篇一

一年來,在區委、區政府的正確領導和市應急辦的精心指導下,我區應急辦始終堅持以理論、“三個代表”重要思想和十八大精神為指導,以科學發展觀為統攬,以努力和諧社會和建設生態強區為最終目標,按照市政府《關于全面加強應急管理工作的實施意見》和市政府辦公廳《關于進一步加強應急管理工作的通知》等文件要求,加強組織領導,強化責任措施,狠抓落實,有力推動了全區突發公共應急管理各項工作,為全區社會穩定和經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。

一、加強應急管理機制、體制建設

一是進一步加強應急管理機制建設,按照《關于灞橋區應急管理工作機構編制等有關事項的通知》文件要求,建立健全了區政府應急管理工作機構,完善了應急管理辦公室人員、設備配置,明確人員職責,強化工作措施,狠抓落實,充分發揮組織協調、統籌管理、宏觀指導、應急值守、信息匯總報送等職能作用,積極做好突發自然災害和公共事件的處置工作。二是進一步完善應急體制建設。通過完善我區應急體制建設,增強應對各種突發公共事件的綜合管理能力和抗風險能力,限度地避免和減輕突發公共事件可能給經濟建設和人民生命財產安全帶來的危害。三是進一步加強應急管理的組織領導。成立以區政府常務副區長分管,以政府辦主任為主任的區政府應急辦,形成了區政府統一組織領導、部門分工協作的工作機制。同時,各街辦、相關部門也參照區應急辦成立了街辦應急管理機構,村(社區)等基層群眾自治組織將應急管理作為自治管理的重要內容,落實應急管理工作責任人及聯絡員,做好群眾的組織、動員工作。另外,根據實際情況進一步建立健全了全區應急管理網絡體系,確保處置突發事件應對活動相關工作的有序進行。如上半年發生的灞河挖沙搶險救人、油罐閃爆等突發事件等,均在第一時間處置并上報切實保障了廣大人民群眾的生命財產安全。

二、加強應急預案體系建設及應急演練工作

為及時、有效處置各類突發自然災害和公共事件,區政府應急辦在不斷鞏固和完善應急預案體系建設的基礎上,今年,區應急辦委托預案修編專業部門福邦公司,著重針對我區應急預案的實用性和可操作性進行認真細致的制訂和修編,突出預案簡明、操作性強的效果。一是狠抓應急預案的制訂及修編工作,確保應急處置工作有序開展。從4月28日開始全區預案制訂及修編正式開始,截止目前,我區著手修編的1個總體預案和28個專項預案中,已制訂和修編出1個總體預案及13個專項預案,后續14個專項預案的調研、編制工作正在緊張有序的進行。各部門和基層預案制訂及修編共計327個。二是注重預案的質量,這次應急預案修編,進一步明確了職責和救援程序,要求對應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等作出詳細明確,突出預案的針對性和可操作性,切實做到責任明確,分工細化,確保預案修編科學、規范、合理,使預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用。在修訂、編制過程中遵循調研→出初稿→再調研(征求意見)→再修改、完善→出樣本這一程序,取得了良好的效果。

今年以來,我們扎實開展應急預案演練工作。目前已形成了“統一指揮,反映靈敏,協調有序,運轉高效”的應急管理機制。同時,我們結合今年預案修編工作,在強化預案演練的同時,充分發揮預案的可操作性、實用性,通過演練,取得了良好的效果。今年共計組織實施地震應急演練1次,電梯突發事件演練1次,消防演練1次,森林火災處置演練2次,延長石油模擬突發性環境污染事件應急聯動演練1次,參與市救生演練1次。全區各街辦、各有關部門負責人及學校參加了預演,累計演練人數為1000余人。

三、加強應急保障工作

今年以來,我們結合全區各職能部門實際,不斷加強應急隊伍建設及充實了儲備應急物資、應急通訊工具、醫療器具、救災物資等應急裝備、器材。同時,設立了5個中型應急避難場所。區政府投資30萬元,為各街辦、社區先后分兩期安裝氣象災害預警顯示屏27個。同時,我們積極開展基層應急示范點的創建工作,今年以來,我們相繼抓了五環社區、延長石油集團兩處市級應急示范點及東城一中省級應急示范點的創建及審報工作。

