前幾天大連正式發布了2020年落戶政策，不少小伙伴們都在問什么時候出實施細則？今天終于盼來了今年變化真的大請仔細看喲！

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《大連市戶籍遷入管理若干規定》（以下簡稱《規定》），優化營商環境，規范戶籍管理工作，保障來連落戶人員的合法權益，制定本細則。

第二條 辦理落戶人員應根據實際狀況提交身份證件、婚姻狀況證明、親屬關系證明、落戶地址手續及與申請事由相對應的材料。

第三條 《規定》中的同一戶籍政策區域是指，主城區的中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新技術產業園區；金普新區的開發區、金州區、保稅區；其余區市縣以各自行政區域為同一戶籍政策區域。

第四條 本省內其他城市戶籍居民，符合《規定》落戶本市的，按省公安廳“一地辦結”遷移流程辦理。

第五條 已落戶本市大中專院校學生集體戶畢業生, 符合《規定》的，可直接辦理市內遷移落戶。

第六條 符合《規定》落戶社區集體戶的人員，正常使用居民戶口簿。

第七條 負責受理落戶申請的公安機關對申請人所遞交的材料進行初審，填寫《落戶申請表》（見附件1）并經申請人簽字確認。材料齊全的，應出具收件憑證；材料不齊全的，應當場一次性告知需補齊材料。

第八條 經大連市公安局業務主管部門“一事一議”認定的人員，按工作流程予以辦理。

第九條 市公安局治安管理支隊負責對全市《規定》實施情況進行指導、監督和考核；各區市縣公安（分）局按照工作職責對轄區審批業務進行指導、檢查和考核；派出所按照審批權限依法履行審批職責。

第二章 落戶申請流程

第十條 派出所受理審核業務落戶流程

（一）引進人才落戶流程

1.高層次人才、城市發展緊缺人才、職稱專業技術人才經市相關部門認定；學歷人才經學信網或國（境）外學歷學位認證系統查詢、國家職業資格人才經國家職業資格證書全國聯網查詢或大連市人力資源和社會保障局網站“職業技能鑒定考試成績查詢”系統查詢,由落戶地派出所戶籍民警核查確認，手續齊全，當場核發準遷手續。

2.全日制中等職業學校（含技工學校）畢業生或取得國家職業資格證書的中級工，由落戶地派出所受理審核，手續齊全，當場核發準遷手續。

（二）本市大中專院校錄取學生落戶流程

由大中專院校屬地派出所受理審核，手續齊全，當場辦結。

（三）按政策規定回原戶籍地人員落戶流程

由落戶地派出所受理審核，手續齊全，當場辦結。

（四）復退轉軍人、軍休干部、無軍籍退休退職職工落戶流程

由落戶地派出所受理審核，手續齊全，當場辦結。

（五）隨軍家屬落戶流程

由軍人服役部隊駐地同一戶籍政策區域的合法穩定住所地或部隊駐地派出所受理審核，手續齊全，當場核發準遷手續。

（六）經批準定居本市的華僑和港澳臺同胞落戶流程

由本人或親屬合法穩定住所地派出所受理審核，手續齊全，當場辦結。

（七）經大連市級以上組織部門批準錄用或調入本市的人員落戶流程

由落戶地派出所受理審核，手續齊全，當場核發準遷手續。

（八）經區市縣級以上人力資源和社會保障部門審核并經大連市級以上人力資源和社會保障部門備案聘用的事業單位人員落戶流程

由落戶地派出所受理審核，手續齊全，當場核發準遷手續。

（九）稅收貢獻創業者落戶流程

由申請人合法穩定住所地派出所受理審核，手續齊全，當場核發準遷手續。

（十）“三投靠”落戶流程

由被投靠人戶口所在地派出所受理審核，手續齊全，當場核發準遷手續。

（十一）新市區或新區城鎮落戶流程

由落戶地派出所受理審核，手續齊全，當場核發準遷手續。

（十二）新市區戶籍居民在主城區有合法穩定住所落戶流程

由合法穩定住所地派出所受理審核，手續齊全，當場辦結。

第十一條 區市縣公安（分）局受理審核業務落戶流程

（一）經大連市政府批準成建制遷入的人員落戶流程

由落戶地區市縣公安（分）局受理審核，手續齊全，7個工作日核發準遷手續。

（二） 綜合積分人員落戶流程

申請人可自愿選擇網上申請或窗口現場申請任一種方式，由落戶地區市縣公安（分）局受理審核，手續齊全，7個工作日核發準遷手續。

1.網上申請方式。申請人注冊登錄“大連政務服務網” 網站，按要求填寫積分指標內容并上傳提交，落戶地公安分局7個工作日完成審核并網上通知申請人。審核通過的，申請人持手續原件到審批窗口辦理《準予遷入證明》。對審核結果有異議的，審批單位5個工作日內進行復核，并告知申請人復核結果。

