置引發的糾紛,環境污染引發的糾紛,以及因基層干部的工作方法和工作作風問題引發的干群關系問題等。對可能引發集體訪、越級訪、聚眾斗毆、群體性事件的重大涉穩問題,責任單位主要負責任要親自過問、親自督促,組織專門人員,制定具體應對措施,做好化解、穩定工作。對部分利益訴求群體串聯、策劃發起簽名上書和集體進京上訪活動以及各類敏感案(事)件,要迅速采取有效措施化解,重點要查找出有關組織人員,并依法處理。同時,要把預防處置群體性事件、突發事件的各項準備工作做到位。著重要明確一支專門的維穩處突工作隊伍,由主要負責人掛帥。一旦發生群體性事件、突發事件,維穩處突人員要在第一時間趕到現場,迅速穩控局勢、疏散人員,防止小事拖大,并要依法依規穩妥處置,避免因處置不當而激化矛盾。
(四)抓實社會治安防控。要根據群眾反映的社會治安突出問題,加大依法打擊整治力度,保持高壓態勢,預防和減少違法犯罪行為的發生。要重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”侵財性犯罪,嚴防重大惡性刑事案件。要重點整治治安混亂地區、公共復雜場所,維護良好治安秩序,消除治安隱患。公安機關要組織更多警力,加大對集貿市場、中小學等人員密集、治安復雜場所的巡邏巡查守護力度。要組織動員更多人員,開展社會治安群防群治活動,防范刑事治安案件,增強群眾安全感。全國“兩會”期間,原則上不舉辦重大群眾性活動,確需舉辦的必須嚴格按規定程序報批,并妥善做好安保工作。
(五)抓實安全隱患整治。各村、各有關單位要嚴格落實上級有關要求,組織開展生產安全、道路交通安全、消防安全集中檢查整治行動,及時消除安全隱患,防范安全事故。對非煤礦山,要進一步加強安全生產監管,嚴格按要求停產整改;對公路沿線,要進一步加強交通安全檢查、巡查,依法查處違法行為;對集貿市場、商店超市等人員聚集的公共場所,要進一步加大消防安全檢查力度,嚴防重大火災事故。同時,要深入排查校園及其周邊地區、建筑安裝、食品藥品行業、旅游景點等方面的安全隱患,對排查出來的安全隱患,要明確責任單位、責任人,限期解決,防范于未然。
(六)抓實重點單位安保。各村、各有關部門、各有關單位要加強要害部位的安全防范力量,落實安全防范措施。突出強化黨政機關等重點部位的安全保衛,強化供水、供電、供油、郵電、通信、廣播、電視等重點單位的安全防護,強化易燃易爆和有毒有害物品的安全管理,強化金融網點、財務室的安全防范,確保萬無一失。
三、主要舉措
(一)強化領導責任。全國“兩會”期間,各村、各有關單位負責人必須有一名在當地,其他工作人員少外出或盡量不外出。各村、各有關單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,各負其責,看好自己的門、管好自己的人。要結合實際,制定好全國“兩會”期間安全穩定工作方案。
(二)強化值班備勤。嚴格實行領導帶班和干部值班制度,加強關鍵崗位的應急值守,確保通信聯絡暢通。全國“兩會”召開期間,各村、各有關單位要制定好值班安排,落實人員24小時值班,實行要情報告和“天天報、零報告”制度。負有安全監管職責和承擔專業應急指揮職能的有關單位,要準備足夠的應急處置力量,24小時待命。對值班不到位的,遲到、瞞報、漏報重大情況造成嚴重影響的,實行責任查究。
(三)強化輿論引導。加強對媒體的管理和新聞報道的引導,強化對互聯網、手機等新興媒體的管理,要及時發現、封堵、刪除各類有害信息,堅決防止境內外敵對勢力插手人民內部矛盾、炒作社會熱點問題,形成現實危害。對突發事件,按照及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則,實行稿件聯擬聯發,第一時間發出權威信息,壓縮謠言傳播的空間,切實把握輿論主導權。對在網上進行攻擊污蔑、造謠煽動、策劃組織破壞活動的,迅速落地查人,堅決依法打擊處理。
(四)強化跟蹤督導。全國“兩會”期間,鄉里將對矛盾糾紛排查化解工作情況工作情況特別是重大涉穩問題的化解穩定工作情況、重點人員的穩控情況、社會治安問題打擊防范情況、安全隱患的排查整治情況、重點要害部位的安全保衛情況進行督查,對維護社會穩定工作措施不得力的有關行政村或單位,將進行通報批評。
【2017年全國兩會期間安保工作方案2】
