篇一：清產(chǎn)核資工作總結(jié)

為了配合我省部門(mén)預(yù)算編制改革，按照財(cái)政部部署，省財(cái)政廳于xxxx年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個(gè)部門(mén)了開(kāi)展預(yù)算單位清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作；xxxx年x月，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，其中省直單位xxxx年全面鋪開(kāi)了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，各地市預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革和預(yù)算管理改革實(shí)際需要逐步推開(kāi)。經(jīng)過(guò)組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、清查核對(duì)、復(fù)查核實(shí)、審核批復(fù)、檢查驗(yàn)收、建章健制等階段，至xxxx年x月，省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作已全面完成。現(xiàn)將省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)如下：

一、清產(chǎn)核資工作的主要做法及特點(diǎn)

預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是立足于為財(cái)政中心工作服務(wù)，為部門(mén)預(yù)算改革服務(wù)，摸清預(yù)算單位“家底”，為編制部門(mén)預(yù)算、細(xì)化預(yù)算以及制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的依據(jù)。主要做法及特點(diǎn)是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作難度大。如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、沒(méi)有健全的機(jī)構(gòu)是難以完成的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省財(cái)政廳會(huì)同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門(mén)單位共同組成了“省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決清產(chǎn)核資工作中的問(wèn)題，這是清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行的重要前提。各部門(mén)(單位)也陸續(xù)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，在內(nèi)部指定相關(guān)機(jī)構(gòu)組成清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開(kāi)展工作，在清產(chǎn)核資中切實(shí)做到工作機(jī)構(gòu)明確、重大問(wèn)題有人管、具體工作有人干、工作時(shí)間有保障、工作任務(wù)能落實(shí)，為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中，各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并從人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持，為清產(chǎn)核資工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。

（二）精心組織，充分準(zhǔn)備

這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展的規(guī)模較大的一次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃按步驟進(jìn)行，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦作了充分準(zhǔn)備，先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定，使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意，印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》，明確了開(kāi)展此項(xiàng)工作的目的意義、工作組織原則、主要任務(wù)、工作范圍、總體部署和有關(guān)要求，使各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展工作有了基本依據(jù)；印發(fā)了《xxxx年廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作方案》，保證了全局工作有整體方案；印發(fā)了一系列預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作文件、問(wèn)題解答、工作要求以及報(bào)表和配套工作軟件，編發(fā)了《廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作實(shí)用植帷罰?魅妨私錐渦怨ぷ饕?蟆ｊ〖陡韃棵牛ǖノ唬┮燦≈啤⒆?⒘嗽に愕ノ磺宀?俗視泄匚募?柿希?舛ū靜棵?單位)的清產(chǎn)核資工作方案，制定實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定，使預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作更加細(xì)化和切合實(shí)際，保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開(kāi)。

廣泛宣傳、認(rèn)真培訓(xùn)是做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，為此，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦于xxxx年x月底組織召開(kāi)了全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會(huì)議，全面部署和發(fā)動(dòng)全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序，嚴(yán)格要求各部門(mén)（單位）在清產(chǎn)核資工作中遵守統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)定，使用統(tǒng)一的報(bào)表和配套軟件，嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)。為使有關(guān)人員掌握政策制度和工作方法，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算單位清產(chǎn)核資政策、報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為各部門(mén)（單位）清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干xxx多人，還派出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)算單位清產(chǎn)核資有關(guān)政策和具體操作技術(shù)，為預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做好積極的人力準(zhǔn)備。在檢查驗(yàn)收階段，針對(duì)需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、常見(jiàn)的錯(cuò)誤、需要注意的問(wèn)題等對(duì)委托檢查驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，確保了檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。

（三）協(xié)調(diào)督導(dǎo)，措施落實(shí)

