篇一:2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合工作實(shí)際,特制訂20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。
一、層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局黨組在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)分解落實(shí)到每名班子成員、科室和二級(jí)機(jī)構(gòu),做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。并以簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀的形式將責(zé)任制向局系統(tǒng)二級(jí)機(jī)構(gòu),交管站進(jìn)行延伸。局紀(jì)檢組對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和督導(dǎo),并將結(jié)果作為責(zé)任追究和年終考核的依據(jù)。
1、加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)懲黨員干部公開(kāi)發(fā)表或散布同黨的理論和路線方針政策、中央決策精神相違背的言論,突出加強(qiáng)對(duì)保持黨的純潔性工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)對(duì)政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督查。
二、狠抓作風(fēng)建設(shè)
1、健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。第一,建立績(jī)效考核雙結(jié)合機(jī)制。實(shí)行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實(shí)情況納入局對(duì)站所、科室的績(jī)效考核,局黨組對(duì)各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績(jī)效工資和年度績(jī)效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實(shí)。
2、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng),樹(shù)立交通良好形象。第一,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。以站所、科室為單位就如何開(kāi)展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出一些具體建議。第二,召開(kāi)主題民主生活會(huì)。精心組織專題民主生活會(huì),通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、向社會(huì)公示等,重點(diǎn)查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問(wèn)題及原因,認(rèn)真制定整改措施。
3、開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng),切實(shí)幫助基層和群眾排憂解難。第一,開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)大廳。開(kāi)辟交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)、“大走訪送溫暖”活動(dòng)和“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
4、開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識(shí)和執(zhí)法水平。第一開(kāi)展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會(huì)議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),采取多種形式開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂(lè)工作”的良好氛圍。第二,開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗(yàn)式教學(xué)等方法,全面開(kāi)展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動(dòng)作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)提高執(zhí)法水平。
三、狠抓廉潔自律
建立單位和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,每個(gè)單位和個(gè)人崗位必須找出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并作出廉政承諾,年底對(duì)照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評(píng)。
四、加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程的監(jiān)督檢查
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程必須公開(kāi)招投標(biāo),紀(jì)檢組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒(méi)有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一
律不準(zhǔn)支付工程款,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序
執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使,堅(jiān)持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平,紀(jì)檢組隨時(shí)監(jiān)督、抽查。努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo),“黨員不違紀(jì),干部不違法”,使廉潔成為每個(gè)人的工作生活習(xí)慣,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
篇二:2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃范文
2017年湘江新區(qū)黨工委、管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì),系列重要講話和中央、省紀(jì)委全會(huì)精神,按照市委和市紀(jì)委全會(huì)的部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),確保湘江新區(qū)的改革、建設(shè)和發(fā)展在清正、清明、清廉的環(huán)境下穩(wěn)健、快速推進(jìn)。
一、嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
(一)認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育。加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律教育,督促系統(tǒng)全體黨員牢固樹(shù)立講黨性、守紀(jì)律的意識(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)等重要文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí),提高黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)的自覺(jué)性。各部門、單位、公司要組織一次以上增強(qiáng)黨性觀念、嚴(yán)明政治紀(jì)律的專題黨課。堅(jiān)持“一把手”每年上一堂以上黨課的制度。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)管委會(huì)全體工作人員牢固樹(shù)立講程序、守規(guī)矩的意識(shí)。決不允許在黨紀(jì)國(guó)法原則問(wèn)題上搞變通、作選擇、打“擦邊球”,堅(jiān)決反對(duì)以“同學(xué)會(huì)”、“老鄉(xiāng)會(huì)”、“戰(zhàn)友會(huì)”等名義搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的行為,維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門、單位、公司要建立健全常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度,確保中央、省、市及管委會(huì)重要文件和會(huì)議精神的及時(shí)傳達(dá)貫徹。