為切實做好全國“兩會”期間我鄉維穩安保工作,根據中、省、市、縣的部署和要求,制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹中、省、市、縣決策部署,扎實做好全國“兩會”期間我鄉維護社會穩定和安全保衛工作,堅決防止發生涉及全國“兩會”的暴力恐怖活動,堅決防止發生危害國家安全的重大事件,堅決防止發生大規模群體性事件,堅決防止發生重大治安災害事故,堅決防止有害信息在互聯網和手機短信中大面積傳播擴散,確保不出大事、出了小事能夠及,確保全鄉社會大局時妥善處置持續穩定,為全國“兩會”安全順利召開創造和諧穩定的社會環境。
二、組織領導
成立大路溝鄉全國“兩會”期間維穩安保工作領導小組。
三、工作任務
從3月1日到3月20日,全鄉進入維穩安保特殊時期,各村委、鄉屬各單位要全力做好以下工作。
(一)加強涉穩情報信息搜集研判和預警防范
啟動特殊時期情報信息搜集研判和預警防范機制。加大涉穩情報信息搜集的廣度和深度,積極主動、密切關注、及時掌握鄉內涉及暴力恐怖、危害國家安全、重大群眾體性事件的情報線索,利益訴求人員,集體赴省進京上訪和個人揚言極端滋事的行動性信息,涉及社會熱點、敏感問題和網絡輿情動態,“東突”、“藏獨”“民運”、“法輪功”邪教組織等各種敵對勢力的干擾破壞動向,以及境外反華勢力和敵對媒體針對全國“兩會”的負面炒作和輿論攻擊活動,加強綜合分析研判,切實做到預知預警預防。對影響穩定的突出問題,及時向鄉維穩工作領導小組通報預警,督促指導做好防范化解工作,做到消除隱患不過夜。各鄉、村、各單位也要落實每日研判制度,做到重要動態隨時掌握、重要情況隨時上報,遇到問題隨時處置。
(二)加強對敵斗爭,確保國家安全和政治穩定
開展對敵斗爭專項行動。由大路溝派出所、綜治辦按職責分別牽頭,對安全、國保重點人和“法輪功”、“全能神”等邪教重點人,逐人落實防范管控措施,確保重點人不聚眾滋事、不制造事端、不插手人民內部矛盾。嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力、敵對分子針對我鄉的各種干擾滲透和搗亂破壞活動。啟動特殊時期反恐情報研判和偵察打擊機制,密切掌握“東突”、“藏獨”等組織策劃恐怖活動的動向,堅決防止流竄我鄉制造事端。
(三)深入排查化解不穩定因素
1、排查化解矛盾糾紛。組織開展矛盾糾紛大排查大化解活動,充分利用鄉村組三級矛盾糾紛調解網絡,堅持人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”,對各類矛盾糾紛進行全方位排查,確保不留死角和盲區。對排查出的矛盾問題,逐一建檔,綜合施策,責任到人,包案化解,最大限度將各類不穩定因素化解在萌芽狀態,解決在當地。
2、摸排化解重大不穩定問題。開展摸排化解重大不穩定問題專項活動,對可能引發重大群體性事件的問題,可能導致采取極端方式表達個人意見或訴求、造成惡劣社會影響的問題,可能引發媒體炒作、成為社會驅遣網絡輿論關注熱點的問題,逐件落實化解穩控責任,督促指導有關單位落實穩控方案和措施。
(四)下大力做好信訪穩定工作
1、化解信訪積案和解決信訪突出問題,集中力量化解信訪積案和重點信訪案件,對短期內確實難以化解的,要加強思想疏導,落實穩控措施,注意策略方法,防止矛盾激化。組織鄉村全體干部開展大下訪活動,深入企業事業單位、村組,宣傳政策,了解情況,解決問題。認真落實領導干部接訪制度,鄉政府將每天安排一名班子成員在單位接待來訪群眾,暢通訴求渠道,及時解決群眾的合理訴求。
2、做好信訪重點案件和群體的穩控工作。認真排查掌握可能到市赴省進京聚集上訪的利益訴求群體和個體,特別要做好部分8023部隊退役人員、七十年代農村退伍兵、原鄉鄉電影放映員、農村代課教師、保障性住房住戶人員等信訪重點群體的思想疏導和教育穩控工作,千方百計把上訪人員吸附在當地,最大限度防止進京上訪,堅決防止發生到市赴省進京聚集上訪和非正常上訪。
(五)全面加強社會防控體系建設
1、加強社會治安綜合整治。對治安突出問題和治安混亂地區,派出所要進行專項治理,嚴密防范、打擊各類違法犯罪活動,確保治安案件和刑事犯罪發案大幅下降,堅決防止發生重大惡性案件,切實增強群眾安全感。
2、加強治安巡邏。由大路溝派出所牽頭,對全鄉的文化娛樂場所、車站、中小學校、幼兒園等人員聚集場所進行24小時不間斷巡邏,加大巡查密度,提高“見警率”,切實做到白天見警察、晚上見警燈。