預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，如果不及時(shí)予以指導(dǎo)和監(jiān)督，清產(chǎn)核資工作就會(huì)流于形式，走過(guò)場(chǎng)。為此，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在工作部署后十分注意協(xié)調(diào)，采取有力措施，督促工作的落實(shí)。一是與各部門(mén)（單位）建立工作聯(lián)系，形成上下聯(lián)系、渠道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各階段的工作情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決。二是充分發(fā)揮省財(cái)政廳內(nèi)各職能處室的作用，共同做好清產(chǎn)核資工作。如在檢查驗(yàn)收階段，與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組，深入單位對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查核對(duì)；在資金核實(shí)中，實(shí)行與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的辦法，對(duì)各部門(mén)（單位）申報(bào)核銷(xiāo)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬，按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督，保證清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過(guò)程中，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策，指導(dǎo)、督促各部門(mén)（單位）認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報(bào)報(bào)表、充分反映情況和問(wèn)題，并對(duì)暴露的問(wèn)題及時(shí)研究，統(tǒng)一口徑和解決辦法，有效地推動(dòng)了工作；對(duì)工作做得好的單位及時(shí)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展慢或不認(rèn)真的單位予以批評(píng)并督促其整改，確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地推進(jìn)。四是借助社會(huì)中介力量對(duì)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、可靠。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對(duì)照檢查和主管部門(mén)復(fù)（聯(lián)）查的基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查；在基本完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)工作后，選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作，檢查了各部門(mén)（單位）開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量，以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底，防止清產(chǎn)核資工作走過(guò)場(chǎng)。五是部署和指導(dǎo)預(yù)算單位做好建章健制工作，以鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問(wèn)題和管理“漏洞”，提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，要求各部門(mén)（單位）邊清邊改邊建制，及時(shí)建立和健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，推動(dòng)了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。

二、清產(chǎn)核資工作的主要成效

改革開(kāi)放以來(lái)，省直一些行政事業(yè)單位經(jīng)歷了撤消、合并、改變隸屬關(guān)系以及由行政事業(yè)性質(zhì)改為企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等情況變化，加上有些單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，許多單位不同程度地存在著資產(chǎn)管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。通過(guò)本次清產(chǎn)核資，我們基本摸清了省直預(yù)算單位的“家底”，核清了省直預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)狀況及各項(xiàng)收支情況，核實(shí)及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失，弄清了省直預(yù)算單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的主要問(wèn)題，建立完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。同時(shí)，這一次清產(chǎn)核資為測(cè)算切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門(mén)預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制提供了基本數(shù)據(jù)，為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（一）基本摸清了預(yù)算單位的“家底”

這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資以xxxx年xx月xx日為基準(zhǔn)日，范圍包括與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直行政事業(yè)單位。參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位共x,xxx戶(hù)，其中行政單位xxx戶(hù)，事業(yè)單位xxx戶(hù)，社會(huì)團(tuán)體xx戶(hù)，企業(yè)管理事業(yè)單位xx戶(hù)。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資資金核實(shí)，處理了資產(chǎn)盤(pán)盈xx.xx億元，資產(chǎn)損失xx.xx億元，資金掛賬xx.xx億元。在處理了這些問(wèn)題后，省直預(yù)算單位截止于xxxx年xx月xx日的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況為：資產(chǎn)總額xxx.xx億元，其中行政單位xxx.xx億元，事業(yè)單位（含社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)管理事業(yè)單位，下同）xxx.xx億元；負(fù)債總額xxx.xx億元，其中行政單位xx.xx億元，事業(yè)單位xxx.xx億元；凈資產(chǎn)總額xxx億元，其中行政單位xxx.xx億元，事業(yè)單位xxx.xx億元。 (二)核清了預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支情況 參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位定編人數(shù)為xxx,xxx人，其中行政編制(含公檢法)xx,xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的xx.xx%；事業(yè)編制xxx,xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的xx.x%；社團(tuán)編制xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的x.x%；另列編制xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%；老干部服務(wù)人員xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%。實(shí)有在職人員為xxx,xxx人，其中行政人員xx,xxx人，占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%；事業(yè)人員xx,xxx人，占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%。

參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位本年財(cái)政撥款收入xxx.xx億元，預(yù)算外資金收入xx.xx億元。行政事業(yè)支出總額xxx.xx億元，其中：人員經(jīng)費(fèi)xx.xx億元，占支出總額的xx.xx%；公用經(jīng)費(fèi)xxx.xx億元，占支出總額的xx.xx%,

