篇一：

根據《* 國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》文件精神，結合我村實際，現就開展農村集體資產清產核資工作制定如下方案。

一、 目標任務

新安屯村集體資產清產核資工作主要任務是全面清查核實各類農村集體資產，明確集體資產所有權，建立健全集體資產臺帳和各項管理制度，加快農村集體資產監管平臺建設。

(一)通過清查農村集體各類資產，特別是清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。

(二)通過把農村集體資產所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員，理順產權關系，維護集體經濟組織及其成員合法權益。

(三)通過對清查出的未登記入賬、核算不準確、長期借出、未按規定手續租賃轉讓的資產，以及被侵占的資產等重新核實，確定集體資產價格總額。

(四)通過將各類集體資產所有權情況登記在冊，建立健全集體資產保管、使用、處置等制度，實行嚴格的臺賬管理，防止集體資產流失。

(五)通過將清產核資數據統一納入農村集體資產監督管理平臺，加強集體資產管理和監督。

二、工作范圍

(一)資金。包括現金、銀行存款等貨幣資金;

(二)資產。包括應收款、內部往來、固定資產、短期投資、長期投資、庫存物資、林木資產、牲畜資產、在建工程及債務;

(三)資源。包括集體所有的耕地、林木、荒地、水面、灘涂等資源性資產。

三、操作程序

(一)清理。 全面開展清理工作。成立由村“兩委”和集體經濟組織主要負責人、村會計和群眾推薦的村民代表組成清理小組，對集體資產進行逐筆逐項清理，采取先資金后資產、先賬內后賬外、先資產后資源、先合同內后合同外的清理方式;堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬戶相結合，以物對賬、以賬查物，查清數量、價值、來源、去向和管理情況。

(二)登記。在清產核資過程中，按照《農村集體資產清產核資清查登記表》所載內容，逐項清理登記，清理登記以行政村為單位進行。登記的內容要全面、準確、詳細、清楚，做到不遺不漏。

(三)核實。對已清理登記的集體資產，由村監委會和村民代表進行逐項逐筆清查核實。重點對集體資產的數額、權屬、處置與管理使用等情況進行核實。經過核實后的集體資產，要做到數額無誤，產權明確，現狀清楚。

(四)公示。對初步核實后的集體資產，由清理小組負責逐筆在村務公開欄中進行公示，公示時間不得少于7天。公示期間，要安排清理核實人員，接待村民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。

(五)確認。公示期滿，召開村民會議或村民代表會議對集體清產核資結果進行確認。

(六)匯總。經村民會議或村民代表會議確認通過的清產核資結果，由村“兩委”負責人、村清理小組所有成員分別簽字后上報鎮人民政府產權改革領導小組審核、匯總。

(七)存檔備案。清產核資過程中形成的表冊、文件、合同、會議記錄、影像資料等要存檔備案。

四、時間安排

(一)準備階段。根據中央、省有關政策精神，按照本方案具體要求，新安屯村成立集體資產清產核資工作小組，全程參與該村的清產核資工作。

(二)實施階段。全面核實新安屯村集體資產，逐項清理集體各類資產、負債和所有者權益，確認資產所有權，調整處理會計賬務，認真填報《農村集體資產清產核資清查登記表》，村、組農村集體經濟組織以及鎮農業管理部門要對清查結果進行審核，形成新安屯村集體資產清產核資匯總表，并逐級上報、納入農村集體資產監督管理平臺進行管理。

五、工作要求

(一)落實責任，強化督導。 立足自身職能，加強配合，要按照有關的法律、法規、制度要求，加強對清產核資工作的監督，保障工作順利推進，確保村集體資產清產核資工作落實到位。

(二)認真研究，把握政策。對清產核資工作中遇到的各類問題、要認真做好分析、加強分類指導，及時制定對策措施、統一操作程序，統一政策界限，統一資產處置口徑，形成統一的清產核資政策體系。

(三)還權于民，妥善處置。在清產核資工作中，對權屬認定，資產核銷中遇到矛盾問題和公示認定中農民提出的質疑問題，要認真對待，既要依法依規依政策，也要結合 實際，尊重歷史和現實，按照“一村一策”或“一事一議”的原則，通過群眾大會或群眾代表大會充分討論，形成農民群眾共同接受的辦法解決問題，確保我村社會和諧穩定。

