為推進“三嚴三實”專題民主生活會深入開展，確保查擺問題、開展批評環節各項工作不走過場、取得實效，根據市紀委、市委組織部《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(柳組通字〔2015〕49號)精神，結合我辦班子實際，特制定“三嚴三實”專題民主生活會實施方案。

　　一、專題民主生活會主題

辦黨組班子繼續圍繞黨章要求和《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內規章，深入學系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聯系班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態，切實改進工作作風，提高服務群眾的本領，扎實推進我市人防事業發展。

二、時間安排

專題民主生活會的召開時間初步計劃安排在今年12月25日進行。要堅持時間服從質量，準備充分才開會。

三、高質量開好專題民主生活會

(一)深化學習研討成果(12月10日前)。深入關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求。領導班子和班子成員要對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義，能否認清了不嚴不實的嚴重危害，深刻吸取教訓，強化了從嚴從實的行為規范，查缺補漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會的思想基礎。

(二)廣泛征求意見建議(12月15日前)。要緊緊圍繞專題民主生活會主題，堅持發揚民主、開門納諫，采取座談會、實地走訪等多種形式，廣泛征求各黨支部、離退休老同志、服務對象和各部委辦局對我辦黨組織、領導班子個人的意見建議，并分別向領導班子和黨員領導干部本人反饋。領導班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題，針對問題發生的原因和根源，班子成員要把自己擺進去，主動認領問題。主要領導和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領導干部工作生活的細節小事中，篩查問題、找準癥結。

(三)深入剖析典型事例(12月18日前)。要深入查找剖析不嚴不實問題，從今年初本單位領導干部存在的嚴重問題出發，進行典型事例專題分析會。領導班子和班子成員要把自己擺進去，按照“三嚴三實”標準要求，深入剖析典型事例產生的根源，深刻開展黨性分析和自我剖析，做到分清責任、認領任務、邊查邊改，為撰寫發言提綱、開展批評和自我批評做好鋪墊。主要領導要帶頭認領班子責任和個人責任。

(四)深入開展談心談話(12月22日前)。主要領導同每個班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。要談遵規守矩上的差距和不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，力求把矛盾和問題解決在會前，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

(五)認真撰寫發言提綱(12月23日前)。領導班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題，深查細找，認真梳理;要對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質，并對照專題學習研討中查擺出來的不嚴不實問題，對照這次專題民主生活會會前征求到的意見，對照典型事例分析應認領的責任，提出具體整改措施。在此基礎上，主要負責同志要主持撰寫領導班子對照檢查材料;班子成員要自己動手撰寫發言提綱。要發揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮，以及十八大以來自治區查處的余遠輝、李達球、陳秋華、廖小波和我市查處的成東橋、羅明清、胡琪忠等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。對照檢查材料和發言提綱要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，不評功擺好。

(六)嚴肅認真開展批評和自我批評(12月25日)。領導干部要拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，既解決實際問題，又解決思想問題。

自我批評要敢于解剖自己。主要負責同志要代表領導班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規矩，聯系思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。

相互批評要坦誠相見。每一名班子成員自我批評結束后，其他班子成員對其逐一開展批評。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結?批評?團結的目的。

(七)扎實抓好問題整改(12月25日)。專題民主生活會上，主要負責同志要代表領導班子就上一年度民主生活會整改措施落實情況進行通報，對尚未整改的要說明原因。專題民主生活會后，領導班子和班子成員要專題研究，明確整改重點，以問題導向推動整改落實。

一是建立問題清單。結合專題民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題以及巡視發現問題一并納入整改內容，形成整改清單。要建立整改臺賬登記和銷號機制，聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督、可考評。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續改進的具體措施，規定完成時限;需要組織協調解決的，要明確牽頭科室、責任人。整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍內公開，接受黨員群眾監督。

二是開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理。黨組要把發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題以及干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內容，逐項排查，明確責任，強化措施，對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。

三是強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本單位實際，進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

四、與會和列席人員范圍

1.聯系我辦“三嚴三實”的市領導，指導我辦班子專題民主生活會;

2.我辦班子成員及正副調研員;

3.市紀委、市委組織部派出的參會人員。

　　五、會議議程

1.黨組書記代表我辦班子及個人作對照檢查，并帶頭進行自我批評。班子成員對其開展批評;

2.班子成員逐一進行對照檢查發言，開展自我批評后，其他領導都對其進行批評;

3.指導組組長進行評價發言;

4.聯系我辦的市領導進行點評并作重要講話。

　　六、會議要求

(一)強化黨組主體責任。辦黨組要主動作為，精心組織，按照市委部署要求，結合實際制定會議方案，對征求意見、典型事例分析、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等各環節工作，作出周密安排，按時報上級黨組織審核。黨組書記要切實履行第一責任人責任，以身作則、當好標桿，以上率下、示范推動。專題民主生活會召開情況要向上級黨組織報告，并在適當范圍通報。

(二)督促開好專題組織生活會。各支部要參照黨員領導干部“三嚴三實”專題民主生活會的做法和要求，召開一次專題組織生活會，促進全體黨員深入踐行“三嚴三實”要求，發揮先鋒模范作用。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部、小組的組織生活會。黨組要結合開展年度黨員評議工作，對專題組織生活會作出具體安排，并加強指導和督促。

(三)按要求報送材料。專題民主生活會召開10天前，要將召開民主生活會的方案、民主生活會征求意見整改措施落實情況、2015年民主生活會征求意見情況和年度工作總結報告報送市直機關工委審核，并報送市紀委、市委組織部。專題民主生活會結束后15天內，要向上級黨組織報送民主生活會情況報告、會議記錄，并報送市紀委、市委組織部及市直機關工委。1月15日前，我辦要將召開專題民主生活會情況匯總綜合形成書面材料，報送市紀委和市委組織部。