縣自然資源局優化營商環境工作總結
一、工作進展情況
（一）高度重視，精心組織
全市營商環境工作開展以來，我市制定印發了《xx市xxxx年優化營商環境工作方案》等文件，重點實施政策完善創新專項行動、降低企業經營成本專項行動、提快項目落地速度專項行動、提升窗口服務專項行動、優化開發區發展環境專項行動、加強誠信建設專項行動等六個專項行動全面優化營商環境。明確牽頭單位和配合單位，針對市場主體和人民群眾反映強烈的政策落實和創新不夠、企業減負不明顯、項目落地不便捷、窗口服務不便民、開發區承載能力不強、信用體系不健全等突出問題，加強政策落實和政策創新，全面梳理現有政策措施，打造營商環境新高地，實現行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質量更優，激發市場活力和社會創造力。
（二）加快推進，全面優化營商環境
1、開展政策創新完善
一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的相關政策文件解讀明白紙，深入企業、鄉村宣講，通過多種途徑解讀宣講企業扶持政策，使上級相關政策深入人心，為企業送政策、送溫暖、送服務。
二是營造良好的稅收政策環境。我市稅務局廣開稅法知識宣傳渠道，避免因為納稅人對相關政策認識不到位造成的“無法落實”及“不遵從”。進一步完善納稅人學堂制度。在現有實體納稅人學堂的基礎上，打造“空中納稅人學堂”，使納稅人隨時隨地就可以接受稅務部門的“私人定制式培訓”。將財務會計知識及納稅人日常辦理涉稅業務時有針對性熱點難點問題制作成動漫視頻放在微信公眾號、xx地稅門戶網站等網絡平臺供納稅人學習，形象生動的學習內容極大增強了納稅人學習興趣，同時減輕征收分局大量、重復解答納稅人問題的工作量，提高咨詢服務崗工作效率。截至目前，共制作《印花稅年報申報操作》、《財務數據采集申報講解》等熱點視頻x期，累計點擊量達到xxxxx余人次。
2、服務企業，提高工作效率
一是加速職能轉變，強化服務企業意識。堅持全心全意為人民服務的原則，不存在“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”的情況，對申請項目備案或審批的事項能快速及時辦結，用實際行動踐行為民服務、為基層服務、為企業服務的理念。在持續轉變作風提升服務水平的同時，進一步放寬市場準入政策。
二是服務機制落實到位。xx經濟開發區成立了幫辦服務中心，積極為企業幫辦、代辦工商注冊、房產登記、供水供電、資金申請、環境影響評價、安生生產監督、安全許可、稅務登記、選址證明、環評及報建手續，順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業辦結土地證。建立交流溝通平臺，如微信服務群、QQ群等，企業有任何困難和問題，在各群中找到自己的“分包保姆”，時限內解決。量化服務標準，專人負責、限定時間、每月調度、嚴格考核，確保項目按期推進。嚴格落實《兩區意見》中各項優惠政策，分類制訂幫扶處置方案，打造涵蓋上市輔導、專利申報、企業培訓、投融資咨詢等特色服務，專業引導助力企業騰飛。
三是開發“在線約談室”手機app軟件。進一步依托互聯網，提高工作效率，提高非接觸式服務在納稅評估中的應用，xx市地方稅務局自主開發“在線約談室”手機app軟件，通過該系統，稅務人員與納稅人人的約談內容及納稅人舉證相關資料照片全部實現電子存儲，有效降低納稅人往返奔波的時間成本和人力成本。針對納稅人使用手機情況，可自由選擇安卓系統和蘋果系統。截至目前，共約談納稅人xxx戶次，該項目受到廣泛好評。
四是清理規范涉企收費。市財政局正在起草關于政府性基金方面減輕企業負擔的具體措施。發改、工信及各鄉鎮根據相關分管職能，制定涉企收費方面的措施，嚴格落實涉企收費清單制度。
3、推進項目落地，服務企業發展。
一是深入推行縣級領導分包重點項目制度。我市對億元以上項目，由市四套班子領導成員分包，分包領導、責任單位、分包責任人共同負責重點項目從前期工作、開工建設到竣工投產的全程推進，全面落實“一位領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制。市委書記定期親自召開項目調度會，及時解決項目推進中存在的相關問題。同時，要求分包領導及時跟蹤項目、服務項目，及時兌現扶持優惠政策，改善營商環境，使更多的項目落戶我市。
二是調整優化項目審批流程。項目建設是經濟建設的“牛鼻子”，我市全面落實《企業投資項目核準和備案管理條例》，進一步梳理審批鏈條，削減審批環節，壓縮承諾時限、規范中介服務，努力打造“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的企業投資建設項目辦理流程。利用投資項目在線審批監管平臺，實現網上受理、辦理、監督“一條龍”服務。以互聯網為依托，積極推進“xx市項目審批平臺”應用，最大限度地把項目審批事項集中到行政審批局綜合窗口受理，實現全程網上辦結，提高了項目審批效率，達到項目審批快捷、流程陽光透明、程序科學高效、系統精準監控，真正實現了“一號一窗一網”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺正式運行以來，共受理了xx個投資項目。審批實際效果顯現，審批、核準、備案三大類項目審批時限普遍壓縮了xx%以上，單項審批事項時限壓縮率甚至更高。
