《2020年河南省新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》(下簡稱《重點任務》)日前已正式下發明確提出要全面取消除鄭州市中心城區之外的其他市縣和省轄市落戶限制！

河南中小城市“零門檻”落戶開始實行

“零門檻”落戶的含義：即全面取消在城區、城鎮落戶的“穩定住所、穩定就業”基本遷入條件限制，實行以群眾申請為主，不附加任何條件，真正實現按戶口遷入途徑分類登記備案“零門檻”，形成公民在城區、城鎮落戶的“有意就遷入，戶口隨人走”自由流動新格局。

在深入推進戶籍制度改革方面：《重點任務》提出，要全面取消除鄭州市中心城區之外的其他市縣和省轄市落戶限制。推動鄭州中心城區落實在城鎮穩定就業生活的新生代農民工和建檔立卡農村貧困人口、在城鎮就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、農村學生升學和參軍進城的人口等重點群體“零門檻”落戶政策。

在提高農業轉移人口進城落戶便利性方面：《重點任務》提出，要推行省內跨地市戶口遷移“一站式”辦理，實行網上辦理戶口遷移手續，居民憑有關證件和申請材料在遷入地派出所一地辦理完戶口遷入和遷出手續。加強流動人口登記管理，落實“人來登記、人走注銷”的流動人口長效管理機制。

《重點任務》還要求城鎮基本公共服務覆蓋未落戶常住人口，提出要提高居住證發證量和含金量，健全以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策。完善住房保障體系，將符合條件的新市民、返鄉入鄉創業等進城人員納入城鎮住房保障范圍。推進全省統一的社會保險公共服務平臺建設，方便社會保險關系轉移接續、參保人員異地就醫結算。提高農業轉移人口職業技能培訓質量，全年培訓農村勞動力50萬人以上，新增農村勞動力轉移就業40萬人以上。

此外，為確保新型城鎮化建設過程中，“人”這一關鍵性要素的來源，《重點任務》明確提出要完善“人地錢”掛鉤配套政策，要完善農業轉移人口市民化獎勵資金分配辦法，加大對吸納農業轉移人口較多市縣的獎勵力度。在安排各地區城鎮新增建設用地規模時，進一步提高農業轉移人口落戶數量的權重。維護進城農民在農村的承包地、宅基地和集體資產等權益，按照依法自愿有償原則，鼓勵市縣探索農業轉移人口轉讓上述權益的具體措施。