為廣泛、深入開展民族團結進步活動，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系，根據州市委工作要求，現就我委開展民族團結進步創建活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的民族工作主題，以深入貫徹落實州市民族團結進步模范表彰大會精神為主線，以鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系為目標，深入開展民族團結進步創建活動。

二、工作目標

通過開展民族團結進步創建活動，進一步貫徹落實黨和國家民族法律法規和方針政策，營造平等、團結、互助、和諧的民族大團結良好氛圍，促進各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。通過認真開展民族團結進步模范創建工作，不斷探索做好民族團結進步工作的方法和措施，使各族干部職工的思想認識和行動自覺統一到黨和國家的要求上來，為紀檢機關工作跨越式發展創造和諧穩定的發展環境，力爭在年內實現民族團結進步模范單位的創建目標，并鼓勵全體干部職工爭創民族團結先進個人榮譽稱號。

三、活動安排

1、大力開展民族團結宣傳教育活動。一是全面貫徹落實區州市工作要求，大力開展民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本常識的宣傳教育，堅持多層次、多形式地開展民族團結宣傳教育活動。二是要充分發揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式，積極宣傳黨和國家民族方針政策，宣傳本系統開展民族團結進步創建活動的好經驗、好典型，宣傳為民族團結進步事業做出突出貢獻的各族干部群眾。三是結合“熱愛偉大祖國、建設美好家園”和“創先爭優”等主題教育、民族團結教育月、紀念建黨XX周年等重大活動，以群眾喜聞樂見的形式，集中進行民族政策和民族團結進步的宣傳教育，著力推進民族團結教育進科室、進家庭。

3、組織開展創先爭優活動。制定《民族團結進步模范評選條件》，在水利行業廣泛開展爭創民族團結進步模范單位和模范個人活動，培養一批為民族團結進步事業做出突出貢獻的模范，充分發揮他們的示范帶動作用，推進民族團結進步事業，促進水利事業跨越式發展。

4、開展結對幫扶活動。深入開展幫扶少數民族貧困戶活動，抓好結對幫扶各項措施落實工作，組織黨員干部開展與貧困群眾“結對子”活動，動員廣大黨員干部與各民族貧困家庭結對子、認親戚，面對面開展黨的民族政策、法律法規和民族團結進步宣傳，為困難群眾辦實事、做好事、解難事。推動民族團結，維護社會和諧穩定。

5、開展黨群連心活動。尊重少數民族宗教信仰和風俗習慣，結合各民族傳統節日開展各類文化體育、走訪慰問和聯誼活動。建立少數民族群眾特殊困難幫扶制度，及時協調和解決少數民族群眾遇到的困難和問題，及時調處涉及少數民族群眾的各類矛盾糾紛，堅持服務與管理并重，維護少數民族平等權益，引導教育各族群眾互相尊重、互相幫助、和諧相處。

四、實施步驟

民族團結創建活動結合“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，圍繞慶祝建黨XX周年，以維護社會穩定、解決實際問題等為重點，分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員(6月11日～7月15日)。

1、學習相關文件。召開會議專題研究民族團結創建活動，聽取創建活動的籌備情況。成立民族團結進步創建活動領導小組，黨委中心組認真學習有關民族團結政策、法規，帶頭學習宣傳黨的民族政策、新疆歷史。

2、制定活動方案。按照昌吉市民族團結進步創建活動的有關要求，結合水利行業工作實際制定昌吉市水利局民族團結進步創建活動實施方案。

3、進行動員部署。召開創建活動動員大會，進行動員部署。明確目標、分解任務、落實責任。

第二階段：全面實施(7月16日～9 月中旬)。

(一)以支部創建為重點，加強學習教育，動員全員參與，大辦好事實事，把民族團結創建活動落到實處

1、廣泛開展民族團結創建活動。深入開展黨的民族理論、民族政策、法律法規教育。結合本職業務工作，對照相應的職能，制定具體的貫徹措施，認真落實。并將貫徹落實措施報所創建辦公室備案。

3、充分利用重要節日，宣傳和弘揚各民族優秀文化，增強對中華文化的認同感。在春節、中秋節及肉孜節和古爾邦節舉辦聯誼活動。在“七一”開展慶祝建黨XX周年的系列活動，在“十?一”舉辦以“慶祝偉大祖國誕辰，共同團結奮斗，共同繁榮發展”為主題的板報展覽。

