為深入貫徹黨的民族政策，認真落實中央和自治區黨委關于維護新疆穩定、加強民族團結的重要決策部署精神，推動各民族干部群眾相互交流交往、共同團結奮斗，不斷鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系，打牢社會穩定和長治久安的群眾基礎，把烏魯木齊建成民族團結之城，市委、市人民政府決定，在全市范圍內廣泛開展民族團結模范社區(村)創建活動(以下簡稱創建活動)。下面是hi活動的具體實施方案：
一、重要意義
民族團結是各族人民的生命線。指出，新疆的問題最難最長遠的還是民族團結問題，新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧。新時期新階段，首府經濟發展、社會穩定形勢和民族關系狀況都發生了重大變化，要實現長治久安和跨越式發展兩大歷史任務，就必須緊密團結和依靠各族人民群眾，必須大力加強新形勢下的民族團結工作。扎實開展創建活動，既是全市加強民族團結的生動實踐，也是促進社會和諧穩定的重大舉措，對于我們牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，進一步鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透;對于團結和依靠各族群眾把智慧和力量匯聚到維護社會穩定、促進社會和諧上來，為首府長治久安和跨越式發展奠定堅實的群眾基礎，都具有十分重要的意義。
二、創建標準
1.基層班子堅強團結。社區(村)領導班子政治立場堅定、大局意識強，貫徹黨的民族宗教政策和落實市委、區縣委、街道(管委會、鄉鎮)決策部署堅決有力，維護社會穩定、服務各族群眾的措施扎實有效，黨的基層戰斗堡壘作用充分發揮。
2.民族團結蔚然成風。轄區各族居(村)民能夠充分尊重各民族風俗習慣，在工作和生活中相互交流、相互信任、相互支持、相互幫助，主動消除民族隔閡，不斷加深交往、增進感情，涌現出許多民族團結的先進事跡。
3.鄰里關系團結和睦。小區、樓棟、單元、鄰里中各族居(村)民能夠和諧相處、互敬互愛、互幫互助，成為好鄰居、好兄弟、好姐妹，形成良好民族關系，共建團結友愛和諧的幸福社區。
4.轄區單位積極參與。按屬地管理原則，轄區內各級黨政機關、人民團體、企事業單位都能積極參與民族團結創建工作，廣泛開展各種形式的民族團結創建活動，轄區各單位創建率達到80%以上。
5.宗教場所規范有序。積極開展“五好”宗教活動場所、“五好”宗教人士創建活動，轄區宗教場所能夠服從各級組織管理，宗教活動正常有序開展，講經解經內容規范，沒有影響民族團結和社會穩定的言行;轄區內信教群眾愛國愛疆、遵紀守法，共同維護好民族團結。
6.宣傳教育深入人心。圍繞“熱愛偉大祖國、建設美好家園”，深入開展馬克思主義“五觀”(馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀)、“四個認同”(對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對的認同)、新疆“三史”(新疆地方史、民族發展史、宗教演變史)宣傳教育，“三個離不開”(漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也互相離不開)思想和“新疆精神”(愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取)家喻戶曉、人人皆知，維護民族團結、增進民族感情成為社區各族群眾的共同意愿和自覺行動。社區(村)創建活動氛圍濃厚，創建活動的吸引力、感染力和影響力強。
三、考核辦法
(一)創建活動在市、區縣兩個層級同步開展，依據市、區縣兩級目標管理進行考核。
(二)本著激勵先進、推動整體的原則，創建活動實行一月一講評、一年一考核、一年一表彰、一年一獎勵。市、區縣創建活動領導小組開展經常性的督促檢查指導。