(二)堅(jiān)決保證黨紀(jì)政令暢通。確保黨的路線、方針、政策和中央、省、市重要文件會(huì)議精神以及黨工委、管委會(huì)的重大決策部署在管委會(huì)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。督促全體黨員嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),做到有紀(jì)必執(zhí)、有違必查,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各行其是、陽(yáng)奉陰違。加大對(duì)各部門、單位、公司的政令暢通情況以及管委會(huì)資金、土地、招商、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大計(jì)劃落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度,加大對(duì)嚴(yán)重的政令不暢、違法違紀(jì)行為的查處力度。
(三)持之以恒糾正、反對(duì)“四風(fēng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)、十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。各部門(單位、公司)黨委、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的道理,以抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)、防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈為重點(diǎn),堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),不允許出現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“爛尾”工程。要將違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神的行為作紀(jì)律審查重點(diǎn),同時(shí)也要旗幟鮮明鼓勵(lì)干事、支持改革、寬容失誤。全體黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,在加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、糾正與反對(duì)“四風(fēng)”的“持久戰(zhàn)”中發(fā)揮好以上率下、引領(lǐng)示范作用,確保不出現(xiàn)負(fù)面典型,以好的作風(fēng)、好的形象保障湘江新區(qū)的改革、建設(shè)與發(fā)展順利推進(jìn)。
二、抓好預(yù)防工作,提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力
(一)健全制度體系。圍繞“信息公開(kāi)、決策民主、監(jiān)督有效、追責(zé)到位”的原則進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。一要進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度。要擴(kuò)大公開(kāi)力度,完善公開(kāi)方式,進(jìn)一步完善權(quán)力清單制,公開(kāi)“兩個(gè)責(zé)任”清單,繼續(xù)開(kāi)展述職述廉。要做到公開(kāi)真實(shí)有效,公示不走形式,為湘江新區(qū)權(quán)力運(yùn)行構(gòu)建陽(yáng)光、透明的優(yōu)良環(huán)境。二要進(jìn)一步完善民主集中制。黨工委、管委會(huì)以及各部門、單位、公司要進(jìn)一步完善落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度,建立健全民主、科學(xué)的決策機(jī)制、議事規(guī)則。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度。各部門、單位、公司要嚴(yán)格按照分工,切實(shí)履行行政、建設(shè)監(jiān)管的主體責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和防止利益沖突機(jī)制建設(shè)。權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)主管部門,必須建立健全對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的制度規(guī)范,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)管力度。四要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度執(zhí)行與措施落實(shí)情況的分級(jí)考核評(píng)估機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展公司廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。充分運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作成果。由紀(jì)工委牽頭、綜合管理部配合,對(duì)各部門(單位)、公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度執(zhí)行與措施落實(shí)情況進(jìn)行年度考核評(píng)估,評(píng)估結(jié)果納入黨工委、管委會(huì)的績(jī)效考核指標(biāo)體系。同時(shí),各部門(單位)、公司也要按年度組織開(kāi)展較高“風(fēng)險(xiǎn)崗位”人員執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、參加相關(guān)工作或活動(dòng)情況的考核評(píng)估工作,評(píng)估結(jié)果納入部門對(duì)干部的績(jī)效考核指標(biāo)體系。五要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步增強(qiáng)制度的約束力,維護(hù)制度的權(quán)威性。各部門(單位)、公司要重視對(duì)于制度落實(shí)情況的檢查,及時(shí)查處或者上報(bào)違反制度的行為、情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)因執(zhí)行制度乏力走樣、甚至陽(yáng)奉陰違導(dǎo)致不良后果的,既要追究直接責(zé)任,又要追究監(jiān)管責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(二)建設(shè)廉政文化。把廉政文化建設(shè)作為系統(tǒng)文化建設(shè)的重要組成部分來(lái)認(rèn)識(shí)、對(duì)待。繼續(xù)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政宣教工作聯(lián)席會(huì)議制度,整合黨工委、管委會(huì)、紀(jì)工委、機(jī)關(guān)黨委、工青婦等組織的力量,深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。一是組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)將黨風(fēng)廉政教育納入管委會(huì)黨員、干部培訓(xùn)計(jì)劃。每年組織1-2期黨風(fēng)廉政教育的集中培訓(xùn)。二是開(kāi)展案例警示教育。繼續(xù)組織黨員干部到法庭旁聽(tīng)貪腐案件審理、到監(jiān)獄接受以案說(shuō)法教育等活動(dòng),促進(jìn)警示教育的制度化和常態(tài)化。三是落實(shí)廉政談話制度。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》(長(zhǎng)先紀(jì)發(fā)〔2018〕8號(hào))要求,黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政負(fù)責(zé)干部、一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每年廉政談話不少于1次,充分發(fā)揮廉政談話的及時(shí)提醒、警示、告誡作用,幫助黨員干部構(gòu)筑堅(jiān)固的拒腐防變思想防線。四是不斷鞏固創(chuàng)新教育活動(dòng)載體。充分運(yùn)用管委會(huì)“水上清風(fēng)”書吧等學(xué)習(xí)、培訓(xùn)陣地,組織開(kāi)展“廉政沙龍”、知識(shí)搶答、主題辯論等活動(dòng),努力提高廉政教育的感染力、滲透力。