（三）規(guī)范了管理，完善了制度

在本次清產(chǎn)核資中，許多部門(mén)（單位）在原有基礎(chǔ)上建立和完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化了預(yù)算單位的內(nèi)部管理。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作客觀上促進(jìn)了各部門(mén)（單位）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范化，推動(dòng)了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高。在財(cái)務(wù)方面，大部分單位經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)和收支狀況的清查核實(shí)，找出了財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足，補(bǔ)充、修訂和建立了有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支制度、財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施辦法，從制度上規(guī)范財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)工作流程，讓制度管人，并層層落實(shí)。在資產(chǎn)方面，各部門(mén)（單位）對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點(diǎn)，逐一登記造冊(cè)，建賬立卡，編排序號(hào)，對(duì)固定資產(chǎn)印貼標(biāo)簽，做到一物一卡，促進(jìn)賬、卡、標(biāo)簽、實(shí)物一致。同時(shí)，對(duì)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問(wèn)題及管理漏洞，有針對(duì)性地研究對(duì)策，制定整改措施，明確責(zé)任，形成有效的監(jiān)督管理體系。

省直許多部門(mén)（單位）對(duì)資產(chǎn)管理和建章健制十分重視，在管理制度、管理手段等方面大膽創(chuàng)新，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年先后制定了出納工作細(xì)則、填制會(huì)計(jì)憑證及登記賬簿細(xì)則、內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法、固定資產(chǎn)管理暫行辦法、基建及修繕項(xiàng)目管理暫行辦法、技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法等十二個(gè)內(nèi)部管理細(xì)則、管理規(guī)定，并匯編成冊(cè)，下發(fā)本系統(tǒng)所有單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作。省民政廳所屬楊村社會(huì)福利院，單位領(lǐng)導(dǎo)與各資產(chǎn)使用部門(mén)簽訂了資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安全使用，切實(shí)解決資產(chǎn)管理職責(zé)不清、無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。省工商局對(duì)本系統(tǒng)在本次清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收中存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，要求各單位進(jìn)行整改，并對(duì)全系統(tǒng)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見(jiàn)。省檢察院基于本單位資產(chǎn)的特殊性，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，除了按統(tǒng)一要求對(duì)本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日之前的資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)外，還對(duì)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日以后的資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記，至今年x月底，資產(chǎn)清理工作基本完成。一些部門(mén)（單位）如省府辦公廳、省公安廳、省水利廳、省監(jiān)獄局為了強(qiáng)化對(duì)本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)管理，設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)職部門(mén)——國(guó)有資產(chǎn)管理科（辦），統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本單位國(guó)有資產(chǎn)。大部份部門(mén)（單位）都制定了本單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，對(duì)資產(chǎn)的管理責(zé)任、增減變動(dòng)、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)清理、賬卡設(shè)置、各種表格等都作了規(guī)定。一些單位還結(jié)合本單位實(shí)際制定詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)的管理，如省地稅局所屬的東莞市、河源市及博羅縣等地稅局，制定了《計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理制度》、《計(jì)算機(jī)設(shè)備使用規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理制度》、《空調(diào)管理制度》等；省水利廳所屬的省飛來(lái)峽水利樞紐建設(shè)管理局，制定了《設(shè)備材料采購(gòu)管理制度》、《材料管理制度》、《物資管理制度》、《設(shè)備臺(tái)賬制度》等；省教育廳所屬華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《土地管理辦法》、《關(guān)于家具的管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》等；省科技廳所屬的廣州有色金屬研究院，制定了《專(zhuān)利管理細(xì)則》、《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》。一些部門(mén)（單位）采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段管理資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，涵蓋了資產(chǎn)處置的各個(gè)流程，具備資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、打印等功能，可以輸出資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽、領(lǐng)用單、驗(yàn)收單和分類(lèi)、明細(xì)報(bào)表等，建立了財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)值核算、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和各部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理、信息中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理、各部門(mén)分工合作、資源共享的管理體制，極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管理水平，完善了管理工作。在這方面，省監(jiān)獄局及所屬xx個(gè)省屬監(jiān)獄局、省公安廳、省工商局所屬江門(mén)和開(kāi)平工商局、省水利廳所屬省飛來(lái)峽水利樞紐建設(shè)管理局等單位先行一步，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的電算化，值得各部門(mén)（單位）學(xué)習(xí)和借鑒。

