社會治安綜合治理工作計劃【1】

為確保社會治安綜合治理工作常態(tài)長效，以提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，切實(shí)解決影響社會安定的突出問題，制定以下工作措施和實(shí)施計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署要求，以深化平安青島建設(shè)為主線，堅持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善立體化社會治安防控體系，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，進(jìn)一步提高流動人口和特殊人群服務(wù)管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，有效防范化解管控影響社會安定的突出問題，努力為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供有力保障。

(二)基本原則

依法治理原則。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式開展社會治安綜合治理，有效預(yù)防和化解處置影響社會安定的問題。

問題導(dǎo)向原則。針對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會治安形勢，從改進(jìn)社會治安突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷強(qiáng)化打防管控各項措施，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

民意導(dǎo)向原則。堅持以人為本，始終把維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在第一位，發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，做到維穩(wěn)和維權(quán)相統(tǒng)一，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊各類影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪活動，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

科技支撐原則。堅持向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力，不斷提高科技信息應(yīng)用水平，加強(qiáng)各類信息資源共享，強(qiáng)化分析研判，加大科技創(chuàng)新力度，提升社會治安綜合治理信息化水平。

　　(三)目標(biāo)任務(wù)

立體化社會治安防控體系規(guī)劃全面實(shí)施，反恐維穩(wěn)、嚴(yán)打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作機(jī)制更加完善，流動人口、特殊人群服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升，“天網(wǎng)” 工程三年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)對各類目標(biāo)全覆蓋，基層綜治服務(wù)管理平臺、網(wǎng)格化管理、社區(qū)警務(wù)等基層基礎(chǔ)更加牢固，人民群眾安全感和滿意度實(shí)現(xiàn)新提升。

二、工作安排

(四)深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于立體化社會治安防控體系建設(shè)意見，結(jié)合我市實(shí)際和《青島市立體化社會治安防控體系規(guī)劃(2014-2020)》，研究制定實(shí)施意見和推進(jìn)計劃。各區(qū)、市結(jié)合工作實(shí)際，制定具體落實(shí)措施。

責(zé)任單位：市公安局、市綜治辦，各區(qū)、市

完成時限：20XX年3月底前研究制定《20XX年立體化社會治安防控體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計劃》，4月底前研究制定《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，其他工作12月底前完成

(五)深入開展“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題創(chuàng)建活動，嚴(yán)防重特大案事件特別是命案發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

(六)加大反恐防暴工作力度，堅持情報引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，創(chuàng)新情報工作體制機(jī)制，精心組織開展暴恐活動“嚴(yán)打年”， 推動建立多部門協(xié)作、跨地區(qū)聯(lián)合反恐怖偵查模式和指揮處置體系。認(rèn)真做好20XX國際教育信息化大會、紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、20XX年世界休閑體育大會等重大活動的反恐維穩(wěn)安保工作。推進(jìn)《山東省2014-2016反恐維穩(wěn)行動計劃》，落實(shí)重點(diǎn)要害部位、人員密集場所以及公共交通工具等重點(diǎn)領(lǐng)域反恐防范主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)單位的反恐防范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公交車安全員建設(shè)，落實(shí)反恐線索舉報獎勵辦法，打好反恐人民戰(zhàn)爭。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，充分運(yùn)用法律武器，打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系。加強(qiáng)應(yīng)急處突演練，提升重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

責(zé)任單位：市公安局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

(七)持續(xù)開展嚴(yán)打斗爭，圍繞“更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案”，建立對人民群眾反映強(qiáng)烈的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制，加大建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等行業(yè)領(lǐng)域痞霸犯罪打擊力度，把破“小案”作為打擊犯罪新機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向，強(qiáng)化新興領(lǐng)域犯罪的預(yù)防和打擊措施，全力維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

責(zé)任單位：市公安局

完成時限：20XX年12月底

(八)全面加強(qiáng)禁毒工作，研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<*國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見>的實(shí)施意見》;深入開展百城禁毒會戰(zhàn)及易制毒化學(xué)品專項整治;開展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動，加快市、區(qū)兩級禁毒教育基地建設(shè);落實(shí)各級財政禁毒經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)辦公室，配備專職人員，完善各項管理制度，努力形成全社會共同參與的禁毒社會化格局。