(三)創(chuàng)新預(yù)防手段。一是重視調(diào)查研究。年內(nèi)紀(jì)工委協(xié)助黨工委組織開(kāi)展1-2個(gè)方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研。各部門(單位)、公司也要由“一把手”牽頭,組織進(jìn)行1個(gè)以上的專題調(diào)研。要通過(guò)調(diào)研,掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、形成新思路。二是重視科技創(chuàng)新。要建立以科學(xué)的制度體系、先進(jìn)的文化理念、現(xiàn)代的科技與設(shè)備相融合的“制度+文化+科技”預(yù)防腐敗體系。建立完善監(jiān)督信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)管工作的再監(jiān)督。各部門、單位要逐步完善“痕跡化”管理,做到重要會(huì)議、重要現(xiàn)場(chǎng)取證、重要決策過(guò)程等都能留有文字甚至音像等“痕跡”,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保責(zé)任落實(shí)和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
(一)抓好責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督檢查。要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“兩個(gè)責(zé)任”、“第一責(zé)任人”責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況考核這些指揮棒。各部門、單位、公司要將黨工委和管委會(huì)下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,確保每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)都有明確的責(zé)任主體、責(zé)任人。堅(jiān)持每年結(jié)合績(jī)效考核進(jìn)行兩次以上責(zé)任制落實(shí)情況檢查的制度,對(duì)落實(shí)責(zé)任或完成任務(wù)不好的集體、個(gè)人要從嚴(yán)追責(zé)。
(二)抓好作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)認(rèn)真抓好中央、省市布置的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)要求,杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢糜浪費(fèi)等不正之風(fēng)。不定期開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)抽查,重點(diǎn)抽查各部門、單位、公司作風(fēng)建設(shè)的制度執(zhí)行和落實(shí)情況以及黨員、干部遵守作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況。對(duì)違反規(guī)定的集體、個(gè)人要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
(三)抓好廉潔從業(yè)的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用,整合監(jiān)督力量。繼續(xù)實(shí)施“收你100,獎(jiǎng)你1000”廉政承諾制度。以各部門、單位、公司為主體加強(qiáng)黨員、干部和員工廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。各部門(單位)、公司要加強(qiáng)對(duì)資金、項(xiàng)目、土地等重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。紀(jì)工委(監(jiān)察室)要組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的人員廉潔自律情況及各監(jiān)督主體的履職情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。要暢通舉報(bào)投訴渠道,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
(四)抓好重點(diǎn)崗位行權(quán)情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查評(píng)定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”崗位的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,壓縮和規(guī)范各種權(quán)力的自由裁量空間。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,由紀(jì)工委(監(jiān)察室)牽頭建立重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象廉政檔案,建立廉政、作風(fēng)定期分析機(jī)制。核查領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬經(jīng)商辦企業(yè)等“一家兩制”情況。加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估工作,認(rèn)真清理規(guī)范性文件。黨工委、管委會(huì)以及各部門、單位、公司要堅(jiān)持和完善黨政正職三個(gè)“不直接分管”、末位表態(tài)等制度。紀(jì)工委(監(jiān)察室)及各部門、單位、公司黨組織要大膽開(kāi)展對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督工作,積極探索“同級(jí)監(jiān)督”的新舉措、好辦法。
四、著眼防微杜漸,加大案件查處力度
(一)著力查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格按照權(quán)限,重點(diǎn)查處違反黨紀(jì)黨規(guī)、政令不暢、“四風(fēng)”和有錯(cuò)無(wú)為等問(wèn)題。嚴(yán)肅責(zé)任追究,做到有責(zé)擔(dān)責(zé)、失責(zé)問(wèn)責(zé)。落實(shí)中央、省市紀(jì)委關(guān)于“一案三查”的要求,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的案件,在從嚴(yán)處分處理當(dāng)事人的同時(shí),還要從嚴(yán)追究負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)主體”的責(zé)任。改進(jìn)紀(jì)律審查方式,加強(qiáng)初核工作,嚴(yán)格落實(shí)案件查辦的制度。
(二)認(rèn)真接待和處理信訪投訴。暢通黨風(fēng)廉政方面的信訪投訴渠道,認(rèn)真處理信訪投訴案件。對(duì)實(shí)名信訪投訴或舉報(bào)要“一查到底”,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,要堅(jiān)決依法依規(guī)處理、責(zé)任追究到位,做到不袒護(hù)、不姑息。
(三)切實(shí)抓好線索的管理與報(bào)送。重視線索搜集工作,建立湘江新區(qū)違紀(jì)線索報(bào)送制度。黨工委、管委會(huì)各部門(單位)在開(kāi)展的涉及人事、規(guī)劃、國(guó)土、工程、采購(gòu)、執(zhí)法等重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)工委(監(jiān)察室)處理。紀(jì)工委(監(jiān)察室)對(duì)各種渠道獲得的線索要進(jìn)行認(rèn)真甄別,建立線索臺(tái)帳,并根據(jù)權(quán)限進(jìn)行處理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題瞞而不報(bào)或擅自“了難”的,由紀(jì)工委(監(jiān)察室)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(單位)或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