三、清產(chǎn)核資暴露出的主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的思想，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，資產(chǎn)管理混亂，缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，隨意購(gòu)置，任意處置，貪大求全，不講效益。這次清產(chǎn)核資反映出相當(dāng)部分單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面存在的主要問(wèn)題，如制度不健全、管理不規(guī)范、日常資產(chǎn)管理工作與帳務(wù)管理脫節(jié)、有物無(wú)賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實(shí)不符，形成的大量賬外資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人管理等，具體表現(xiàn)在：

（一）基礎(chǔ)工作不規(guī)范

清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多部門(mén)（單位）購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)只列支費(fèi)用，不記固定資產(chǎn)賬；新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時(shí)辦理竣工結(jié)算，使用多年仍掛在基建賬上，未在單位的固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn)，既不入賬，又無(wú)專(zhuān)人管理，有的甚至由私人長(zhǎng)期使用；資產(chǎn)報(bào)廢、毀損以及變賣(mài)、被盜、贈(zèng)送給外單位，沒(méi)有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷(xiāo)處理，仍將其長(zhǎng)期掛在帳上；一年到頭不清理、不對(duì)賬，資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，無(wú)人過(guò)問(wèn)，使其自然損耗，造成浪費(fèi)；不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳和卡片賬，本單位究竟有多少類(lèi)型和數(shù)量的固定資產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員都說(shuō)不清楚等等。久而久之，就使許多單位“家底”不清，資產(chǎn)存量不實(shí)，管理混亂。

（二）資產(chǎn)處置隨意性大

按照原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部一九九五年印發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，行政事業(yè)單位處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等）房屋建筑物、土地、車(chē)輛及單位價(jià)值在xx萬(wàn)元以上（含xx萬(wàn)元）的儀器設(shè)備，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，許多單位將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作部門(mén)（單位）資產(chǎn)擅自處置，資產(chǎn)減少、報(bào)廢、調(diào)撥等手續(xù)不全，不按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)審批；對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)，不經(jīng)評(píng)估，低價(jià)處置；資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用，逃避財(cái)政監(jiān)管等等。

（三）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理松懈

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)總額x.xx億元，xxxx年度“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收益x.xx億元。一些部門(mén)（單位）利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)，有許多不規(guī)范、不完善的地方。如有些單位無(wú)償將固定資產(chǎn)（房屋、車(chē)輛、設(shè)備等）提供給一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用，或以低租費(fèi)出租給關(guān)系人，或長(zhǎng)期借給其他單位和個(gè)人使用，成為國(guó)有資產(chǎn)收益流失的一個(gè)重大缺口；不少單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過(guò)程中，不按規(guī)定辦理報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)，對(duì)轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒(méi)有明確規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清；有些單位對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)缺乏有效的管理，既不實(shí)行成本核算，也得不到回報(bào)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；有些單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)，只見(jiàn)使用，不見(jiàn)收益，使資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得不到補(bǔ)償；有些單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入不如實(shí)入賬，少報(bào)、漏報(bào)，脫離財(cái)政監(jiān)管，成為部門(mén)單位的“小錢(qián)柜”。

（四）賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及資產(chǎn)浪費(fèi)損失現(xiàn)象嚴(yán)重

參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈xx.xx億元（其中流動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)盈x.xx億元，固定資產(chǎn)盤(pán)盤(pán)xx.xx億元，未入賬的對(duì)外投資x.xx億元），資產(chǎn)損失xx.xx億元（其中流動(dòng)資產(chǎn)損失x.xx億元，固定資產(chǎn)損失xx.xx億元，對(duì)外投資損失x.xx億元），資金掛賬總額xx億元（其中房改形成的資金掛賬xx.x億元，基建超支掛賬x.xx億元，醫(yī)藥費(fèi)超支掛賬x.x億元，經(jīng)營(yíng)虧損及潛虧掛賬x.xx億元）。對(duì)上述問(wèn)題，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策進(jìn)行了相應(yīng)的處理，使各部門(mén)（單位）切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。 清產(chǎn)核資情況還表明，目前省直各部門(mén)（單位）普遍存在資產(chǎn)分散、不能共享、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。據(jù)本次清產(chǎn)核資不完全統(tǒng)計(jì)，省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達(dá)x.xx億元(其中房屋建筑物x.xx億元，交通運(yùn)輸工具x.xx億元，通用及專(zhuān)用設(shè)備x.xx億元)。各單位之間國(guó)有資產(chǎn)占用量參差不齊，辦公條件苦樂(lè)不均。比如一方面，一些單位迫切需要添置資產(chǎn)，另一方面，一些單位資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，難以調(diào)劑。因此，如何對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行整合重組、優(yōu)化配置，緩解社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費(fèi)并存的矛盾，緩解財(cái)政支出壓力，勢(shì)必成為一個(gè)新的課題。