2.窗口現場申請方式。申請人可持手續原件直接到落戶地區市縣公安（分）局行政服務大廳綜合積分窗口申請，審批流程及時限與網上申請方式相同。

第三章 相關解釋

第十二條 在本市非連續繳納職工社會保險,由單位補繳并提供具有法律效力證明補繳期間存在勞動關系的相應文書的，認定為連續繳納社會保險年限。

第十三條 本市戶籍高層次人才的非本市戶籍父母，須男60周歲以上、女55周歲以上可辦理落戶。

第十四條 符合《規定》第十二條、第十九條條件的人員，在新區合法穩定就業，申請落戶主城區或新市區的，須在主城區或新市區有合法穩定住所。

第十五條 經核準落戶的復退轉軍人，在部隊服役期間登記使用的身份信息與入伍前戶口登記信息不一致的，按照入伍注銷戶口信息辦理落戶。

軍隊干部因檔案中出生日期有疑義，按干部任免權限，由軍隊相應的干部（人力資源）部門出具《出生日期認定函》的，其出生日期以《出生日期認定函》為準。

第十六條 經師（旅）級以上單位的政治機關批準，可以辦理家屬隨軍，落戶地應是軍人服役部隊實際駐地。部隊駐地為主城區、新市區的，可在合法穩定住所地申請隨軍落戶；無合法穩定住所的，應在該部隊隨軍家屬集體戶或該部隊所在地派出所社區集體戶落戶。落戶時應提供服役部隊出具的駐軍證明。

第十七條 原戶籍為本市農村地區的大中專院校（技工學校）學生畢業回家落戶；無戶口人員、刑滿釋放人員在本市農村地區原戶籍地落戶；復退轉軍人經退役軍人事務局審核并出具手續安置到本市農村地區落戶。落戶地公安機關審核相關手續后，予以辦理。

第十八條 稅收貢獻創業者納稅額由國家稅務總局大連市稅務局稅款繳納地稅務機關的《納稅完稅證明》予以確認。

第十九條 再婚或離婚人員為未成年子女申請隨遷或投靠落戶的，應先依法取得未成年子女的撫養權。

第二十條 參加投靠落戶的申請人有下列情形的，按相應要求辦理：

（一）配偶系原本市戶籍居民，因故死亡后，有本市戶籍未成年子女需照顧且其本人沒有再婚的，可申請到未成年子女戶口所在地辦理落戶，其他未成年子女隨投靠人已在外省市合法落戶的可隨遷。

（二）夫妻雙方均為本市駐軍部隊現役軍官，其中一方達到隨軍條件的，或者夫妻一方為現役軍官，另一方為本市戶籍居民的，現役軍官的父母均可按照父母投靠子女政策，在投靠人子女服役部隊同一戶籍政策區域內的合法穩定住所辦理落戶。父母投靠子女政策規定的“子女在本市落戶時間”條件，比照被投靠現役軍官在本市部隊服役年限辦理。

（三）本市駐軍部隊現役軍官符合國家政策已安置落戶，且戶口所在區域與曾服役部隊為同一戶籍政策區域的，其服役年限可視為“在本市落戶時間”。

（四）按政策規定回原戶籍地落戶人員，作為被投靠人辦理戶口業務時，其在本市落戶時間應自遷出或注銷前戶口登記時間起連續計算。

（五）被投靠人父母或子女有合法穩定住所，且房屋所有權人或合法承租人同意投靠人辦理遷入登記的；軍休干部、在職軍官、文職干部、復退轉軍人、軍隊職工、無軍籍退休退職職工等，取得本人服役部隊住房產權單位營房部門合法的《中國人民解放軍住房證》或合法住用部隊住房證明，經派出所調查屬實的。符合上述規定情形的視為有合法穩定住所。

（六）被投靠人戶口登記地址應與其合法穩定住所地址一致，否則不予辦理投靠落戶。

（七）大連市社會福利院已收留撫養的無戶口棄嬰（兒）經市民政局出具《無戶口棄嬰（兒）落戶通知單》（見附件2）并進行DNA比對的，可在大連市社會福利院集體戶口落戶。

第二十一條 符合《規定》第二十二條第一款落戶條件的人員或新市區戶籍居民遷往主城區,其合法穩定住所按份共有或共有不動產權的，其中一位產權人可申請辦理落戶（配偶及未婚子女共有的除外）。辦理時申請人應提供所有共有產權人的不動產權證書、居民身份證以及共同簽字的同意其遷入落戶的書面聲明。