責(zé)任單位：市禁毒辦，各區(qū)、市

完成時限： 20XX年4月底前制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<*國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見>的實(shí)施意見》，開展百城禁毒會戰(zhàn)及易制毒化學(xué)品專項整治;20XX年6月底前完成禁毒宣傳“六進(jìn)”活動;其他工作20XX年12月底前完成

(九)強(qiáng)化社會面治安巡控，不斷健全完善統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，強(qiáng)化精確研判、精確指導(dǎo)下的動態(tài)布警和彈性勤務(wù)，完善特警機(jī)動隊常態(tài)化巡邏模式。全面落實(shí)社區(qū)(村)、社會面、機(jī)關(guān)學(xué)校醫(yī)院企事業(yè)單位內(nèi)部安保措施，加強(qiáng)“商圈”、“醫(yī)圈”、“校圈”等人員密集場所和重點(diǎn)地區(qū)巡邏防范，形成緊密相聯(lián)的治安防范網(wǎng)絡(luò)。深化“天網(wǎng)”工程建設(shè)，將高鐵動車沿線和公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控建設(shè)納入一類目標(biāo)，年內(nèi)，“天網(wǎng)”工程建設(shè)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)各類目標(biāo)全覆蓋。

責(zé)任單位：市公安局、市綜治辦，各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

(十)積極推進(jìn)治安志愿者工作，成立市級治安志愿者協(xié)會，進(jìn)一步完善區(qū)(市)級治安志愿者協(xié)會。制定章程，完善招錄、職責(zé)、保障等各項制度，大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化的治安志愿者隊伍，實(shí)現(xiàn)治安志愿者實(shí)名登記注冊服務(wù)管理。

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市

完成時限： 20XX年9月底前完善市、區(qū)(市)兩級治安志愿者協(xié)會，其他工作12月底前完成

(十一)加強(qiáng)基層治安防范，在全市范圍內(nèi)深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全基層綜治工作平臺，進(jìn)一步創(chuàng)新完善社區(qū)警務(wù)工作模式，開展社區(qū)“微警務(wù)”工程，深化城鄉(xiāng)社區(qū)分級分類管理模式，加強(qiáng)開放式居民小區(qū)治安防范，全面落實(shí)人防、物防、技防措施。依托全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理平臺，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安綜治網(wǎng)格化管理規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)以“關(guān)好窗、鎖好門、看好院”為內(nèi)容的居民安全防范“私家定制”活動，整合社會資源建立多種形式的安全防范綜合體驗(yàn)室，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全防范意識。

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年4月底前制定《關(guān)于加強(qiáng)開放式居住小區(qū)治安防范的指導(dǎo)意見》，其他工作12月底前完成

(十二)進(jìn)一步完善重大決策合法性審查機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制，完善穩(wěn)評工作評估、報備和季度通報制度，推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估向基層延伸，樹立一批穩(wěn)評工作示范點(diǎn)，引入第三方評估、建立穩(wěn)評工作專家?guī)斓却胧粩嗤卣乖u估覆蓋范圍。同時，加大矛盾糾紛排查力度，密切關(guān)注社會動態(tài)，超前防范控制，做好深入細(xì)致的群眾工作，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

責(zé)任單位：市維穩(wěn)辦、市公安局、市司法局、各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

(十三)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制，健全委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解和司法確認(rèn)等程序規(guī)則。加大專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)力度，重點(diǎn)推動在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，每個區(qū)市至少建立完善1個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織。

責(zé)任單位：市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年3月底前制定《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，其他工作12月底前完成

(十四)進(jìn)一步健全市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級矛盾糾紛化解平臺，完善社區(qū)(村)每周、街道(鎮(zhèn))每半月、區(qū)(市)每月一排查制度，完善市級每月一調(diào)度、每季度一通報及重大矛盾糾紛掛牌督辦等制度，完善重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處制度，定期對發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”案件和重大群體性事件的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦和督導(dǎo)檢查。

責(zé)任單位：市綜治辦、市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年4月底前研究制定《青島市預(yù)防和治理“民轉(zhuǎn)刑”案件工作意見》，其他工作12月底前完成