(三)各區縣嚴格依據創建標準對社區(村)創建活動開展情況進行考核，做到嚴格標準、實事求是、注重實效。市級考核以抽查復驗的方式進行，并對考核結果進行公示。
(四)創建活動第一年，市、區縣兩級民族團結模范社區(村)創建率達到30%以上。通過3至5年的時間，民族團結模范社區(村)創建率達到80%以上。
(五)把民族團結模范社區(村)創建活動作為街道(管委會、鄉鎮)、社區(村)組織年終考核的重要內容。社區(村)出現嚴重影響民族團結和社會穩定事(案)件的，不得評為先進模范。
四、工作要求
(一)高度重視，加強領導。各區縣、街道(管委會、鄉鎮)、社區(村)要把開展創建活動擺上重要議事日程，切實加強組織領導，黨委主要領導親自掛帥，分管領導要具體抓落實。要根據本實施意見，制定切實可行的實施方案，確保創建活動順利有序進行。
(二)突出重點，講求實效。創建民族團結模范社區(村)活動要做到“四個結合”，即與貫徹落實中央、自治區黨委一系列重要決策部署結合起來，與維護社會穩定和長治久安結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與社區工作實際結合起來，尤其要注重因地制宜、分類施策、把握重點、扎實推進，確保創建活動取得明顯實效。
(三)加強宣傳，營造氛圍。要以創建活動為載體，充分利用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見方式，大力宣傳黨的民族政策和宗教政策，大力宣傳民族團結的重大意義，宣傳社區民族團結的先進典型，營造愛黨、愛祖國、愛的濃厚氛圍，宣傳教育切實做到“到人、管用、有效”。
(四)形式多樣，豐富多彩。要適應現代傳播手段發展的新趨勢和群眾參與意識日益增強的新形勢，在吸引群眾廣泛參與上下功夫，多搭建便于群眾參與的平臺，大力開展內容新穎、形式多樣的民族團結主題實踐活動。特別是要創新活動載體，豐富創建內容，使創建活動貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
(五)狠抓落實，不走過場。各區縣、街道(管委會、鄉鎮)、社區(村)要對創建活動進行全面安排部署，切實加強協調指導和督促檢查，及時總結轄區創建活動情況，及時推廣創建經驗和好的做法，及時發現和解決一批影響民族團結的現實問題，確保活動取得實效。
五、組織機構
為加強對創建活動的組織領導，成立烏魯木齊市創建民族團結模范社區(村)活動領導小組，組成人員如下：
組長：朱海侖 自治區黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記
副組長：
伊力哈木?沙比爾 市委副書記、市長
焦亦民 市委副書記、市紀委書記、政法委書記
王明山 自治區公安廳副廳長，市委常委、市公安局黨委書記、局長
許新江 市委常委、宣傳部部長
張文勝 市委常委、組織部部長
希爾扎提? 巴吾東 市委常委、統戰部部長
袁寶新 市委常委、秘書長
邱樹華 市委常委、高新技術產業開發區(新市區)區委書記、管委會副主任
安征宇 市人大常委會副主任、天山區委書記
張愛華 副市長
宋亞君 副市長
成員：
張海燕 米東區委書記
魏毅 經濟技術開發區(頭屯河區)區委書記、管委會副主任
奚永生 甘泉堡經濟技術開發區黨工委書記、管委會副主任
杜明 市委組織部常務副部長
何大社 市委宣傳部常務副部長
竇建新 市委統戰部常務副部長
姜毅 沙依巴克區委書記
王國和 水磨溝區委書記
盧柏然 達坂城區委書記
陳鋼 烏魯木齊縣委書記
帕爾哈提?沙來 市民宗委黨組副書記、主任
馬全薈 市社會服務管理局黨組書記、副局長
斯地克?牙生 市教育工委書記、市教育局黨組書記、副局長
張明 市總工會黨組書記、副主席
關忠民 團市委黨組書記、團市委書記
丁麗華 市婦聯黨組書記、副主席
領導小組下設辦公室，辦公室設在市委宣傳部，負責日常工作事宜。辦公室主任由許新江兼任，副主任由何大社、月日古麗?吐爾遜(市委宣傳部副部長)、牙合甫?烏買爾(市委統戰部副部長)、張培峰(市委宣傳部副部長)、程經文(市民宗委副主任)擔任，成員從相關單位抽調人員組成
