杭州市濱江區(qū)居住證持有人積分管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步完善和創(chuàng)新濱江區(qū)流動人口管理服務工作，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興等地開展居住證制度改革試點工作的通知》（浙政辦函〔2014〕85號）和《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于完善和創(chuàng)新流動人口管理服務的實施意見》（市委辦發(fā)〔2014〕75號）精神，結(jié)合濱江區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 持有在濱江區(qū)辦理的《浙江省居住證》的流動人口，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱積分管理，是指通過設定積分指標體系，將流動人口個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應分值，政府根據(jù)積分分值確定流動人口本人或其未成年子女享受相應的公共服務待遇。

第四條 公共服務項目由濱江區(qū)政府向社會公布。先行試行流動人口積分申請子女入學，逐步推行積分申請公共租賃住房，其他公共服務項目視情逐步增加。未參加積分管理或未符合公共服務設定標準，不予享受該公共服務待遇。

第五條 積分管理堅持總量調(diào)控、統(tǒng)籌兼顧、自愿申請、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)一排名的原則。

第六條 積分項目由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分組成，涵蓋居住年限、年齡、學歷水平、技能水平、社會保險等內(nèi)容。積分分數(shù)以申請人提交的各類有效證件、證書等相關(guān)證明材料為依據(jù)，按照《杭州市濱江區(qū)居住證持有人積分管理指標體系（試行）》（詳見附件）規(guī)定的相應分值進行累加。

第七條 區(qū)流動人口服務管理委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)流動人口辦”）負責積分管理的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和申訴處理等工作。匯總、審核區(qū)有關(guān)部門提出的基本公共服務指標，報經(jīng)區(qū)政府同意后向社會公布；指導各街道流動人口管理服務中心開展積分管理工作。

各街道流動人口管理服務中心負責積分管理的申請受理、材料初審、材料傳遞等工作。

區(qū)各有關(guān)職能部門協(xié)助配合區(qū)流動人口管理服務機構(gòu)開展相關(guān)審核工作。

第二章 申請受理

第八條 根據(jù)自愿申請原則，申請參加積分管理的流動人口，按照基本公共服務提供部門規(guī)定的時間，向居住地街道流動人口服務管理中心的受理窗口提出書面申請并遞交相關(guān)材料。書面申請需提交《濱江區(qū)居住證持有人積分管理申請表》、申請人本人簽署的誠信承諾書及其它相關(guān)證明材料。

第九條 申請人原則上向居住地所在街道申請納入積分管理；由工作單位提供住所的，向工作單位所在街道申請納入積分管理，并按《杭州市濱江區(qū)居住證持有人積分管理指標體系（試行）》中設定的各項指標提供相關(guān)證明材料。

1. 文化程度：應提供學歷證書原件及復印件或?qū)W歷驗證證明。

2. 專業(yè)技術(shù)資格職稱：國家職業(yè)資格證書（含初級工、中級工、高級工、技師、高級技師），應提供所取得的國家職業(yè)資格證書原件及復印件（其職業(yè)資格證書在國家或浙江省人社部門網(wǎng)站無法驗證的，須同時提供取得證書所在地職業(yè)技能鑒定指導中心出具的鑒定證明）；專業(yè)技術(shù)資格證書，應提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復印件、經(jīng)檔案管理部門驗證的申報表復印件及各級人力社保部門公布文件，申報職稱時所具備的學歷、學位證書及申報職稱時所在單位勞動合同，或由市專業(yè)技術(shù)人員管理處出具認定證明（所需材料以市專業(yè)技術(shù)人員管理處要求為準）。

3. 社會保險：提供相關(guān)參保證明。

4. 房產(chǎn)情況：在杭州市區(qū)有自有居住房的，應提供房屋產(chǎn)權(quán)證明原件及復印件，或者經(jīng)房管部門蓋章認證的購房合同原件及復印件。

5. 表彰獎勵：應提供專利證書、個人獲獎證書或榮譽證書原件及復印件。

6. 社會貢獻：應提供市文明辦、市志愿者協(xié)會核發(fā)的杭州市志愿者證，基金會、紅十字會等接受捐贈機構(gòu)出具的捐贈證明，獻血證，登記或捐獻造血干細胞榮譽證書原件及復印件，服義務兵役證明。

7. 投資納稅：應提供營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復印件、驗資報告和本市稅務機關(guān)出具的納稅憑證。

8. 個人信用證明：應提供銀行開具的信用證明材料。

第三章 審核計分

第十條 各街道流動人口服務管理中心受理申請并初審后，同步將相關(guān)材料錄入杭州市流動人口居住證積分管理信息網(wǎng)，匯總至區(qū)流動人口辦。區(qū)流動人口辦將初審人員名單及相關(guān)材料發(fā)送區(qū)各相關(guān)職能部門審核計分。

第十一條 區(qū)各相關(guān)職能部門在收到區(qū)流動人口辦移交的資料后，在15個工作日內(nèi)完成審核，并登錄杭州市流動人口居住證積分管理信息網(wǎng)對審查資料所涉及的指標內(nèi)容計分。

第十二條 區(qū)各相關(guān)職能部門在其職責范圍內(nèi)，審核流動人口的申報材料，分工如下：

區(qū)公安分局負責居民身份證、違法犯罪記錄、居住證的核查評分。

區(qū)教育局負責學歷證書的核查評分。

區(qū)人力社保局負責職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、社會保險情況證明的核查評分。

區(qū)住建局負責房屋所有權(quán)證的核查評分。

區(qū)國土分局會同所在街道對集體土地上房屋權(quán)屬合法性審核把關(guān)。

區(qū)社發(fā)局負責獻血證書、捐獻造血干細胞、體育技能等的核查評分。

區(qū)民政局、區(qū)紅十字會負責對捐贈證明的核查評分。

團區(qū)委負責志愿服務的核查評分。