五、加強(qiáng)組織建設(shè),保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有序推進(jìn)
(一)健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署安排,配合做好湘江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革,以及各部門、單位和公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。同時(shí),配優(yōu)配齊系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,注重充實(shí)監(jiān)察辦案方面的力量。
(二)支持推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。 為確保紀(jì)工委(監(jiān)察室)配合全市紀(jì)檢系統(tǒng)開(kāi)展的以實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”、“兩個(gè)為主”為主要任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革,紀(jì)工委書記不再擔(dān)任管委會(huì)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”主任、“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)職務(wù);紀(jì)工委(監(jiān)察室)不再牽頭優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)、在線行政審批日常督查、治理建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題等工作;不再直接參與招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地收購(gòu)、中介機(jī)構(gòu)抽簽等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。紀(jì)工委(監(jiān)察室)要充分發(fā)揮黨工委和管委會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的助手作用、管委會(huì)系統(tǒng)反腐敗的組織協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化“再監(jiān)督”理念,聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、追責(zé)”主業(yè),防止工作越位、缺位和錯(cuò)位。各部門(單位)、公司領(lǐng)導(dǎo)班子作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體,應(yīng)充分發(fā)揮所在基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,圓滿完成黨工委、管委會(huì)下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的理想信念教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想、工作水平。積極做好上級(jí)紀(jì)委各類培訓(xùn)的人員選送工作,組織1次以上系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和風(fēng)險(xiǎn)防控隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的組織、紀(jì)律管理,打造紀(jì)檢鐵軍,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
篇三:2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃范文
為深入貫徹黨的十八大精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和思想保證,開(kāi)創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面。圍繞這一總體目標(biāo),我鎮(zhèn)2017年黨建工作應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:
一、指導(dǎo)思想
以鄧?yán)碚摗ⅰ叭齻(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以增強(qiáng)黨的基層組織活力為突破,以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以強(qiáng)化黨建工作責(zé)任為關(guān)鍵,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、兩個(gè)倍增”目標(biāo),全面推動(dòng)富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求
(一)總體目標(biāo)
到2019年,使全縣90%以上的基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)目標(biāo),90%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)取得明顯成效,基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng),制度體系科學(xué)規(guī)范,責(zé)任黨建、產(chǎn)業(yè)黨建、項(xiàng)目黨建、民生黨建品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn),群眾滿意度不斷提高,黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。
(二)具體目標(biāo)
基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域的黨建工作,黨的基層組織體系健全,設(shè)置合理,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,重點(diǎn)是社區(qū)黨組織100%實(shí)現(xiàn)“三有一化”,非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織100%配備黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員,成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委,規(guī)模以上非公有制企業(yè)100%建立黨組織。鄉(xiāng)、村兩級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全完善。到2019年,實(shí)現(xiàn)全縣所有建制村的集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入均達(dá)1萬(wàn)元以上,爭(zhēng)取年可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元的村達(dá)80%以上,力爭(zhēng)有3-5個(gè)村(社區(qū))年可支配收入達(dá)50萬(wàn)元以上;顒(dòng)場(chǎng)所建設(shè)繼續(xù)向村(居)民小組黨組織延伸,力爭(zhēng)到2019年底實(shí)現(xiàn)村(居)民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)到80%。創(chuàng)建一批黨建工作示范點(diǎn),形成以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的良好工作局面。
黨員隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)。加強(qiáng)黨員教育、管理和培訓(xùn),黨員理想信念堅(jiān)定,宗旨觀念牢固,充分發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村黨員“致富先鋒”和黨員致富能手隊(duì)伍不斷壯大,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)切實(shí)增強(qiáng)。重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,黨員隊(duì)伍質(zhì)量不斷提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
