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江陰財政局相關內容：銀監會出新規 提升商業銀行杠桿率水平
為進一步完善我國銀行業杠桿率監管政策框架，銀監會昨日正式發布修訂后的《商業銀行杠桿率管理辦法》(下稱《辦法》)。
修訂后的《辦法》在維持原有的基本框架和杠桿率監管要求的同時，主要對承兌匯票、保函、跟單信用證、貿易融資等表外項目的計量方法進行了調整，進一步明確了衍生產品和證券融資交易等敞口的計量方法。同時，對商業銀行的杠桿率披露提出了更為明確、嚴格的要求。
“這是巴塞爾委員會杠桿率新規則在中國的落地。”銀監會審慎局吳祖鴻處長表示。巴塞爾委員會去年1月發布了《第三版巴塞爾協議杠桿率框架和披露要求》，突出了作為簡單、透明的指標，杠桿率在國際銀行監管框架中發揮更為重要的作用。
定量測算結果顯示，總體上，根據修訂后的《辦法》，我國商業銀行的杠桿率水平有所提升，修訂后的《辦法》沒有提高我國商業銀行的資本要求。
修訂后的《辦法》不再要求除可隨時無條件撤銷的貸款承諾以外的承兌匯票、保函、跟單信用證、貿易融資等其他表外項目均采用100%的信用轉換系數，而是根據具體項目，分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉換系數。修訂后的《辦法》總體上對于杠桿率的資產項進行了差異性放松，也強調了復雜業務的潛在風險。
在表外項目的處理上，原《辦法》規定，除可隨時無條件撤銷的貸款承諾按10%的信用轉換系數計算外，其他表外項目按照100%的信用轉換系數計算。根據巴塞爾委員會的杠桿率新規則，修訂后的《辦法》將表外項目的計量方法調整為采用《商業銀行資本管理辦法(試行)》(銀監會令2012年第1號)規定的信用風險權重法下的表外項目信用轉換系數計算，但不得低于10%。
在衍生產品資產的計量中，修訂后的《辦法》進一步細化了衍生產品資產的計量方法，對信用衍生產品敞口提出了更嚴格的計量規則。
在證券融資交易資產的計量中，修訂后的《辦法》進一步明確了證券融資交易資產的計量方法。原《辦法》僅規定，賣出回購和買入返售等證券融資交易資產按會計準則的規定計算。修訂后的《辦法》提出證券融資交易資產余額應當包括兩部分：一是證券融資交易的會計資產余額，在符合審慎條件時，允許銀行將與同一個交易對手開展的證券融資交易產生的應收賬款和應付賬款進行軋差;二是交易對手信用風險暴露，即向交易對手借出的所有證券和現金的公允價值之和扣去所有抵質押品后的凈敞口。
“杠桿率這個指標，在過去幾年實踐中，國際銀行業普遍反映約束性太強，因此，巴塞爾委員會針對不同的資產進行了細化處理，可以按照更小的權重進入資產項。”社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示。他認為，修訂后的《辦法》客觀上對于銀行監管進行了適度放松，但僅是國際監管協議修訂對國內的附帶影響，這主要是因為國內銀行在業務模式上普遍較為簡單，在信用衍生產品、證券融資交易等領域的業務占比不高。
修訂后的《辦法》對商業銀行杠桿率相關信息披露提出了更明確的要求。規定境內外已經上市的商業銀行，以及未上市但上一年年末并表總資產超過1萬億元人民幣的商業銀行應當按季披露杠桿率指標信息，每半年按照規定模板披露杠桿率相關信息;其他商業銀行應當至少按發布財務報告的頻率披露杠桿率指標信息。