3、加強重要目標安全防范。由派出所牽頭,加強對轄區內的輸油氣管線、通信設施、重點能化企業、橋梁等重要部位的安全防護措施。
4、加強特殊人群管理。由鄉司法所、派出所按職責分別牽頭,對服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散人員等特殊人群進行全面排查,落實管控措施和責任,嚴防發生肇事肇禍和個人極端事件。
5、加強流動人口服務管理。對流動人口聚居的村等重點區域進行集中排查治理,加強對特殊困難人員的服務求助。
(六)全面整治公共安全隱患
1、開展安全生產隱患排查整治。對企業、建筑工地人員密集場所和易發生自然災害的地域進行集中檢查和不間斷巡查,對水、電、油等關鍵設施落實24小時專人守護措施,堅決防止發生重大安全生產責任事故。
2、開展公共衛生安全隱患排查整治。鄉食品藥品安全工作領導小組要開展公共衛生安全專項整治,堅決防止發生重大食物中毒、重大傳染病疫情等公共衛生事件。
3、開展道路交通安全隱患排查整治,同時要加強對農用三輪非法載客拉人的整治。
4、開展危險品安全隱患排查整治。派出所要加強槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的安全監管,全面排查整治各類危險品生產、經營、儲存、運輸、使用等各個環節存在的安全隱患,堅決防止發生安全事故。
5、開展消防安全隱患排查整治。開展消防安全大檢查,特別要加強公共場所、文化娛樂場所等人群聚集區域的安全檢查,及時消除安全隱患,并進行不間斷巡查,堅決防止發生重特大火災事故。
6、開展油氣管線隱患排查整治。由派出所牽頭,聯合涉油氣管道的村,周密安排,嚴密防范,確保輸油氣管道的絕對安全。
(七)做好學校的安全穩定工作
由鄉學區牽頭,嚴格落實“屬地管理”原則,全面排查化解中小學、幼兒園的安全穩定隱患,嚴格落實校領導帶班、班主任跟班包括制度,學校領導干部、管理人員和老師要進教室、進宿舍、進食堂,及時了解學生的學習生活情況和思想動態,多與學生進行思想交流,防止發生學生安全意外事故和個人極端事件。加強門衛值守和校園安全管理,組織開展形式多樣的文化體育活動,盡可能把學生吸引在校園內,確保學校安全穩定。
(八)做好民族宗教領域安全穩定工作
全面排查化解民族宗教領域的安全穩定隱患,加強宗教場所管理,做好來我鄉務工經商少數民族群眾服務管理工作,依法妥善處理涉及少數民族群眾的案(事)件,依法嚴厲打擊非法宗教活動。
四、工作要求
(一)切實提高思想認識。今年全國“兩會”是黨的十八大后召開的一次換屆大會,開好這次大會具有特殊重要意義。全鄉廣大干部要充分認識今年全國“兩會”維穩安保工作面臨的新情況、新問題,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識,責任意識,堅決克服松懈麻痹思想,把做好全國“兩會”期間維穩安保工作作為當前一項重要政治任務,切實擔負起維護我鄉安全穩定的政治責任,充分借鑒黨的十八大期間安保維穩工作的成功經驗和好的做法,高度重視,精心組織,扎扎實實做好維穩安保各項工作。同時要注意工作方式,堅持“內緊外松”的原則,多做少說,不在媒體上報道,防止形成炒作。
(二)認真細化責任目標。各村、各單位要對本單位的安全穩定形勢進行綜合分析評估,按照總體方案要求,研究制定切實管用的措施,制定具體實施方案和工作預案,精細安排部署,實名定崗定責,把任務和要求分解細化到每一個環節、每一個崗位、每一個責任人,防止工作一般化,出現抓而不緊、抓而不細、抓而不實的問題。
(三)嚴格落實值班備勤。全國“兩會”期間,全鄉要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度,堅守工作崗位,主要領導和分管應急處置工作的負責同志要確保24小時聯絡暢通。各村委、各單位要按照鄉黨委統一安排部署,在遇到突發事件時,及時啟動應急處置方案,確保一旦有事,能快速反應、按時到位、及時處置。
(四)要完善應急機制和工作預案。做好各項應急處置準備,一旦發生重大突發事件,要快速反應、準確定性,及時啟動預案,主要負責同志要第一時間趕到事發地點,靠前指揮協調;對出現人員聚集的情形,要迅速采取帶離現場、隔離遮擋、就地疏散等措施,視情實施外圍封控、交通管制等措施,堅決防止人員聚集、事態擴大;對搞打砸搶燒嚴重違法犯罪活動的,依法采取堅決果斷措施,迅速處置。