制度體系科學(xué)規(guī)范。推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),不斷健全完善黨建責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)、組織覆蓋、隊(duì)伍培育、關(guān)愛(ài)幫扶、黨內(nèi)民主、典型培樹(shù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,健全有錢辦事、有人管事、照章理事、健全規(guī)范的制度體系。強(qiáng)化基層黨建工作業(yè)務(wù),推進(jìn)基層黨組織書記培訓(xùn)工作,切實(shí)解決基層黨建力量不足、黨建業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題。
品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制,繼續(xù)完善并落實(shí)好三級(jí)書記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考、基層黨建工作日常考核通報(bào)和基層黨建工作年度考核末位問(wèn)責(zé)等制度,著力打造責(zé)任黨建品牌;認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推入黨建工作,以黨建活力增添產(chǎn)業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)黨建提升、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提速,著力打造產(chǎn)業(yè)黨建品牌;把化解各種矛盾、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作為基層黨建工作的著眼點(diǎn),結(jié)合全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程抓黨建工作,著力打造項(xiàng)目黨建品牌;以開(kāi)展“四群”教育和群眾路線教育活動(dòng)為載體,以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手,辦實(shí)事、解難事、惠民生,著力打造民生黨建品牌。
群眾滿意度不斷提高;鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿,黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾形成長(zhǎng)效機(jī)制,群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際困難和問(wèn)題得到解決?h鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)功能不斷完善,“一站式”服務(wù)和網(wǎng)格化管理進(jìn)一步推進(jìn),靈活高效、貼近群眾需求的基層黨組織為民服務(wù)體系健全完善,黨群干群關(guān)系密切,群眾對(duì)基層黨組織的滿意率達(dá)95%以上。
三、主要措施
(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任制,凝聚黨建工作合力
1、強(qiáng)化管黨責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。以健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制為抓手,認(rèn)真落實(shí)三級(jí)書記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考、基層黨建工作日常督查通報(bào)、隨機(jī)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、定期研判和年度考核末位問(wèn)責(zé)等制度,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),著力構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、常抓不懈、保障到位、充滿活力的黨建工作責(zé)任體系。
2、豐富黨建抓手。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,豐富黨建抓手,拓展黨建工作外延和內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)黨建、項(xiàng)目黨建、民生黨建品牌創(chuàng)建,促入黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員在興產(chǎn)業(yè)、促跨越、建和諧、惠民生中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。繼續(xù)開(kāi)展“富民型農(nóng)村黨組織、和諧型社區(qū)黨組織、效能型機(jī)關(guān)黨組織、服務(wù)型事業(yè)單位黨組織、效益型企業(yè)黨組織、活力型非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織”等“六型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng),促入黨建工作分類創(chuàng)建,分領(lǐng)域推進(jìn)。抓緊抓好黨組織和黨員分類定級(jí)積分晉位工作,抓后進(jìn)、解難題、促晉位、增活力,全面加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好“縣委抓黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建示范村、村黨委(總支)抓村民小組示范黨支部,縣委常委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓、黨委委員帶頭抓、總支委員帶頭抓”的“三級(jí)示范四帶頭”活動(dòng),以“100個(gè)縣級(jí)部門黨組織幫扶100個(gè)村黨組織,培養(yǎng)1000名村級(jí)后備干部,培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富能手,建立50個(gè)黨建示范村,建設(shè)50個(gè)有一定規(guī)模和效益的黨員示范基地”為主要內(nèi)容的“雙百雙千雙建”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)縣委、各黨(工)委、總支、支部四級(jí)聯(lián)動(dòng),城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)。
3、凝集工作合力。健全完善縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職能職責(zé),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,整合黨建資源,形成黨建工作合力。健全完善黨建帶團(tuán)建、帶婦建、帶工建的黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在黨的建設(shè)中的積極作用,有力推入黨群共建、整體提升。
(二)完善經(jīng)費(fèi)保障制度,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)
4、健全黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“黨建經(jīng)費(fèi)保障千萬(wàn)工程”,建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)留存補(bǔ)助為輔、社會(huì)籌集為補(bǔ)充的基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保每年投入基層黨建經(jīng)費(fèi)不少于1000萬(wàn)元,確保增幅與上年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)率相當(dāng),充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開(kāi)展?h財(cái)政繼續(xù)配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門黨(工)委、村 (社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi),農(nóng)村(社區(qū))和社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以及農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛(ài)資金。按規(guī)定提取落實(shí)機(jī)關(guān)(事業(yè))單位、國(guó)有企業(yè)黨組織黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑,多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