四、加強應急管理科普宣教和培訓工作

一是強化應急宣傳。區應急辦、各街辦、各相關部門通過發放省市應急手冊、應急知識讀本(目前已發放讀本1萬余冊)、辦板報等形式宣傳應急基本常識,宣傳應對突發公共事件的成功經驗和案例,增強了公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,取得了良好的效果。二是結合實際,各街辦、各相關部門深入開展企業安全生產、森林防火、防汛搶險、地質災害處置、動物疫情防治等各類突發事件應急管理的培訓,提高應對突發事件的能力。三是三月份區應急辦舉辦了區應急管理工作培訓班,系統組織培訓學習了《突發事件應對法》及有關應急預案修編等內容,使全區應急管理干部從思想上、行動上達成一致步伐,深入推進了全區應急管理工作。

五、加強應急值守工作

按照國家、省、市、區的相關要求,完善了全區應急管理工作、信息報送、值班等相關制度。確保了各類應急信息及時、準確傳送,在重要傳統節日和國家、省、市重要會議、活動期間及森林防火、防汛抗旱等非常時段,區應急辦嚴格執行24小時值班制度,領導親自帶班,認真做好上情下達,下情上報工作。半年來,相繼制定并下發《關于加強上海世博會期間應急值守應急工作的通知》(灞政辦發〔2017〕65號)及《灞橋區突發事件處置辦法》等文件,同時,在各項應急管理工作中切實做到了貫徹政策及時,落實措施快速,工作具體到位,報送信息不漏報、不瞞報、不遲報,為各項突發事件救援工作有序開展奠定了堅實基礎。如今年發生的油罐閃爆、灞河控沙搶險救人等突發事件,我們做到了第一時間上報、第一時間處置,及時處置了突發事件,限度地減少了災害帶來的損失。

六、存在的問題

今年以來,區應急辦在開展應急管理工作上做了一些切實有效的工作,也取得了一定的成績。11月份,我區被評為省級應急管理先進單位、12月份區政府辦榮獲市級應急管理先進單位的稱號、五環社區榮獲市級應急示范點創建工作的稱號,受到上級有關部門的表彰。但是,在具體工作中還存在一些問題:如在應急管理工作軟硬件建設上,與實際需求及經濟社會的快速發展還存在差距;在應急管理的宣傳工作上,宣傳的深度和廣度還需進一步加強,普及學習、貫徹應急管理法律法規的積極性和主動性還需進一步提高;群眾應對突發自然災害和公共事件的知識和能力不強等,而對當前應急工作的緊急性及突發性的特點,區應急辦管理人員還需進一步充實。

在下一步工作中,區應急辦將嚴格按照省、市應急辦相關要求,認真做好應急機構的建設及應急預案的修編等工作,強化應急宣傳,以貫徹執行《中華人民共和國突發事件應對法》為主要內容,認真做好相關法律法規的宣傳普及工作,深入開展突發事件應對知識培訓活動,進一步增強全民應對突發自然災害和公共事件的能力,加大全區應急預案的制訂及修編的力度,加強應急演練工作,爭取明年初完成全區應急預案的制訂及修編工作。區應急辦有信心、有決心按照省市應急辦的安排部署,進一步解放思想,更新觀念,強化協調,加大投入,扎扎實實抓好我區應急管理工作,為全區社會穩定和經濟持續健康發展作出貢獻。

篇二

220XX017年這一年來,在市應急辦的指導下,圍繞“一案三制”建設的總體要求,深入推進應急管理工作,在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內涵發展、為躋身中部百強縣而努力奮斗”的工作中心,為縱深推進“二四六”發展戰略,充分發揮服務協調作用,積極開展社會管理創新,不斷完善工作機制,妥善處置突發公共事件,加強應急平臺建設。現將全年工作總結如下:

一、20XX年工作總體評價

進一步健全了應急預案體系建設,完善了應急管理預案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等紀念宣傳日開展了一系列防震減災、應急演練等活動,并及時從中總結經驗、教訓,不斷完善應急管理突發事件的預警、監測等機制,從而牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識。同時加強了特殊行業應急演練,各主要部門和特殊崗位各自進行了不小于2次的專業應急演練和培訓。民政局還組織各鄉鎮民政助理員赴省參加了自然災害信息鑒定員的培訓,系統的對防災減災救災政策進行了學習,提高了應急管理隊伍的素質建設。充分利用電視、網絡等媒體以及各個應急宣傳活動,廣泛宣傳應急管理知識,全年宣傳活動共懸掛標語200余條,發放《山西省防災應急手冊》等3000余冊,發放傳單60000余份,特別是針對學校、鄉村進行了大量宣傳和普及,提高了全民面對突發事件的應急處置能力。在設置了府西廣場、城南生態園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應急避險場所的基礎上,進一步完善了避險場所的基礎設施、標志牌和指示牌等基礎設施。經信局、民政局牽頭,協調糧食中心等大中型超市作為應急物資儲備點,儲備大量的面粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資,從而為應急救援提供了物質保障。