4、辦實事，解困難，為政府分憂。著力解決幫扶對象的生活困難。了解掌握少數民族困難家庭的基本情況，選擇一個困難家庭組成“結對友好家庭”，采取多種方式，幫助困難家庭解決生活上的困難。開展經常性的談心活動，聽取少數民族干部的意見和建議，幫助他們解決工作、生活中存在的困難，著力培養少數民族干部。制定幫扶的計劃、措施，幫扶的情況報創建辦公室備案。

5、創建申報。適時向創建活動辦公室申報民族團結進步模范單位和模范個人，力爭表彰命名。

(二)以創先爭優等主題教育活動為重點，圍繞慶祝建黨XX周年，開展內容豐富、形式多樣、富有成效的教育活動

1、繼續深入開展創先爭優活動。細化活動方案，分解工作任務，堅持圍繞中心工作創先爭優，突出以現代文化為引領，把創先爭優融入群眾文化，形成愛國、感恩、開放、包容、創新、奮斗的精神，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

2、圍繞慶祝中國共產黨成立XX周年，開展豐富多彩活動。深入開展黨*民的奮斗史、創業史、改革開放史宣傳教育，興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績、堅定跟黨走的宣傳教育熱潮。開展文藝表演、板報展、座談會、知識競賽、走訪困難黨員送溫暖等活動，營造濃厚喜慶氛圍。

3、把民族團結創建活動與開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“創建學習型黨組織”等活動緊密結合起來，人人參與，個個爭先，使創建活動真正發揮作用。把創建工作融入到日常工作、生活中，爭做民族團結的模范，爭做學習模范，爭做工作模范。通過開展各種豐富多樣，富有成效的教育活動，相互促進，共同提高。

3、選樹民族團結創建活動典型。積極開展選樹民族團結先進集體和先進個人活動，樹立民族團結集體和個人的先進典型，用身邊典型的事跡教育激勵干部職工，在全系統營造爭當民族團結先進集體和先進個人的濃厚氛圍。

4、認真開展公民道德建設月活動。認真開展公民道德建設月和公民道德建設日活動，加強公民道德教育。組織開展向道德模范和“雙百”人物的學習活動。加強環境建設，優化辦公環境、居住環境、職業環境和人文環境，提高干部職工的團隊意識、增強凝聚力。

5、深化精神文明創建活動。結合工作實際，提出具體目標和要求，進一步深化創建內涵，提高創建水平，營造領導高度重視、群眾廣泛參與、上下聯動、整體推進的創建格局。

(三)以加強作風建設為重點，體現“新疆效率”，努力提高服務水平

1、大力弘揚黨的優良作風。大興調查研究之風、密切聯系群眾之風、求真務實之風、開拓創新之風。加強干部職工教育、管理和監督，不斷提高干部職工隊伍的凝聚力、創造力和執行力。

2、深化反腐倡廉建設。認真學習貫徹中紀委六次全會和自治區紀委七屆七次全會精神，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念。認真開展自治區第13個黨風廉政建設教育月活動，大力推進懲防體系建設，加強對窗口崗位運行的監督制約。

3、把民族團結創建活動納入年度工作目標責任制，作為績效考核的重要內容之一，對各單位的創建情況進行督促檢查、考核考評。

第三階段：總結提高(9月15日～10月)。

1、展示成果。舉辦民族團結創建活動圖片展，要全面開展民族團結創建活動情況，集中展示活動成果。

2、考核評議。對開展民族團結創建活動情況進行考核，組織干部職工進行評議。

3、認真總結。對開展民族團結創建活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。建立民族團結創建活動檔案，及時收集、整理、歸檔相關資料。

4、完善機制。認真梳理總結開展民族團結創建活動中行之有效的做法，形成長效機制。

5、表彰獎勵。對民族團結創建活動中涌現出的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。

五、保障措施

1、加強組織領導。各單位要充分認識開展民族團結進步創建活動的重要性，要把這項活動擺在重要位置，加強組織領導，精心組織實施，確保民族團結進步創建活動有序開展并取得實效。

2、加強協調配合。民族團結進步創建活動需要各方面、各單位通力合作、密切配合、共同推進。各單位要充分發揮職能作用，加強組織協調，推動創建活動有效開展。

3、加強檢查指導。要把民族團結進步創建活動開展情況列入各單位民族工作督促檢查的重要內容，采取專題調研、重點抽查等形式組織檢查，著力解決創建活動中出現的問題和存在的薄弱環節，推動創建活動健康發展