4、提升窗口服務
一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點，加快推進“多證合一”改革，已經實現“五十證合一”辦理。開通企業名稱預先核準和企業登記全程電子化，進一步壓縮企業開辦時間至x天。截至x月xx日，我市市場主體增量實現新突破，新增各類市場主體xxxx戶，已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標，超額完成xx%，其中各類企業xxxx戶（已完成年度目標xx。xx%），個體工商戶xxxx戶。
二是著力推進政務服務標準化建設。我市行政審批局積極探索行政審批服務規范化建設，強化了“首問負責、一次性告知、限時辦結”等制度，制定了《政務公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設項目并聯審批暫行辦法》等制度。對劃轉事項，按要求全部調整承接到位，重點對審批事項的受理流程、時限、程序進行統一規范，完成了操作規范、流程圖和辦事指南的編制，達到了程序規范有序，標準統一。在政務服務大廳推行微笑服務、預約服務、延時服務，提高服務質量和水平，全力打造“公開透明、暢通便捷、優質高效”的文明服務機關。xxxx年以來，截至x月底，審批局共受理行政審批事項xxxxx件，辦結xxxxx件。
三是完善政務服務大廳功能。結合大廳實際，設置了辦事等候區、自助服務區等配套區域，完善了大廳服務設施設備，配備具有上網服務、排隊叫號機、自助查詢機、自助打證機（不動產窗口）等功能的智能化設備，提供互聯網查詢、咨詢、辦理、投訴等服務；完善了視頻監控系統，大廳實現視頻監控無死角全覆蓋，實時監督窗口的服務情況。
xxxx年x月x日《x日報》做了題為《網上審批，跑出效率加速度》的專題報道，x月xx日《x日報》做了題為《讓“數據跑”代替“人腿跑”》的專題報道。
四是通過設立涉稅咨詢熱線。xx市稅務局通過建立微信公眾號、xx個微信群、x個QQ群、電子稅務局等“非接觸式”服務，建立納稅人聯系地稅機關機制，為納稅人提供更加優質服務，確保征納溝通更加方便快捷。
5、加強開發區環境建設
一是提升服務質量。服務是xx經濟開發區永恒的主題，開發區把抓服務作為抓形象、抓環境、抓生產力的重點。從項目洽談、簽約、落戶到投產，開發區大力推行“一條龍”全程代辦服務，做到行政服務“一路綠燈”。建立快速服務機制，項目從洽談、簽約、落戶到投產，xx經濟開發區服務人員、分管副職、管委會主要領導三級負責一包到底，xx小時全天候無縫隙對接。盡全力為企業和投資商提供優質高效的服務。
二是責任意識提升到位。深化打造項目的“金牌”服務，優化提升項目工作水平。按照責任文化建設工作要求，制定執行了《項目開工用地零障礙制度》、《簽約項目問題清單制度》、《項目公示和“三掛一數”制度》和《“以事定責”責任追究制度》，進一步提升xx經濟開發區的本位責任意識。
三是審批權限承接到位。按照省、市發改、國土等部門下發的審批權限規定，積極承接權限下放。在一個審批階段涉及多個審批項目的實行并聯審批，涉及多個部門的現場踏勘業務，由開發區組織一次性聯合踏勘。年辦理備案審批、土地預審幾十項，大大方便企業發展。
目前，xx市經濟開發區已經成功引進了多個京津項目，如總投資xx億元的x電力設備總廠的高壓封閉母線項目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構架膨石輕型板項目，總投資x億元的x銀龍集團寶澤龍預應力鋼材生產線項目等，xx已經具備成熟的承接京津企業的能力。
6、加強政府誠信建設
我市進一步轉變政府職能，增強服務意識。通過建立和完善政府和部門服務承諾制度，認真落實各項社會承諾措施，不斷提高政府信用水平。強化政府的公共服務意識和公共服務職能，在各級公務員中樹立起為民服務的從政觀念，努力搞好各類政務工作。我市在化解金融風險、解決遺留問題上下功夫，勇于發現問題，敢于破解難題，依法依規推進金融風險化解，堅定不移解決遺留復雜問題。健全了信用領導機構，進行誠信宣傳教育，深入開展入企服務，幫助解決具體困難，大力優化營商環境，不斷吸引外來投資，真正體現政府擔當，努力打造誠信政府。
二、存在的問題
一是運行機制方面。內部管理、窗口銜接工作有待進一步加強，規范化服務有待進一步提高。工作人員偏少，一人兼管多項工作，既忙業務審批，又忙現場勘查，工作銜接存在一定障礙。
二是各相關審批平臺功能需進一步優化。圍繞審批事項，多條審批系統并存，不能互通互聯，增加了審批成本，降低了審批效率，急需打通，實現一網通辦。
三、下一步措施
一是采取有效措施，加快工作進度。按照工作方案中確定的工作措施和目標任務，結合各部門工作臺賬，持續努力，狠抓落實，加快工作進度。