5、加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)整合使用?茖W(xué)合理使用黨建經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持黨建經(jīng)費(fèi)向基層黨組織尤其是農(nóng)村黨組織傾斜的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建經(jīng)費(fèi)投入工作格局。堅(jiān)持共建共享,把新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的經(jīng)費(fèi)與黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合,共同投資建設(shè)、共同開(kāi)發(fā)利用。堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則,統(tǒng)籌安排、量入為出、節(jié)約高效使用黨建經(jīng)費(fèi)。
6、千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定《2017?2019年大姚縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,按照一村一策或一村多策的要求,整合力量和資源,增加財(cái)政投入力度,健全幫扶工作機(jī)制,采取切實(shí)有效措施,千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。從2017年起,每年整合100萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金,支持村級(jí)組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立激勵(lì)機(jī)制,縣財(cái)政每年安排20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金,根據(jù)年度發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)絕對(duì)數(shù)和增長(zhǎng)幅度,每年評(píng)選12個(gè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的村(社區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。研究制定村集體經(jīng)濟(jì)管理使用辦法,規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理使用。
(三)健全基層組織體系,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面
7、擴(kuò)大黨組織覆蓋面。不斷調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,積極探索“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”黨組織等模式和依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等分類設(shè)置黨組織。加大在中小學(xué)校和基層醫(yī)療單位中組建黨組織工作力度。繼續(xù)做好在村(居)民小組組建黨支部工作,推動(dòng)村、社區(qū)黨支部下移。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)活動(dòng),在社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù),重視抓好村改社區(qū)黨組織建設(shè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和流動(dòng)黨員聚集區(qū)組建黨組織力度,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
8、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。制定《2017?2019年大姚縣發(fā)展黨員工作實(shí)施意見(jiàn)》,按照中央關(guān)于“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃,繼續(xù)抓好“三培養(yǎng)”工作,建立優(yōu)秀村民庫(kù)、入黨積極分子庫(kù)、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象庫(kù),重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作,鞏固消除黨員“空白”村民小組成果,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。把好黨員入口關(guān),全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求,適度控制發(fā)展黨員速度和規(guī)模,黨員數(shù)量年均遞增控制在1、5%左右,年均發(fā)展黨員數(shù)控制在450名以內(nèi),努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(四)加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè),筑牢黨的執(zhí)政根基
9、推入黨組織活動(dòng)陣地配套建設(shè)。各級(jí)黨組織要按照黨組織規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所屬基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行一次排查。對(duì)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所還不達(dá)標(biāo)的,要抓緊建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的,要按照“十二有”標(biāo)準(zhǔn)配套完善。對(duì)管理使用不到位的,要規(guī)范管理使用,確保發(fā)揮作用。積極爭(zhēng)取省州支持,進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)擴(kuò)覆工作,努力推進(jìn)村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化。
10、加快村(居)民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。制定《2017?2019年大姚縣村(居)民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,每年整合示范點(diǎn)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)村校點(diǎn)收縮、現(xiàn)代煙草合作項(xiàng)目以及“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金不少于400萬(wàn)元,加大力度推進(jìn)村 (居)民小組黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。從今年起,縣財(cái)政每年安排90萬(wàn)元資金,對(duì)群眾熱心、集資到位、用地落實(shí)的村(居)民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所新建項(xiàng)目給予補(bǔ)助。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作制度,幫助解決村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的資金等問(wèn)題。把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與民兵、婦女、青年、老年組織活動(dòng)室,以及地震恢復(fù)重建項(xiàng)目、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、“農(nóng)家書屋”、衛(wèi)生室、文化站(室)等建設(shè)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界、企業(yè)捐助和村民籌資投勞建設(shè)自然村活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)共建共享。力爭(zhēng)村(居)民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率每年提高10個(gè)百分點(diǎn),到 2019年達(dá)到80%。
