為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，維護好干部職工休息休假的權(quán)利，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》(國務(wù)院令第514號)和《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》(人事部令第9號)規(guī)定以及《臨沂市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假的通知的通知》(臨政辦字〔2013〕196號)等文件精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進一步落實我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度特作如下通知：
一、提高對機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度重要性的認識
帶薪年休假是國家以法規(guī)的形式確定的一項重要福利制度，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大干部職工生活的關(guān)心。各級機關(guān)事業(yè)單位要牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，加強思想和行為引導(dǎo)，既要鼓勵廣大干部職工弘揚愛崗敬業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤奮工作，勇于奉獻;又要提倡勞逸結(jié)合，妥善處理工休關(guān)系，合理安排工作和休息時間，使廣大干部職工保持身心健康，能夠以更旺盛的精力投入工作。落實機關(guān)事業(yè)單位帶薪年休假制度，也有利于促進旅游、文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展，合理利用交通運輸資源，增強家庭和社區(qū)的聯(lián)系，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)。因此，各級機關(guān)事業(yè)單位要從加強隊伍建設(shè)和保證事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，依法落實帶薪年休假制度，統(tǒng)籌做好休假安排，切實保障干部職工的合法權(quán)益。
二、機關(guān)事業(yè)單位帶薪年休假的范圍和條件
機關(guān)事業(yè)單位工作人員從達到規(guī)定工作年限的下月起，享受相應(yīng)的帶薪年休假天數(shù)。年休假在一個年度內(nèi)可集中安排，也可分段安排，一般不跨年度安排。承擔野外地質(zhì)勘查、野外測繪等工作任務(wù)的單位以及其他特殊情況需要跨年度安排的，可跨一個年度安排。機關(guān)事業(yè)單位工作人員累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。
國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
機關(guān)事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，不享受當年的年休假：
(一)依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)全年累計請事假超過20個工作日以上的;
(三)累計工作滿1年不滿10年的職工，全年請病假累計2個月以上的;
(四)累計工作滿10年不滿20年的職工，全年請病假累計3個月以上的;
(五)累計工作滿20年以上的職工，全年請病假累計4個月以上的。
新錄用的有工作經(jīng)歷的人員、調(diào)入人員以及接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人，在辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)移時應(yīng)隨附在原單位的休假情況證明。如在原單位沒有休年休假的，所在單位應(yīng)在當年度安排其休年休假。
三、科學合理制定帶薪年休假計劃，嚴格規(guī)范應(yīng)休未休年休假報酬發(fā)放秩序
各級各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本部門、單位的工作特點和實際，在考慮工作人員個人意愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、科學合理地制定年度年休假計劃，不得以人員少、工作忙等為由不安排工作人員年休假，原則上使符合條件的工作人員全部休年休假。妥善處理好工作與休假的關(guān)系，搞好工作銜接，合理進行崗位和人員調(diào)配，在保證工作人員享受帶薪年休假的同時，不能因休假而出現(xiàn)缺崗、工作斷檔等情況。休假期間若遇緊急工作且必須由本人完成的，工作人員要自覺服從單位安排，事后由單位及時安排補休。各級各部門、各單位要在每年年初制定本單位本年度休假計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究審定后執(zhí)行，同時報縣人社局備案。
各級各部門、各單位確定的年休假計劃，要嚴格落實。對已安排年休假計劃、因個人原因未休年休假的，只享受工作期間的工資收入;對已安排年休假計劃、因工作原因未按計劃休假的，應(yīng)當在本年度內(nèi)安排調(diào)休;對確因工作需要不能按計劃休假、也不能安排調(diào)休的，應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、部門、單位征得本人同意后行文取消其休假計劃，并報縣人社局審定，但不能超過在編工作人員總數(shù)的5%。對因工作需要不休年休假的人員，要按規(guī)范程序和要求進行資格審查，科學分析不休原因，準確評估工作績效，嚴格審查把關(guān)。對經(jīng)審查確定不休年假的人員，要在工作單位進行為期5天的公示，公示期滿無異議后，方可按規(guī)定支付年休假工資報酬。
應(yīng)休未休年休假報酬計發(fā)標準為：每應(yīng)休未休1天，按照本人應(yīng)休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。日工資收入是指本人全年工資收入除以全年計薪天數(shù)(261天)。由所在單位在下一年2月底前提出書面申請，報縣人社局、財政局審批。書面申請材料應(yīng)包括年休假制度執(zhí)行情況、調(diào)休補休情況、未休假人員審核及公示情況等，并附年休假計劃臺賬、公示文件。沒有建立臺賬管理或臺賬記載不清的，不得發(fā)放年休假工資報酬。所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道解決，實行工資統(tǒng)發(fā)的單位要逐步納入工資統(tǒng)發(fā)。
四、切實加強對帶薪年休假的組織領(lǐng)導(dǎo)
年休假是工作人員的一項基本權(quán)利，保證工作人員休年休假是機關(guān)事業(yè)單位的法定責任。各級各部門、各單位要加強對實施年休假制度的規(guī)范管理，建立健全考勤制度，工作人員因處理私人事務(wù)或因治療疾病需要占用工作時間的，要嚴格按規(guī)定程序履行請銷假手續(xù)，并對休假情況進行登記，建立臺帳，公布休假計劃及休假登記情況，接受監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行帶薪年休假規(guī)定，不得以任何理由不安排工作人員休年休假，更不得以不能安排年休假為借口另行發(fā)放或變相發(fā)放補貼、獎金和福利。工作人員在休年休假期間，要自覺遵守各項紀律規(guī)定，廉潔自律，不得使用公車外出旅游，不得要求下屬單位安排食宿，也不得用公款報銷相關(guān)費用。嚴禁借休假之機組織公費旅游。有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定嚴格進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有違反紀律規(guī)定的，要嚴肅處理。
縣人社部門要認真履行職責，圍繞加強年休假計劃管理，全面掌握各單位年休假計劃的執(zhí)行效果和進展情況，對落實不到位的及時督促整改;要依照國家有關(guān)公務(wù)員申述控告和人事爭議處理的規(guī)定，及時處理工作人員與所在單位因年休假問題發(fā)生的爭議。
各級各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭休年休假，抓緊擬定的年休假計劃，并于年底前落實到位。縣政府將適時組織有關(guān)部門對機關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行年休假的情況進行監(jiān)督檢查，確保帶薪年休假制度貫徹落實到位。
各級各部門、各單位確定的年度年休假計劃要于每年2月底前報縣人社局備案。度的年休假計劃要于10月底前報縣人社局備案(具體承接科室：工資福利與離退休科，聯(lián)系電話：3221939)。
