在加強黨支部加強自身建設方面存在的問題1】

農村基層組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，作為鞏固黨在農村的執政地位、永葆黨的先進性的前沿和關口，選好、培養好農村黨支部帶頭人，不斷增強其創造力、凝聚力和戰斗力，既是新時期黨的建設新的偉

大工程的重要內容，也是建設的重大舉措。

一、當前部分農村基層黨支部帶頭人存在的問題與不足。

1、當前部分農村基層黨支部帶頭人普遍存在的傳統小農經濟思想觀念與市場經濟的競爭性不相適應。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對改革開放的政策走向和必要的市場經濟知識缺乏深刻的認識和了解，從而導致行為上自覺與不自覺地偏離黨和群眾的要求。

2、現階段部分農村基層黨支部帶頭人在黨建工作中方式方法的落后性與市場經濟的多元性不相適應。有些農村基層黨組織帶頭人仍然沿襲傳統的工作方式和方法，于是便產生了三個方面的矛盾，即黨組織對黨員教育內容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的統一化與黨員從業狀況復雜化的矛盾、組織設置行政化與農村經濟市場化的矛盾，使得農村基層黨建工作出現了很多空白點和薄弱環節。

3、現階段部分農村基層黨支部帶頭人對農村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場經濟的法治性不相適應。一方面表現為一小部分農村基層黨組織帶頭人不能自覺利用黨紀國法和村規民約來規范自己的行為，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對群眾的利益和行為進行調整，遇到難度較大的工作，要么隨意采取強硬手段，要么對其放任自流，結果造成農村基層工作出現不良循環。

二、新形勢下加強農村黨支部帶頭人隊伍建設的思路與對策。

(一)認清形勢，更新觀念，增強做好農村黨支部帶頭人隊伍建設的責任感和使命感。

1、必須消除輕視農村黨支部帶頭人隊伍建設工作的錯誤認識。一些地方把“經濟建設為中心”錯誤理解為可以“一俊遮百丑”。這種片面認識必然導致思想上淡化、行動上放松對農村黨支部帶頭人隊伍的建設工作。各級黨組織必須充分認識到新形勢下做好農村基層黨支部帶頭人隊伍建設工作的重要性，任何時候都不能放松或忽視基層黨支部帶頭人隊伍建設工作。

2、必須消除消極畏難情緒。一些農村基層黨組織帶頭人認為，當前農村基層黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理這些問題困難多，壓力大;有的還認為，抓經濟工作容易出成績，因而對加強黨建工作缺乏開拓創新意識，按部就班，黨組織缺乏凝聚力、號召力、戰斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對此，必須堅持看主流，樹立信心，堅定抓好黨建工作的信心和決心，找準經濟工作與黨建工作的聯結點和切入點，使黨建工作與經濟工作相得益彰，共同發展。

3、必須消除盲目樂觀的心態。近年來，各地在加強基層黨建工作特別是“一把手”培養方面投入了大量的人力、物力和財力，黨建硬件建設均取得了階段性成效。但必須看到，農村基層組織建設還存在不少問題：一是農村基層黨組織帶頭人帶領群眾發展經濟的本領亟待提高;二是農村黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進;三是如何建立常抓不懈的農村基層組織工作機制，使農村基層組織建設由過去的運動式和突擊式走上經常化、規范化、制度化的軌道。

(二)因地制宜，突出重點，大力加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。

“村子富不富，關鍵在支部”，建設一個堅強的領導核心，培養造就一支強有力的農村黨支部帶頭人隊伍，是農村基層黨組織建設的重中之重。結合工作實踐，在農村黨支部帶頭人隊伍建設中，必須側重抓好三個方面的工作：

1、在選人上突出一個“優”字。就是要建設一個高標準的黨支部班子，尤其是選準用好黨支部書記。黨支部帶頭人在素質上應具備“三種品質”、“三種頭腦”和“三種能力”。即：政治堅定、公正廉潔、樂于奉獻的品質;堅持黨的基本路線、懂政策法令的政治頭腦，懂經營會管理的經濟頭腦，堅持實事求是的科學頭腦;協調和處理社會經濟生活中各種矛盾關系的能力，善于審時度勢根據市場變化和各方面情況作出果斷決策的能力，帶領農民群眾發展生產致富奔小康的能力。

2、在管理上突出一個“嚴”字。就是注重對黨支部班子特別是“一把手”的跟蹤考核，嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理。一是在制度建設方面，要立足于實際，真正解決有章理事的問題。二是要建立激勵機制。對優秀黨支部書記，要樹旗幟、立標桿，分層次授予榮譽稱號和獎勵，讓他們有光榮感和自豪感。三要加強宏觀管理。