(十五)按照區(qū)、市人民調(diào)解中心建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人民調(diào)解中心;制定《關(guān)于加強(qiáng)村居人民調(diào)解組織的意見》，建立健全組織隊伍、辦公場所、工作制度等;加大有專業(yè)特長的知名人民調(diào)解員調(diào)解室建設(shè)力度;貫徹落實(shí)《社區(qū)(村居)司法工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動社區(qū)(村居)司法工作室規(guī)范建設(shè)。

責(zé)任單位：市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年11月底

(十六)進(jìn)一步提升流動人口服務(wù)管理水平，結(jié)合落實(shí)戶籍制度改革部署，健全完善居住證與戶籍管理銜接機(jī)制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，拓寬居住證服務(wù)保障功能，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)格落實(shí)出租房屋登記備案制度，完善流動人口信息社會化采集工作機(jī)制，最大限度拓寬流動人口綜合信息系統(tǒng)覆蓋面，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)流動人口信息采集，提高流動人口信息采集率。強(qiáng)化企業(yè)對流動人口的服務(wù)管理責(zé)任，推行規(guī)范化集中居住。

責(zé)任單位：市公安局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

(十七)研究制定《社區(qū)服刑人員計分處罰管理辦法》，建立健全社區(qū)服刑人員全員、全過程管理教育幫扶工作體系;推進(jìn)社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、過渡安置、社區(qū)服務(wù)、警示教育基地建設(shè)，不斷完善服務(wù)管理職能。

責(zé)任單位：市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年11月底

(十八)推動司法所和勞動保障中心建立直通機(jī)制，深入開展刑滿釋放人員社區(qū)援助(安置)“暖心工程”，幫助刑滿釋放人員及時回歸社會、融入社會，刑滿釋放人員安置率、幫教率進(jìn)一步提高。加大服刑人員未成年子女幫扶力度。

責(zé)任單位：市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年6月底前研究制定《關(guān)于全面推進(jìn)服刑人員未成年子女“春雨幫扶工程”的實(shí)施意見》，其他工作11月底前完成

三、保障措施

(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)屬地管理原則，完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，加大新常態(tài)下安全問題的責(zé)任查究力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)約談、通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、處分建議等手段，促進(jìn)綜治工作和平安建設(shè)各項措施落到實(shí)處。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，不斷加強(qiáng)政法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等形式，提高政法干部履職能力。

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年5月底前研究制定《平安青島建設(shè)綜合性責(zé)任追究辦法》，其他工作12月底前完成

(二十)強(qiáng)化法治保障。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)社會治安綜合治理，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護(hù)社會穩(wěn)定。積極開展法治宣傳、法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

(二十一)強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)警務(wù)云建設(shè)，并強(qiáng)化融合應(yīng)用，建立多部門信息資源交換制度。積極推進(jìn)基層社會治安綜合治理信息化建設(shè)，推進(jìn)市級和3個區(qū)市、9個街道信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)工作，帶動全市綜治信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用全面發(fā)展。

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

(二十二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極利用報刊、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體，加大法治宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律，積極參與維護(hù)社會治安秩序，營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。

責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市

完成時限：20XX年12月底

社會治安綜合治理工作計劃【2】

20XX年我部社會管理綜合治理工作, 要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項規(guī)定”及中央紀(jì)委五次全會精神，用法治思維和法治方法堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)和推進(jìn)社會治安綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環(huán)境。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系建設(shè)

1、按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究落實(shí)綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以管理部主任為組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度計劃和實(shí)施方案。每季度至少召開1次專題研究綜治工作會議，定期分析存在的問題和隱患，及時解決存在的突出問題，真正把綜治工作落到實(shí)處，促進(jìn)綜治工作順利開展。

2、與梅山鎮(zhèn)政府簽訂社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，同時與職工簽訂責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任。

二、加強(qiáng)宣傳、營造氛圍

密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站等宣傳陣地作用。制造宣傳橫幅、簡報等宣傳資料，廣泛宣傳社會治安綜合治理的各項方針政策、法律法規(guī)以及綜治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，營造人人關(guān)心、人人參與社會治安的良好氛圍，不斷增強(qiáng)法制觀念，做到懂法、守法，依法執(zhí)業(yè)、依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