二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各牽頭部門開辟多種渠道，采取多種方式，宣傳工作中的便民利企措施，營造“重商、尊商、育商、聚商”的'良好氛圍。
三是深入推進商事登記制度改革，提高服務群眾和企業水平。
四是深入推進“xx市項目審批平臺”應用，促進項目建設提質提效。
五是加強對我市業務人員的培訓，強化作風建設，提高業務綜合素質和服務水平和能力。
縣自然資源局優化營商環境工作總結
林區發改委：
為認真貫徹落實《神農架林區更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》，我局結合本部門工作實際，認真開展工作自查，堅持問題導向，為推動全區營商環境整體水平再提升，我局組織開展相關工作，現總結如下：
一、工作階段性成效
（一）認真梳理職權事項，全面優化審批服務流程
捋好行政職權。根據機構改革職能職責調整，梳理調整行政職權108項，編輯發布依申請事項41項，依職權事項67項，鄉鎮服務事項4項。通過授權委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規劃領域89項行政事項，實現“一網進出”、“一站式”辦理。抓好審批環節“瘦身”。推進原國土部門和原規劃部門審批事項“多審合一”，實現了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一，“建設用地規劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一；建設用地審批、城鄉規劃許可、規劃核實、竣工驗收等多項測繪業“多測合一、多驗合一”，優化了審批環節，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達到82.98%。
（二）加強信息化建設，推進自然資源領域“互聯網+放管服”改革
積極開展國土空間規劃編制和生態紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進全區自然資源“一張圖”數據庫建設，通過數據平臺整合，基本實現全區土地、礦業權管理、地質災害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監管平臺應用，去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審、建設工程規劃審批等事項77件，通過線上受理、網上簽辦有效提升了審批及服務效率。
（三）提升自然資源要素保障，高效服務全區重點項目建設
1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署，在系統內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動，對全區重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補”、容缺審批，實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區重點項目“先行用地，開工必保”。開展重點項目上門服務保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續等一批項目用地及規劃方面的難題。
2、積極服務工程建設、測繪等領域資質資格許可。在工程建設領域，我們積極協助企業按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可，對城鄉規劃編制單位乙、丙級資質核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優化備案程序。在測繪領域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質資格進行網上初步審查，主動聯系企業完善相關資料，確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”。
3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》，開展了全區水電氣外線接入前期調研工作，積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯審批，逐步實現接入外線工程規劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環節一表申請、并聯審批、同步辦理。
二、存在的困難和問題
（一）上位規劃尚未完成導致項目落地難，落地慢。第二輪生態紅線評估調整省廳暫未批復，神農架林區國土空間規劃編制工作剛剛啟動，土地調規周期較長，導致部分項目遲遲無法落地。