3、在素質上突出一個“高”字。就是要著眼于長遠，從根本上解決滯礙經濟發展的難題，大力提高農村基層黨支部帶頭人隊伍素質。一是集中進行理論培訓。二是實施正規化學歷教育。三是加強法律法規培訓。通過各種方式的培訓，提高全市農村黨支部帶頭人隊伍素質，使其成為群眾致富奔小康的“領頭羊”。

【在加強黨支部加強自身建設方面存在的問題2】

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。機關的特殊作用和地位，決定了機關黨建應該走在前面做出表率。因此，加強機關黨支部建設，對于打牢黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，保證黨的各項事業順利發展具有重大意義。

一、機關基層黨支部建設的主要特點

機關黨支部的主要特點是四個字：“多、散、大、緊”。

一是機關支部干部黨員多，擔任領導職務的黨員多，無職黨員多，黨員的訴求多，思想復雜。

二是機關業務性質的區別決定了各個支部的形式散。機關黨支部業務性強，工作分工細，黨員各負責某一方面的工作。隨著工作任務的日益激增，工作壓力越來越大，雖然機關黨員在日常工作、生活中有所接觸，但相互之間思想交流不多，彼此深入交換意見的不多。

三是流動性大。機關的性質決定了機關黨員外出活動、調動、學習培訓等十分頻繁，從客觀上造成過組織生活、開展活動往往是人員不整齊，造成“鑼齊鼓不齊”局面。

四是工作任務和時間緊。機關黨員職責內行政、業務工作多，還要完成大量的臨時性、應急性工作和上級下達的指令性工作，時間緊的矛盾更加突出。

二、當前支部建設存在的主要問題

從機關支部建設調查情況看，主要存在以下三個方面的問題：

一是重視不夠，自覺性差。機關各基層黨務工作者均為行政干部兼職，抓中心工作、重點工作時間和經歷多，重行政工作、輕機關黨建工作的傾向比較嚴重，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，是機關黨支部建設的“常見病”、“多發病”，病根就在認識上，組織生活走走形式，過不過、過多過少無所謂，過了標準也不高，缺乏接受監督和管理的自覺性。

二是質量不高，隨意性大。首先是支部工作計劃安排上的隨意性。不是針對機關黨支部工作特點和黨員干部的思想實際，周密安排計劃支部工作，而是臨時安排、想到什么干什么。比如黨日活動大多是找點報紙、文件念一念了事，內容單調，形式呆板，缺乏吸引力。其次是落實組織生活上的隨意性。有的組織不力，時間不能保證，三言兩語草率收場，甚至以工作忙、人員不齊為由，隨意擠占時間。再次支部內缺乏原則性，批評開展難，存在“批評難”、“難批評”的問題。

三是監督不力，落實不好。黨管黨員、管干部是機關支部一項重要功能。有些機關支部在對黨員管理教育上一般要求多，具體檢查監督少;管共性的東西多，有針對性地做工作少;依靠組織管得多，發動黨員互相管得少，致使黨員中發生的問題不能在黨內正常生活得到及時有效地解決。

四是缺乏統籌，工作脫節。就黨建抓黨建、黨建工作與業務工作脫節的現象，一定程度上影響了機關黨支部功能作用的發揮。支部不能很好服從服務于機關中心工作和業務工作，沒有把行政工作的難點作為黨支部工作的重點。領導干部不能較好帶頭執行支部的決議，機關黨支部的權威得不到維護。

五是機制不順，考核脫鉤。機關黨建工作僅納入機關單位的年度考核，而未納入領導班子和領導干部年度考核范疇，導致機關黨建工作與班子建設和領導干部年度考核脫鉤，支部建設“重形式輕實效”、“重傳統輕創新”，“重自我輕聯動”的現象。

六是流于形式，多處受限。一些機關單位的批評與自我批評等制度往往流于形式，教育黨員、凝聚力量的作用得不到有效發揮。同時，機關黨支部活動場所受限、活動缺乏必要的經費保障，機關文化活動的正常開展受到制約。

三、加強機關黨支部建設的對策及建議

機關基層黨組織是黨執政的組織基礎。機關基層黨組織應率先發揮維護穩定、推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1、加強領導和保障，打造機關黨支部工作新理念。在組織建設方面，要進一步明確機關黨組織配備黨務工作者的具體標準和要求，落實機關黨支部書記由本單位、本部門黨員行政負責人或副職兼任，有條件的單位和部門要認真貫徹落實專職黨務干部配備等有關規定，進一步明確組織功能和職責定位，配強配齊黨支部班子。要創造良好的機關黨務工作環境，在政治上多關心機關黨務干部，要優先從工作出色、業績突出的機關黨務干部中提拔使用干部。工作上要多給機關黨務干部以支持，努力形成進一步搞好機關黨的建設的有利環境和良好氛圍。在經費保障方面，在認真落實機關黨員教育經費和黨費留用的同時，按照中央《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》和相關文件規定落實好各機關黨支部的工作經費，并做到專款專用。同時，要適度考慮機關黨建活動經費，為機關黨建工作提供經費保障。