三、突出重點(diǎn)，維護(hù)安全穩(wěn)定

1、突出治安防控工作重點(diǎn)。建立節(jié)假日值班制度，落實(shí)值班人員的安全責(zé)任;正常休息時間內(nèi)，做到人走燈滅、人離門關(guān)，時刻警惕防火防盜，確保安全;加強(qiáng)車輛管理，落實(shí)安全責(zé)任。排查涉及安全穩(wěn)定問題，存在突出問題及時向管理部領(lǐng)導(dǎo)反映并及時整改，確保單位內(nèi)部的安全穩(wěn)定。

2、突出矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)工作。建立健全社會協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。結(jié)合住房公積金的工作實(shí)際，對涉及公積金矛盾糾紛的排查形成縱向到底、橫向到邊的排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。首先前臺人員要做好經(jīng)常解釋疏導(dǎo)工作，尤其對提取公積金因意見分歧造成不穩(wěn)定苗頭要注意及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。同時要進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，通過設(shè)立意見箱、意見薄，門戶網(wǎng)站廣泛征求對住房公積金工作的意見和建議，并對照檢查、解決問題。

3、突出廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。深入貫徹落實(shí)住建部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》精神，從全面排查風(fēng)險隱患、制定風(fēng)險防范措施、細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任等方面，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的落實(shí)工作。適時進(jìn)行輪崗交流，消除重點(diǎn)崗位人員因任職時間長而思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

四、履行綜治職能，推動社會治安管理

1、強(qiáng)化國家安全意識。捍衛(wèi)國家安全是每一個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)國家安全教育，提高干部職工國家安全防范意識，積極配合有關(guān)部門防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透、竊密、破壞活動，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治安全的情況發(fā)生。

2、開展系列平安單位創(chuàng)建活動。結(jié)合管理部實(shí)際，抓好平安單位創(chuàng)建，廣泛深入的開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。管理部主任與職工簽訂創(chuàng)建平安單位責(zé)任書，要求全體職工做到認(rèn)真學(xué)法、行政執(zhí)法、堅決抵制毒品、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴邪教組織的滲透與破壞活動，推進(jìn)平安單位建設(shè)，共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

社會治安綜合治理工作計劃【3】

為認(rèn)真貫徹落黨的十八屆四中全會精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，深入開展社會治安綜合治理，努力創(chuàng)建平安單位，20XX年我局的社會治安綜合治理指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：①緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理各項措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極開展各行各業(yè)平安創(chuàng)建活動。②積極預(yù)防、有效化解社會各種矛盾糾紛，維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。③著力加強(qiáng)治安防范，不發(fā)生重大刑事、治安案件，減少一般性治安案件。工作目標(biāo)是：無案件、秩序好、單位穩(wěn)定、職工滿意。

一、不斷深入開展“平安創(chuàng)建”工作，提高社會治安綜合治理工作水平

平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保障，是在新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理的新舉措，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的民心工程，一是要不斷充實(shí)完善“平安創(chuàng)建”工作的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)與責(zé)任，繼續(xù)層層簽訂(下達(dá))社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，選好配強(qiáng)“綜治”工作人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動平安建設(shè)工作深入開展。二是根據(jù)不同行業(yè)的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，重視培育宣揚(yáng)典型，實(shí)施整體推進(jìn)，加大“平安創(chuàng)建”力度，開展“平安股室”、“平安班組”活動。三是要不斷動員全體職工積極參加“平安創(chuàng)建”活動，加大宣傳力度，廣泛宣傳“平安邵武”“平安單位”的重要意義，最大限度地調(diào)動職工參與“平安創(chuàng)建”工作的積極性。四是要完善社會治安綜合治理考評制度，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性，修訂完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則，用好社會治安綜合治理“一票否決”措施。