11、切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所管理使用。進(jìn)一步健全村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度,全面實(shí)施村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良隊(duì)伍)、“五小工程”(小花園、小菜園、小食堂、小浴室、小接待室)建設(shè),不斷完善活動(dòng)場(chǎng)所綜合功能,提高活動(dòng)場(chǎng)所綜合利用率。
(五)加大培養(yǎng)教育力度,切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)
12、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,完善選拔方式,把行業(yè)系統(tǒng)中黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織帶頭人隊(duì)伍中來(lái)。大力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人教育培訓(xùn)工作,每年由上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨組織帶頭人集中培訓(xùn)不少于一次,時(shí)間不少于5天?h委重點(diǎn)培訓(xùn)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(社區(qū))“三職”干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好全員培訓(xùn),新任黨組織書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。進(jìn)一步加大選配大學(xué)生村官工作力度,加大力度選拔大學(xué)生村官進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,為大學(xué)生村官成長(zhǎng)進(jìn)步、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
13、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理。繼續(xù)開(kāi)展“黨員亮身份,公開(kāi)踐承諾”活動(dòng),在公開(kāi)承諾中增強(qiáng)黨員意識(shí)。推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,讓每一名黨員都能找到施展才能和體現(xiàn)先進(jìn)性的舞臺(tái)。堅(jiān)持黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度,保障黨員主體地位,落實(shí)黨員民主權(quán)利。結(jié)合黨組織分類定級(jí)活動(dòng),全面推行黨員分類定級(jí)積分晉位制度,定期開(kāi)展黨員分類定級(jí),查找存在問(wèn)題,督促整改提高,實(shí)現(xiàn)積分晉位,強(qiáng)化黨員教育管理。繼續(xù)推行不合格黨員處置辦法,對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為“后進(jìn)”又不思整改的黨員,及時(shí)予以除名,健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(六)健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,激發(fā)黨員隊(duì)伍活力
14、注重黨員人文關(guān)懷。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村致富先鋒”行動(dòng)計(jì)劃,深入開(kāi)展農(nóng)村黨員“紅色信貸”工作,幫助農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛(ài)工作,建立健全節(jié)日慰問(wèn)、住院看望、受災(zāi)救助、生日祝賀等關(guān)愛(ài)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制,做到政治上發(fā)揚(yáng)民主,經(jīng)濟(jì)上優(yōu)先扶持,生活上扶助關(guān)愛(ài),感情上溝通交流,增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感,激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。
15、提高村干部待遇。制定《2017?2019年大姚縣村干部待遇“倍增計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)》,全面實(shí)施村干部待遇“倍增計(jì)劃”,以“財(cái)政補(bǔ)、業(yè)績(jī)?cè)、兼職添”等方式,?017年起,連續(xù)3年按每年人均不低于220元的標(biāo)準(zhǔn),提高村“三職”干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼(2017年,在年初對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任和村黨組織副書記、村委會(huì)副主任分別增資240元、160元的基礎(chǔ)上,從今年7月起再增加村“三職”干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼每月人均60元)。同時(shí),因地制宜推行村 “三職”干部兼任“三大員”,到2019年村“三職”干部基本補(bǔ)貼每人每月平均不低于1300元,綜合補(bǔ)貼每人每月平均不低于1500元。
(七)充分發(fā)揮黨員作用,搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)
16、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展便民利民服務(wù),構(gòu)建全新的黨組織和黨員服務(wù)群眾體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè),推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理、區(qū)域化社區(qū)黨建,不斷提高基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的能力和水平。
17、豐富實(shí)踐活動(dòng)。廣泛設(shè)立黨員服務(wù)窗口和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)區(qū)等,堅(jiān)持開(kāi)展“黨員亮身份,公開(kāi)踐承諾”、“三亮四進(jìn)”、“四亮四創(chuàng)四評(píng)”等主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不同領(lǐng)域、不同行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題實(shí)踐活動(dòng)特色鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯。
(八)整合城鄉(xiāng)黨建資源,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化