（五）部分單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位帳務(wù)處理不規(guī)范、賬表不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為普遍，這與財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。一些財(cái)會(huì)人員只管一般的核算而忽視管理，缺乏責(zé)任心，不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產(chǎn)帳入在哪里、產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)等都不了解，無(wú)法說(shuō)清楚；對(duì)本單位資產(chǎn)長(zhǎng)期不清不點(diǎn)，資產(chǎn)都已報(bào)廢了，也不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行沖銷(xiāo)；財(cái)務(wù)報(bào)表不平，只是通過(guò)調(diào)帳上報(bào)；還有相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員沒(méi)有按文件規(guī)定提供資金核實(shí)申報(bào)材料，清產(chǎn)核資報(bào)表編制質(zhì)量不高，出現(xiàn)不少技術(shù)錯(cuò)誤，這給資金核實(shí)審批工作增加許多難度，影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

我們?cè)趯?duì)省直xxx戶(hù)部門(mén)（單位）進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn)，不少部門(mén)（單位）都不同程度地存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。如漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)資產(chǎn)，漏報(bào)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧及報(bào)廢、漏報(bào)職工房改資金掛賬損失，漏報(bào)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)損失等。一些單位存在部分費(fèi)用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報(bào)賬的現(xiàn)象。有些部門(mén)（單位）對(duì)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不足，片面理解清產(chǎn)核資只是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，忽視了對(duì)暫存、暫付等往來(lái)賬款的清理，存在長(zhǎng)期掛賬的暫付款，以往來(lái)款方式反映其他收入和支出，同時(shí)少計(jì)收入支出的現(xiàn)象較為普遍。有些部門(mén)（單位）雖然制定了資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支方面的制度，但在日常核算和管理中沒(méi)有得到切實(shí)有效的執(zhí)行，造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符、損失浪費(fèi)。有些部門(mén)（單位）制定的資產(chǎn)管理的制度內(nèi)容不夠完善，操作性不強(qiáng)，有些甚至與國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定不相符。有些部門(mén)（單位）的運(yùn)輸工具產(chǎn)權(quán)不清，車(chē)輛的行駛證標(biāo)明車(chē)主為外單位或個(gè)人等。

四、鞏固清產(chǎn)核資成果的意見(jiàn)和建議

根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問(wèn)題，現(xiàn)就鞏固清產(chǎn)核資工作成果提幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

（一）認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作，鞏固清產(chǎn)核資工作成果

各部門(mén)（單位）要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作，一是對(duì)本部門(mén)（單位）的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)本次清產(chǎn)核資漏清漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤(pán)盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來(lái)賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后，按清產(chǎn)核資規(guī)定申報(bào)處理；對(duì)標(biāo)明車(chē)主為外單位或個(gè)人車(chē)輛的行駛證標(biāo)，抓緊辦理過(guò)戶(hù)到單位的手續(xù)。二是對(duì)本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進(jìn)行全面的檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門(mén)按章辦事；對(duì)本單位各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行全面的清理，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，建立健全各項(xiàng)管理制度；在制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定中，涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料，是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。如果只是把它放進(jìn)抽屜，鎖進(jìn)柜子，是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。因此，各部門(mén)（單位）要善于通過(guò)對(duì)清