二、積極預(yù)防、有效化解各種矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，務(wù)必像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視穩(wěn)定工作，切實(shí)履行好第一責(zé)任，把穩(wěn)定工作牢牢的抓在手中。①要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解組織建設(shè)，完善排查工作機(jī)制和化解工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在預(yù)防和化解上下功夫，調(diào)處率達(dá)100%，成功率達(dá)95%以上，一般矛盾糾紛問題不出單位，重大矛盾糾紛不出系統(tǒng)。②要認(rèn)真解決職工和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力維護(hù)他們的合法權(quán)益，最大限度地增加社會和諧安定因素，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素。③要完善重大矛盾糾紛化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底。④重視信訪工作，認(rèn)真處理信訪中的突出問題和群體性事件，解決信訪群眾的合理訴求，建立高效的信訪工作機(jī)制，信訪件反饋時間控制在20天內(nèi)，信訪件結(jié)辦率要達(dá)到100%，滿意率達(dá)100%，重訪重信不超過10%，實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京、零進(jìn)省、零5人以上到本市和南平上訪的目標(biāo)。及時整改和答復(fù)網(wǎng)絡(luò)上市民對本單位提出的各種建議和意見，建立長效機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)信訪工作有人管，有人抓。

三、強(qiáng)化治安防范，增強(qiáng)綜治工作實(shí)效

“打防結(jié)合，預(yù)防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防范措施。

一是要緊密配合政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊那些頂風(fēng)冒犯的各類刑事犯罪活動，特別是“法輪功” 等邪教組織及盜竊、賭博、打架斗毆等妨礙公共秩序，影響工作和群眾生活的不法行為。二是要加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育和法制宣傳學(xué)習(xí)，堅持以人為本，依法行政、依法管理提高職工守法的自覺性。三是要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵紀(jì)守法的模范，廉潔自律的模范，平安建設(shè)的模范。四是要認(rèn)真落實(shí)各項安全防范措施，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅持節(jié)假日值班和帶班制度，做好防火、防盜、防災(zāi)害性事故工作。有條件的單位在重要部位要安裝可視攝像設(shè)備，消除治安死角。五是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對安全生產(chǎn)違規(guī)行為的查處力度，堅決杜絕各種重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。六是及時處置和解決單位出現(xiàn)的各種治安案件苗頭和隱患，堅持治安防范巡查，把治安防范工作擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程。

四、全力加強(qiáng)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動

全面推進(jìn)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。因此，各企業(yè)要做到組織健全、制度完善、措施落實(shí)、工作規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)無集體越級上訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無干部、職工違法犯罪的“五無”目標(biāo)，尤其是有百人以上員工的企業(yè)要達(dá)到“平安企業(yè)”創(chuàng)建要求。

1、企業(yè)要自覺服從局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會治安綜合治理各項措施，積極參與“平安創(chuàng)建”活動，建立健全平安創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)黨政一把手作為第一責(zé)任人，自覺把平安創(chuàng)建工作列入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

2、不斷完善創(chuàng)建工作制度，層層簽訂綜治責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)人防、技防、物防措施，對重點(diǎn)要害部位增加投入，專人管理，積極參加社區(qū)的平安創(chuàng)建活動，共同做好群防群治工作。

3、加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛、水質(zhì)供應(yīng)、易燃易爆、有毒有害等物品的檢測和管理，對施工工地要強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，保護(hù)市民、職工和國家財產(chǎn)安全，讓職工真正感到企業(yè)是我家，平安靠大家。

4、做到“六個有”即：有一塊工作牌、有一個專門辦公室、有一套辦公桌、有一套標(biāo)準(zhǔn)的工作臺帳、有一個綜治工作宣傳欄、有一個資料齊全和檔案完備的文件柜。

5、落實(shí)年度法制宣傳教育計劃，不斷提高企業(yè)員工的法制觀念和守法意識。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的管理和服務(wù)，積極預(yù)防和減少犯罪。

6、定期召開綜治和平安創(chuàng)建工作會議，制定年度綜治、法制教育、平安創(chuàng)建工作計劃方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

7、加強(qiáng)考評、檢查制定，對因管理不善，失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任人或主要責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格按照市建設(shè)局下達(dá)的“平安建設(shè)責(zé)任書”要求，搞好“治安安全”、“生產(chǎn)安全”、“消防安全”三位一體創(chuàng)安活動。