距離6月底只剩5天時間，機關事業單位人員的工資調整進入倒計時。近期，國務院總理李克強先后兩次要求盡快落實到位，山東、陜西等地人社部門也召開會議進行督促落實。

據人社部門介紹，此次調薪不是簡單的加工資，而是重在優化工資結構。陜西一位公務員向記者透露，在扣除養老保險、職業年金繳費后，自己拿到手的工資比之前漲了71元，雖不及全國300元左右的平均值，但“能漲就很滿足”。

總理兩次表態 地方部署落實

從5月上旬到6月初，在約一個月的時間內，李克強先后兩次表態，要求各地盡快落實機關事業單位人員工資調整。

在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強對機關事業單位人員工資調整確定落實時間表：今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

李克強當時說：“現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。”

隨后，在6月初的國務院常務會議上，李克強再次強調，要保障廣大基層公務人員，包括國家部委的處級及以下公務人員工資收入的合理增長，有關工資調整的政策必須盡快落實到位。

在地方層面上，隨著調薪時間大限將至，各地正緊鑼密鼓推進落實調薪。近期，山東、陜西等人力資源和社會保障部門先后召開會議，部署安排完善機關事業單位工資制度工作。

山東省人社廳官網6月12日發布的消息顯示，6月上旬，該廳分別召開完善機關事業單位工資制度各市工作部署會議及省直單位工作部署會議。根據會議部署安排，從10月1日起，調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，今年6月底前，各地各部門要將工資調整到位。

非簡單加工資 重在優化工資結構

據人社部門強調，這次完善工資制度，與機關事業單位養老保險制度改革同步推進，重在優化工資結構，緩解基本工資占比過小、津貼補貼占比過大的突出矛盾，不是簡單的加工資。

根據全國人大常委會對《中華人民共和國公務員法》實施情況的專題調研顯示，2006年以來，全國公務員基本工資標準一直未作調整，公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。調研數據顯示，“基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右，津補貼占比過大，而津補貼標準取決于地方財政狀況。”

“2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調整標準，在工資中的比重持續下降，形成了不盡合理的工資結構，這不利于充分發揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關系的調控。” 在1月23日舉行的第四季度新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠透露指出，這次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。

李忠強調，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優化，而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。