共有不動產權的合法穩定住所只辦理一次遷移落戶。

第二十二條 按照《規定》第二十二條第二款條件落戶新市區或新區城鎮的人員，其在主城區繳納社保與新市區或新區繳納社保無間斷的，認定為連續繳納社會保險年限。

第二十三條 參加綜合積分落戶的申請人有下列情形的，按相應要求辦理：

（一）本市單位在外省市設立的分支機構工作人員不能參與積分落戶。

（二）國家職業資格證書持有人在本市繳納社保期間取得外省市證書的，不予認定。

（三）辦理綜合積分落戶，夫妻任一方婚前購買的合法產權房屋與夫妻婚后共同購買的，享有同樣的積分權力及分值。

（四）鄉村地區居民舉家遷移是指本人及其配偶、未婚子女遷移落戶本市。

（五）無合法穩定住所的積分落戶申請人，落戶社區集體戶的應提交落戶地派出所出具的《落戶地址確認單》。

（六）積分落戶申請人經告知需依規補充提交手續的，應按要求及時補充提交，審批時限按補充手續提交后時間重新開始計算。

（七）已獲準積分落戶的申請人應在60日內辦結落戶手續，逾期未辦理的應重新審核落戶條件。

第四章 附 則

第二十四條 本細則下列用語含義：

（一）身份證件是指：申請人與被申請人及隨遷子女的《居民戶口簿》或《戶籍證明》；16 周歲及以上人員的《居民身份證》；應屆大中專畢業生或本市普通高等學校錄取新生的《戶口遷移證》；出國回國人員、定居本市華僑和港澳臺同胞的入國（境）有效證件；復退轉軍人（義務兵除外）的《軍人公民身份證號碼登記表》及轉業證、軍隊退休證、退伍證；復退轉軍人以及辦理家屬隨軍落戶現役軍人的注銷戶口證明（軍隊離退休干部、退休士官因歷史原因無法提供入伍地注銷戶口證明的，由師級以上單位政治工作部門出具相關證明）。

（二）婚姻狀況證明是指：已婚人員的《結婚證》；離婚人員的《離婚證》及《離婚協議書》或人民法院生效民事判決書或民事調解書或《離婚證明書》；喪偶人員的配偶《死亡醫學證明書》或其他法定死亡證明材料；達到法定結婚年齡未婚人員的婚姻狀況、離婚或喪偶人員的法律文書自登記日期至戶口業務辦理時之間的婚姻狀況，由申請人在《落戶申請表》中簽字確認。

在國外婚姻登記部門登記結婚或者離婚的，需在登記地辦理公證和該國外交部或者外交部授權的機關認證，并經中國駐該國使領館認證；離婚的中國公民，婚姻關系是在國外按照當地法院通過司法程序解除的，其離婚證件（指法院出具的離婚調解書或離婚判決書），須經我國人民法院裁定承認，被裁定承認的，視為有效；被駁回的，視為無法律效力；在香港、澳門地區登記結婚或者離婚的，需經香港委托公證人、澳門地區公證機構公證；臺灣地區登記結婚或者離婚的，需提交臺灣公證機構的公證書。

以上法律文書為外文的需經有資質翻譯公司翻譯成中文件。婚姻狀況需要核查的，由公安機關使用部門按照規定進行核查。

（三）親屬關系證明是指：《出生醫學證明》或出國人員國外所生子女的《出生證》（無需我國駐外使領館或外國駐我國使領館認證）及中文翻譯件；或《中華人民共和國收養登記證》；或公安機關出具的《親屬關系證明》；或有資質鑒定機構出具的親子關系《法醫物證鑒定意見書》；或人民法院能證明親屬關系的生效判決書（裁定書）；或公證機關能證明親屬關系的公證書；或能證明親屬關系的單位人事檔案材料。《居民戶口簿》能直接反映與申請人父母子女關系的，上述手續免提供。

（四）落戶地址手續是指：有合法穩定住所提交的《不動產權證書》（含取得“房屋備案合同、購房發票、完稅證明”的情形）或使用權證等公有租賃房屋權屬證件；落戶直系親屬家中提交的直系親屬房屋權屬證件及房主到落戶地派出所簽署的《同意落戶意見書》；落戶單位集體戶提交的集體戶口首頁。

第二十五條 各區市縣公安（分）局每月5日前上報前一個月的《全市落戶實施情況統計表》（見附件3）。市公安局治安管理支隊對全市人口增長情況動態分析研判。

第二十六條 根據本市城鄉區域發展變化，市公安局將適時公布本市年度城鄉屬性清單，據此辦理相關戶籍業務。

第二十七條 各項落戶政策的辦理流程和與申請事由相對應的落戶手續可登陸“大連政務服務網”網站查詢，也可到公安機關行政服務大廳或派出所戶籍窗口領取告知單或當場咨詢。

第二十八條 本細則由市公安局治安管理支隊負責解釋，自2020年5月1日起施行。此前我市有關落戶規定與本細則不一致的，以本細則為準。