篇二：

×××鎮農村集體資產清產核資領導小組辦公室：

根據農業部《農村集體資產清產核資辦法》和縣農委《關于全面開展農村集體資產清產核資的通知》的要求，村上成立清產核資工作小組，于 2018年4月8日開展××村農村集體資產清產核資工作。重點對現金、銀行存款進行了盤點核對，固定資產進行了現場指認核實，分理出了經營性資產、非經營性資產，對債權債務全面進行了清理和確認公開，對所有者權利進行了核對，對資源性資產全面進行了清查，查清了資源的分布、構成情況，工作已基本結束，現將情況報告如下：

一、基本情況

1.村級資產負債所有者權益情況

××村轄3個村民小組、176戶、768人。村集體經濟組織有1個核算單位。財務賬簿設置上設總分類賬、銀行存款賬、現金流水賬、固定資產賬明細和債權債務明細賬等，村務監督委員會機構健全，對資產進行監督，村級財務有村主任審批入賬，管理符合制度要求。

二、清產核資情況

至2017年12月31日，村級資產(原值)7357157.68元，負債626585.21元，所有者權益6730572.47元。在資產中，流動資產99288.83元。其中：貨幣資金95378.83元;應收款項3910元;其他應收款0元。固定資產5588828.62元。其中：可經營性資產9200元;(鍘草機一臺，價格9200元);非經營性資產5579628.62元;(房屋建筑物1768782.95元;其他3810845.67元);在建工程1669040.23元。負債626585.21元，(應付款357136.81元);所有者權益6730572.47元，(資本800507.55元;公積公益金5931652.82元;未分配收益-1587.9元(收入0元，支出1587.9元))。

2.村社資源性資產情況

(1)村級資源性資產情況

至2017年12月31日，村級資源1299.61畝。農用地759.17畝;建設用地428.17畝;未利用地112.28畝。在農用地中，耕地38.88畝，林地7.79畝，草地422.26畝，農田水利設施用地181.93畝，其他農用地(設施農用地)116.1畝。在建設用地中，公共管理與公共服務用地0畝，農村宅基地226.15畝，交通運輸和水利設施用地202.01畝(交通運輸用地202.01畝，水工建筑用地0畝)。

(2)社級資源性資產情況

至2017年12月31日，社級資源2831.62畝(僅有農戶承包、非承包耕地)。一社907.77畝，二社760.09畝，三社1163.76畝。

三、主要做法及成效(提煉做法，成效主要寫解決了哪些問題，明晰了農村產權，規范了財務管理等)

1.做法：

(1)強化組織領導：召開成員會議，確立工作目標，了解工作范圍。

(2)強化宣傳培訓：對村參加清產核資工作的人員驚醒業務培訓：宣傳到位，爭取廣大農村群眾的理解和支持，調動廣大基層干部群眾參與的積極性。

(3)序時推進進度：做到全面、真實、準確，不遺不漏。

2.成效：

(1)制定工作方案確立工作目標，有利于有計劃地實施工作，明確的了解工作范圍和時間節點，有利于工作的有序進行和有效開展。

(2)對清產核資工作人員進行培訓，有助于掌握“三資”管理的政策規定以及開展工作的方法和措施，為做好清產核資工作提供了保證。同時大力的宣傳是為了統一思想，消除顧慮。

(3)本村對資產、資金、資源進行逐筆逐項清查，清查一項登記一項，做到全面、真實、準確。有助于清產工作順利進行。

四、存在的問題

(1)村級資產情況復雜，管理難度大

(2)村級管理不健全

(3)一些債權清理難度大

五、對存在問題的整改措施和建議(重點對經營性資產和資源，可進行量化資產的資產提出意見和建議。)

(一)堅持實事求是原則，全面資產清查

對于本單位一些歷史遺留問題和眾多不清晰地資產，本村秉著實事求是的原則，對村級資產進行全面清查，按照實物盤點同核查財務結合起來的原則，對本單位的固定資產、負債及收支等情況進行全面清理和核對。不但能有效完成清產核資工作，還有助于以后管理工作的順利進行。

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(二)村級財務管理的建立健全

對于一些管理不善的地方，明確管理者的職責，對于管理者進行明確分工，強化監督，加強工作調度和督促，及時總結宣傳典型經驗。

(三)把握政策，汲取經驗

在清產核資工作中，收到歷史遺留和債務人死亡和搬遷，導致債權清理難度較大，對此情況，要認真學習發放的文件，把握政策，對工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導，及時制定對策措施。

××村清產核資小組