篇二：清產(chǎn)核資工作報(bào)告模塊 清產(chǎn)核資工作報(bào)告

2012年2月2日至3月30日，我新華書(shū)店參加區(qū)新華書(shū)店清產(chǎn)核資會(huì)議后，結(jié)合我店實(shí)際，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資辦公室，制定了清產(chǎn)核資實(shí)施方案，并于2月9日召開(kāi)了清產(chǎn)核資會(huì)議，我店領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及相關(guān)部門(mén)的工作人員都參加了會(huì)議。會(huì)上主要傳達(dá)區(qū)新華書(shū)店領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，講解了我店清產(chǎn)核資的實(shí)施方案并組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件。現(xiàn)將我我店清產(chǎn)核資的工作情況匯報(bào)如下：

一、清產(chǎn)核資工作基本情況

（一）、清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日

我我店清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日確定為2011年12月31日，以2004年4月15日為盤(pán)點(diǎn)日。

（二）、清產(chǎn)核資范圍

根據(jù)國(guó)資委有關(guān)清產(chǎn)核資的規(guī)定，我我店此次清產(chǎn)核資范圍包括：我店本部、送電第一分我店、送電第二分我店、送電第三分我店、變電分我店、建筑分我店和鐵塔廠。

（三）、清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況

1、成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組。我店領(lǐng)導(dǎo)非常重視這次清產(chǎn)核工作，成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)我店清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署。

2、成立清產(chǎn)核資辦公室。我店清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清產(chǎn)核資辦公室，清產(chǎn)核資辦公室設(shè)在我店財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部長(zhǎng)擔(dān)任清產(chǎn)核資辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)制訂我店清產(chǎn)核資實(shí)施方案，組織實(shí)施我店清產(chǎn)核資的具體工作。

3、成立清產(chǎn)核資工作組。我店清產(chǎn)核資辦公室按職責(zé)分工，落實(shí)到人，成立賬面資產(chǎn)清查組、設(shè)備（工器具）組、材料物資組、不動(dòng)產(chǎn)組（土地、房屋）。

（1）賬面資產(chǎn)清查組：由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，審計(jì)室協(xié)助。主要做了以下工作：①負(fù)責(zé)我店的賬務(wù)清理，并監(jiān)督指導(dǎo)我店各單位開(kāi)展各項(xiàng)賬務(wù)清理工作；②擬訂我店清產(chǎn)核資實(shí)施方案和有關(guān)規(guī)章制度，組織落實(shí)清產(chǎn)核資工作；③定期召開(kāi)清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資參與主體之間的關(guān)系。 （2）設(shè)備（工器具）組：由設(shè)備機(jī)具部負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部、經(jīng)理工作部協(xié)助。主要做了以下工作：①對(duì)我店的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、登記、核對(duì)和查實(shí)；②對(duì)我店固定資產(chǎn)進(jìn)行整理造冊(cè)；③整理清產(chǎn)核資工作檔案。

（3）材料物資組：由物資部負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部協(xié)助。主要做了以下工作：①對(duì)我店的庫(kù)存物資進(jìn)行清理、登記、核對(duì)和查實(shí)；②對(duì)我店庫(kù)存物資進(jìn)行整理造冊(cè)；③整理清產(chǎn)核資工作檔案。 （4）不動(dòng)產(chǎn)組（土地、房屋）：由物業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部協(xié)助。 我店清產(chǎn)核資工作從2月9日至3月30日，歷時(shí)近兩個(gè)月，清產(chǎn)核資辦公室先后多次召集有關(guān)單位、部室人員進(jìn)行協(xié)調(diào)；本次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在實(shí)物清查。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的清點(diǎn)，我我店分兩步走：先由分我店實(shí)物資產(chǎn)保管人和分我店財(cái)務(wù)人員共同清查，要求盤(pán)點(diǎn)人員見(jiàn)物就點(diǎn)，點(diǎn)完后再與財(cái)務(wù)賬核對(duì)其所有權(quán)，確定是否為我店資產(chǎn)；分我店將盤(pán)點(diǎn)表交我店后，由財(cái)務(wù)部核對(duì)，并派人到施工現(xiàn)場(chǎng)、物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行實(shí)地抽盤(pán)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。在清理過(guò)程中，物資保管人員對(duì)積壓物資提出了處理意見(jiàn)，我店成立了內(nèi)部鑒定小組，共同對(duì)報(bào)損的實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，并提出了鑒定意見(jiàn)。我店這次清產(chǎn)核資的重點(diǎn)放在了對(duì)債權(quán)債務(wù)的清理上。我們首先對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行函證，對(duì)清債權(quán)；其次，對(duì)賬齡進(jìn)行分析，查出一些長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款項(xiàng)，并分析形成的原因。損失證據(jù)的收集相當(dāng)困難，反復(fù)多次到我店檔案室進(jìn)行核查，往前一直查閱到1988年的會(huì)計(jì)檔案，找出原始依據(jù)，找當(dāng)事人和我店法律顧問(wèn)了解情況，到工商局、甚至出差到債務(wù)方取證，了解賬務(wù)形成的真正原因，并提出了處理意見(jiàn)。

