深圳市2007年起實施社工試點,建立了全國首個較為系統的社工制度,曾被稱為社工的“黃埔軍校”。統計數據顯示,截至10月,深圳已有社工總數近5000人,社工服務機構115家,社區服務中心500余家,由于專業認同度和待遇低,社工流失率逐年攀升,從2008年的8 .2%上升到2013年的19 .8%。社工流動性大、居民對社工服務不認可等成為會上討論的焦點。事實上,這樣的問題在全市普遍存在。南都民調中心聯合大粵網發起的調查問卷結果顯示,深圳近六成受訪者對社工這個職業不了解,超過八成的受訪者表示從未享受過社工提供的服務。
入職工資待遇不錯,上升空間小導致流失?
怡錦社區服務中心社工小蔡去年大學畢業來到了中心,她對自己的工作比較滿意。說起工資待遇,最早有同學經過一翻比較,剛畢業就拿到4000多元的月薪,成為了同學中最高工資中的一小撮人,當時就引來一幫同學的艷羨。
除去工作繁瑣,工作還算穩定,小蔡對自己工資待遇也比較滿意。不過她也有自己的小抱怨,“很多人把社工當義工,對我們工作不理解,有時候感覺付出沒有回報。”小蔡說,有些人根本不知道社工是做什么的,加上不信任,也會給他們工作帶來難度,工作前要費不少口舌,展開前期溝通。因為上升空間小,短期內很難見到成績,還不如做業務的有成效,有個別社工會轉行。
一線社工的年齡大都在20歲出頭到30歲之間,只需要大專以上學歷就可以,工資待遇超出了4000元,對于剛出校門的大學生,這份工作是個不錯的選擇。安良社區服務中心社工小劉也持上述觀點。但他同時又稱,如果工作了幾年工資提不上去,又看不到前景,很多男社工因此會跳槽去嘗試新工作。
社工工作獲好評,機構稱社工的工資不算低
雖然社工有抱怨,但對于自身工作,還是做得不錯。經常跟社工打交道的怡錦社區工作站負責人陳女士就稱,社工利用了自己專長,服務社區搞了不少有特色的活動,受到居民歡迎。在陳女士看來,她覺得人員流動性不大,相對穩定。
傳世源怡錦社區服務中心主任龔女士稱,對于社工群體而言,社工的工資不算低,特別是對于剛畢業出來的大學生,比一般行業要高。現在政府規定每個社工的工資,除工齡工資、各種崗位補貼外,基本工資都在4700元/月上下浮動。“一個社區服務中心,政府每年財政撥款50萬元。”龔女士表示,人員薪酬占去70%,活動和辦公經費及機構管理費占20%,還有10%的用于機構運營等費用。在龔女士看來,第一年因為要購買固定資產,第一年營運會出現虧損的情況,這以后的每年大概會持平。而他們這里的人員流動性不大,薪酬按照政策規定,根據績效、學歷、證書等崗位補貼會有相應增加。
龍崗區有望出臺《辦法》提升社工的薪酬待遇
龍崗現有社工750人,社工流失率20%,為全市平均水平。龍崗區民政局社工科稱,對社工的考核,主要通過對用人單位的考核來完成。一方面向用人單位發放問卷,讓其對社工的評估進行反饋信息,另一方面市區兩級聘請第三方機構對用人單位執行管理評估。
而為了穩固社工隊伍,民政局已經初步成稿了《社工人才扶持辦法》,正在內部討論,該《辦法》有望提升社工人才的薪酬待遇。
區民政局社工科表示,龍崗居民正在慢慢了解社工,享受服務,去年龍崗區社區服務中心參加全市評估,總成績超出全市平均分8分,前9名中有7名來自龍崗區,這說明社工的工作越來越得到居民的認可和接受。
解讀
深圳社工有待專業化和職業化
針對當前存在的社工職業路徑不夠完整的問題,深圳市民政局近日表示,我市擬形成完整的縱向職業發展路徑。具體而言,擬將我市社會工作專業人才技術職稱分為五級十三檔,探索開展“社會工作員”的職業資格認證,鼓勵未考取全國社會工作者職業水平證書,在基層社區從事社會服務的調解員、計生員、組織員等工作人員參加深圳市社會工作員職業水平評價,將取得《深圳市社會工作員職業水平證書》的社會工作員納入專業社會工作者管理范圍,形成“社會工作員-初級社工師-中級社工師-高級社工師”職稱體系。
據了解,深圳市民政局牽頭制定了一部有關社會工作者專業化和職業化的實施辦法,已提交給市委組織部,正在報批階段。