二、主要做法與經驗

一是明確工作職責、應急響應、處置程序、規章制度、應對措施和各項規定,進一步完善應急管理體系,健全完善總體應急預案和各類專項應急預案,不斷修正全縣各專項應急預案,提高應急管理的針對性、實用性和可操作性,

二是明確專項指揮部,實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制,進一步理順體制機制,明確職責任務,實現縣、鄉鎮(區)應急管理機構的上下對應。充分發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和廣大人民群眾的作用,及時組建各類專業隊伍,加強團結協作,加強應急隊伍建設,練就應急本領,打造一流應急隊伍。我縣衛生局在“六種能力”即:依法行政能力、快速反應能力、綜合判斷能力、組織協調能力、規范管理能力和科學決策能力的指導下,將有處置公共衛生突發事件豐富經驗的人員吸收到應急隊伍中,應急衛生隊伍已達120人。公安機關專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應對處置公共安全突發事件指揮部、規定了指揮部的7項主要工作職責;指揮部下設“疏導教育組、調查取證組、行動處置組、情報信息組、安全保衛組、通信后勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。

三是堅持以人為本,把保障群眾生命財產安全作為防災減災的首要任務,程度地減少各種災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。面對災害,科學防御,做好應急處置與救援工作。特別是根據不同災種特點,采取針對性應對措施,預防和減輕災害發生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發事件應急處理綜合演練,此次演練設置了四個科目《道路旅客運輸突發事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發事件緊急處置》、《執行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉運人民群眾》,有十家運輸行業企業參加助演,投入車輛60余部,參演人員500余人,在演練過程中,及時協調各相關部門進行現場救助,做到了迅速、及時、科學的處置和救援,增強了面對突發事件的應急處置能力,完善了應急處置的各方面的技能。

四是始終堅持“準確研判、快速反應、及時上報、狠抓落實”的處置突發事件原則,在各鄉鎮各村都設災害信息員,針對于突發公共事件的發生,安排應急人員迅速到崗,及時啟動應急預案,迅速開展先期處置,信息報告、事故調查處理等工作,防止發生次生、衍生災害事件,并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估等工作。在防汛期間,全體人員24小時堅守崗位,每天收集匯總雨情、汛情、災情,迅速報告,同時第一時間將領導要求及上級政府的指示、批示傳達到各地各部門,綜合協調全縣防汛抗洪搶險救災工作。

五是加強值守,及時報送應急信息,明確信息報告責任、報送主體、報告范圍、報告時間、報告程序、續報方式和值班要求,嚴格規范工作程序、信息報告規定和責任追究制,保證了政令暢通。日常值班采取全員輪流值班,縣政府領導帶班;重大節日值班統一安排值班(帶班)領導和值班人員,嚴格值班制度,要求辦理值班業務迅速、準確、及時、圓滿,提高應急值守與應急反應能力,處理好重要事項,認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、責任追究制度等,確保24小時電話暢通,做到早發現、早報告、快應對,保證突發事件處理及時、信息報告及時,信息渠道暢通無阻。因特殊情況不能書面報告的先口頭報告,再書面報告;內容不完整的,實行續報,全年未出現遲報、漏報、謊報和瞞報現象。

三、存在不足

一年來,我縣應急管理工作取得了較好的成績,但也存在著一些問題和不足:一是應急管理機構成立后,人員還需要進一步充實;二是應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作,有待進一步加強;三是應急管理工作專業技術人員缺乏,為適應新形勢的應急管理工作,需要進一步研究解決。

四、下一步打算

一是完善協調聯動機制,加強機構隊伍建設。進一步強化各級應急管理領導機構,充實隊伍,提高素質,充分發揮各專業應急指揮機構的作用,切實加強各部門工作的銜接。健全完善監測預警、防范處置等方面的綜合協調機制,加強安全生產專業應急救援隊伍建設,改善技術裝備水平,不斷提高快速反應和應急處置能力。

二是完善應急預案體系,加強培訓演練工作。加快推進基層和企事業單位應急預案編制工作,擴大應急預案的覆蓋面,著力增強預案的針對性、實用性和可操作性,做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態管理,及時做好預案的修訂和完善工作。

三是健全投入保障機制,提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制,加大防災抗災救災資金投入力度,加快應急體系建設,不斷提升綜合應急能力。