二、清產(chǎn)核資工作結(jié)果

1、清查出的資產(chǎn)損失情況

①按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)凈損失19,097,874.57元，其中：其他應(yīng)收款16,085,253.37元，待處理流動(dòng)資產(chǎn)1,219,469.90元，存貨1,266,010.94元，低耗品409,703.48元，固定資產(chǎn)報(bào)廢117,456.68元。 ②按《廣西新華書(shū)店集團(tuán)有限公司計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備試行辦法》預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失6,264,256.48元，其中：應(yīng)收款預(yù)計(jì)損失4,099,021.24元；長(zhǎng)期股權(quán)投資預(yù)計(jì)損失2,165,235.24元。

2、中介機(jī)構(gòu)審核后的資產(chǎn)損失情況

3、申報(bào)核銷(xiāo)損失的處理預(yù)案 處理預(yù)案是：

申報(bào)核銷(xiāo)損失處理預(yù)案的數(shù)據(jù)是：按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)損失金額為 19,097,894.57 元，其中：申請(qǐng)核減所有者權(quán)益的 19,097,894.57 元。 核減所有者權(quán)益的具體處理方法如下： 擬核減盈余公積11,391,250.02元； 擬核減資本公積 7,249,140.92元；

擬核減2004年未分配利潤(rùn) 457,503.63元；

按《廣西新華書(shū)店集團(tuán)有限公司計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備試行辦法》預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失金額為 6,845,196.31元，擬建議轉(zhuǎn)入企業(yè) 2012 年度期初未分配利潤(rùn)，并作為各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的期初數(shù)，其中：

應(yīng)收款預(yù)計(jì)損失4,099,021.24元；

長(zhǎng)期股權(quán)投資預(yù)計(jì)損失2,165,235.24元。

三、存在問(wèn)題

（1）90年代部分重大決策沒(méi)有文字依據(jù)，沒(méi)有合同、協(xié)議。

（2）長(zhǎng)年掛帳的款項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)查明原因，沒(méi)有根據(jù)有關(guān)資料及時(shí)對(duì)債權(quán)進(jìn)行追索。 （3）合同意識(shí)較淡薄，沒(méi)有按合同辦事的習(xí)慣，或草簽的合同、協(xié)議條款不嚴(yán)謹(jǐn)。 （4）在建工程結(jié)算嚴(yán)重滯后。

（5）資產(chǎn)管理交叉銜接的地方職責(zé)不夠分明。

四、整改措施

(1)、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)（精選二篇）

(2)、全國(guó)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)登錄官網(wǎng)使用說(shuō)明書(shū)

(3)、全國(guó)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)登錄入口

（1）相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和合同意識(shí)，嚴(yán)把合同關(guān)，養(yǎng)成按合同辦事的習(xí)慣。

（2）我店的重大投資，一定要經(jīng)過(guò)合法程序，要進(jìn)行充分的論證，要經(jīng)過(guò)我店領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策，在權(quán)限范圍內(nèi)謹(jǐn)慎投資。

（3）完善各項(xiàng)管理制度和內(nèi)控制度，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)控力度。

（4）定期、不定期地清理債權(quán)、債務(wù)，及時(shí)了解資產(chǎn)質(zhì)量狀況，避免債權(quán)難以收回。 （5）嚴(yán)格基建合同的審簽，加強(qiáng)基建過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證，避免結(jié)算糾紛，加快工程結(jié)算。

（6）對(duì)材料物資的采購(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，要考慮資金占用、存貨減值等機(jī)會(huì)成本，盡量避免不必要的存貨損失。 新華書(shū)店

2012年3月30日