（二）多個平臺重復錄入，一個事項多次操作。聯審平臺、工改平臺及湖北政務網多口申請，導致無法實現“一網通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內容、形式、要求、標準上仍難實現一窗辦結。
（三）工程建設、測繪等領域企業資質審批權限在省自然資源廳，神農架局僅對企業事項申請進行資料預審，資質資格許可事項清理減并無辦理權限。
（四）工程建設項目方案審批專業性較強，對于重大項目需要進行專家論證和專業軟件分析，我局專業技術力量薄弱，項目審查深度難以保證，往往存在反復修改，嚴重影響項目審批效能。
三、下一步工作計劃
（一）擬定工作方案，建立工作機制。根據林區優化營商環境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優化營商環境領導小組，組建工作專班。組織各業務科室梳理本部門涉及營商環境事項清單，在全局范圍內開展專題研討會，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協調機制、營商環境專題會議機制、營商環境工作階段性匯報機制等。
（二）開展流程再造，壓縮審批環節。結合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”。設置專門咨詢科室提前介入項目規劃設計方案審查，同步跟蹤指導和修訂設計方案，提升方案審查時效。實現建設用地規劃許可“一件事一次辦”、“現場即辦”。逐步實現項目立項到發證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。
（二）做好公示公告，明確辦理時限。根據流程再造編制營商環境行政服務、審批事項服務指南，對工程建設項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環節明確辦理時限及辦理人員，對每個事項在神農架信息公開網站、神農架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。
（三）規范行政審批，加強事項監督。根據實際工作情況明確線上、線下辦理事項，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”，盡量減少與企業“面對面”，提高“網辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規范文書，嚴格依照《行政許可法》對各環節做好審批及扭轉，防止事后審批、違規審批、不規范審批等各類現象發生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。
（四）加強人員配置，提升窗口能效。根據工作需求，加派業務能力強的人員進駐窗口，加強窗口人員建設。各業務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優化行政審批事項在窗口、科室、分管領導、政府等之間的審批和文書扭轉，提升質效。
縣自然資源局優化營商環境工作總結
一、加強組織領導，提高思想認識
按照自治區、市營商環境監測評價工作及營商環境調查工作會議安排，我局高度重視，迅速行動，于20XX年6月25日下午召開了由縣市場監督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執法局、財政局等多個部門分管領導及業務人員參加的浦北縣營商環境調查監測評價工作會議，認真學習《廣西營商環境調查方案》，同時深刻領會自治區、市相關營商環境調查工作會議精神，并指派工作責任心強、業務能力過硬的業務人員具體負責縣域監測工作。
二、加強溝通協作，夯實部門任務
根據自治區優化提升營商環境工作電視電話會議精神和本次調查工作的安排，負責此項工作的楊永沖常務副縣長，要求各部門要加強協作，強化責任擔當，形成工作合力，明確好各部門職責分工，共同做好營商環境監測評價工作。
三、加強業務培訓，熟悉行業指標
本次營商環境監測是一項全新的工作，涉及部門多，為此在開始調查前，局里專門召開了各專業培訓會，根據調查單位情況分三個調查組，由工作責任心強、業務能力過硬的業務人員擔任該調查小組的組長，同時要求每個組的調查人員認真學習調查方案，熟悉調查內容，理解指標的涵義和范圍，搞清指標數據的來源渠道和計算方法。在調查過程中，要依法統計確保調查數據質量，確保真實反映我縣的實際情況。
四、加強分析研判，做好取長補短
1、深化放管服改革優化營商環境工作總結（三篇）
2、公安機關優化營商環境工作總結（兩篇）
3、檢察機關優化營商環境工作總結（三篇）
利用此次營商環境調查為契機，在開展20XX年優化營商環境“服務企業提升年”活動中，要積極主動對調查的項目內容做好分析，找出亮點和差距，關注我縣存在的問題，對于做的好的繼續保持優勢，對于不足之處要加大改進措施，建設好優良的營商環境，吸引企業前來投資，為建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”建設作出新的貢獻。