2、健全黨建工作責任制，拓展機關黨支部工作心途徑。要從深化思想認識入手，教育和引導黨員領導干部充分認識加強機關黨的建設的重要性和緊迫性，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，自覺將黨支部建設作為義不容辭的重大政治責任，列入議事日程。從落實獎懲激勵制度入手，把黨員領導干部完成黨建責任制的情況列入年度考核、民主生活會和述職報告的一項重要內容，把責任制執行情況的考核結果，作為對黨員行政負責人的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

3、建立黨支部工作督查機制，創新機關黨支部工作新模式。一要建立黨員參加組織生活檢查通報制度，定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報黨員領導干部參加所在黨支部組織生活的情況，并上報組織部門備案。二要建立黨支部會議紀錄送審制度，各黨支部每季度要把各種黨內生活記錄本送上級黨組織審查一次，強化對基層黨組織日常工作的適時督查。三要完善檢查評比制度，每半年要采取互評互檢的方式進行一次督查，年終組織專門檢查組采取聽取匯報、查閱記錄、征求有關部門和群眾意見等方式，對黨支部年度工作完成情況一項一項地檢查驗收，綜合定性評價。

4、提高黨務干部隊伍的素質，探索機關黨支部工作新路子。一要選好配強黨支部班子。要按照提高素質、優化結構、相對穩定、合理流動的要求，抓好支委隊伍的建設，真正把黨性強、作風正、業務精的黨員干部選進黨支部班子。二要加大對機關黨支部支委的教育培訓力度。要堅持逐級負責、分層培訓的原則，建立支委和黨小組長上崗培訓和定期輪訓制度，不斷完善黨務干部隊伍的繼續教育工作;要通過有計劃地組織學習、考察，舉辦業務培訓班、理論研討班，增強他們的政治素質、業務技能和創新能力，增強黨支部自主開展活動的能力和解決自身問題的能力。

5、加強分類指導的工作力度，提煉機關黨支部工作新方法。上級黨組織要深入基層加強調查研究，對機關黨支部由于業務工作的側重點，區別對待、分類指導;要堅持“抓兩頭、帶中間”的工作方法，認真總結和宣傳典型經驗，充分發揮先進黨支部的示范、帶動和輻射作用，具體分析后進黨支部存在的問題及原因，提出具體指導意見，加強幫促。各部門要增強責任感、提高主動性，切實加強對所屬黨支部工作的指導，做到有部署、有檢查、有落實;要按照機關黨支部“四個好”的要求，對所屬黨支部的現狀進行分析排隊，對那些軟弱渙散、不起作用、戰斗力不強的黨支部，要指派專人、集中力量幫助整頓提高，著力提高“四個好”先進黨支部的覆蓋面。

6、融入中心，著眼實踐，創新機關黨支部工作新載體。一是在工作目標上搞好結合。把中心工作的重點、熱點和難點作為黨支部工作的重點、覆蓋點和探索點，使堡壘作用滲透到生產經營的全過程，為做好中心工作提供保證。二是在工作內容上搞好結合。把黨員組織生活與中心工作，與黨員的自身工作、學習、生活結合起來，積極引導黨員崗位成才、崗位奉獻、崗位示范。在開展黨員活動時，盡量多一些結合實際的創造性自選動作，多一些本支部的個性特征，多一些圍繞中心任務的可操作性內容，多一些切實有效的工作舉措。三是在工作形式上搞好結合。堅持原則性和靈活性相結合，在落實上級的工作部署時，要結合實際，堅持黨內主題與中心工作的結合，積極尋求黨內活動與生產經營的有效對接;堅持相對集中活動與分散活動相結合，從實際出發，盡可能使活動小型化而效果最大化;要堅持繼承傳統與開拓創新相結合，把現代教育手段運用到黨支部開展的活動中來。在活動形式上，要體現“新、活、實”，注意聯系黨員的思想實際，開展思想政治工作，多采取生動活潑、喜聞樂見的形式，如舉行讀書演講會、黨員輪流講課、主題討論會、形勢報告會，開展主題實踐活動，組織參觀考察，觀看有教育意義的展覽、影視片、電教片，充實和拓展黨日活動的內涵和外延，增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

總之，機關黨支部建設要按照新形勢、新任務的要求，注重更新工作理念，增強創新意識，提高履職和創新能力，使機關黨支部工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。