18、構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局。深入開(kāi)展社區(qū)在職黨員“雙管雙帶”、“三亮四進(jìn)”社區(qū)、機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村(社區(qū))等活動(dòng),充分發(fā)揮駐社區(qū)機(jī)關(guān)黨組織引領(lǐng)作用,帶動(dòng)社區(qū)各類組織和群眾積極參與社區(qū)黨的建設(shè)和社會(huì)發(fā)展管理,推進(jìn)社區(qū)“共駐共建”,構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作新格局。
19、建立城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“四群”教育、“雙百雙千雙建”活動(dòng)為抓手,以城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)扶貧、干部直接聯(lián)系群眾等工作為基礎(chǔ),建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與貧困農(nóng)村之間的黨建工作共建共享機(jī)制,促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)一體化,帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。
20、建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制。改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)機(jī)制,廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找黨員活動(dòng),保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能有效納入組織管理,參加組織生活。實(shí)行流動(dòng)黨員“一方隸屬、多重管理”模式,重點(diǎn)抓好大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工流動(dòng)黨員工作,采取直管、雙管、暫管等辦法,加強(qiáng)流入地管理,推動(dòng)黨員服務(wù)中心和黨員信息庫(kù)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。
(九)積極發(fā)展黨內(nèi)民主,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力
21、推入黨代表發(fā)揮作用制度。繼續(xù)落實(shí)《大姚縣黨代表大會(huì)代表提案制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表提議建議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表調(diào)研視察制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會(huì)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度(試行)》等五項(xiàng)制度。探索試行黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度。
22、健全民主決策機(jī)制。擴(kuò)大黨內(nèi)選舉中的民主,建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證質(zhì)詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促入黨內(nèi)和諧,凝聚黨心民心。
23、加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。繼續(xù)推行“四議(三議)兩公開(kāi)”工作法和黨務(wù)公開(kāi)制度,在村(居)民小組一級(jí)全面推行黨員首議制,全面推行村財(cái)鄉(xiāng)管、組財(cái)村管,進(jìn)一步規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理。
(十)注重挖掘培樹(shù)典型,打造黨建示范品牌
24、加強(qiáng)黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)推行黨建工作年度考核排位表彰制度,繼續(xù)開(kāi)展“三級(jí)示范四帶頭”活動(dòng),繼續(xù)推行“三級(jí)書記雙向述職、三級(jí)組織整體聯(lián)動(dòng)、三級(jí)黨員服務(wù)推動(dòng)、三級(jí)示范典型帶動(dòng)”的“四個(gè)三工作法”,繼續(xù)創(chuàng)建“南永線、姚石線”黨建示范帶,建立覆蓋機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)組織等各領(lǐng)域的區(qū)域化黨建示范聯(lián)合體,構(gòu)建立體式基層黨組織示范體系。
25、著力培樹(shù)優(yōu)秀黨員典型。定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,在窗口服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“每月評(píng)星”活動(dòng),大力培樹(shù)黨員先進(jìn)典型,以身邊事教育身邊人。積極開(kāi)展向楊善洲等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)“知典型、學(xué)典型、趕典型、做典型”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。
26、推入黨建工作隨機(jī)調(diào)研常態(tài)化、長(zhǎng)效化?h委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、組織部門牽頭主抓、相關(guān)部門共同參與,上下聯(lián)動(dòng),整合隨機(jī)調(diào)研工作力量。點(diǎn)面兼顧,擴(kuò)大隨機(jī)調(diào)研工作覆蓋面。虛實(shí)結(jié)合,創(chuàng)新隨機(jī)調(diào)研工作方式?荚u(píng)應(yīng)用,提升隨機(jī)調(diào)研工作實(shí)效,以隨機(jī)調(diào)研常態(tài)化推動(dòng)黨建工作長(zhǎng)效化。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視,把基層黨建工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保取得實(shí)效。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作職責(zé),抓規(guī)劃、抓示范、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)。各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化對(duì)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效,確;鶎狱h建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化督促檢查。深入推進(jìn)隨機(jī)調(diào)研,加大黨建工作督促檢查和考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力的黨組織要通報(bào)批評(píng),限期整改。健全基層黨建工作責(zé)任追究制度,對(duì)黨建工作責(zé)任制履行不到位,出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重影響的實(shí)行問(wèn)責(zé)。
(三)加大輿論宣傳。各級(jí)黨組織和各類宣傳媒體要充分運(yùn)用各種宣傳手段,采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛深入地宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和階段重點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造良好工作氛圍。
(四)推進(jìn)工作創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神,各級(jí)黨組織要積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑,以改革創(chuàng)新精神破解黨建工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)黨建工作活力,使黨的基層組織建設(shè)始終與時(shí)代發(fā)展同步