今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局按照市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一部署和總體要求，以政治紀律和政治規(guī)矩專題教育為契機，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，大力開展機關(guān)效能建設(shè)活動，狠抓機關(guān)作風整頓和干部職工廉潔自律，將黨風廉政建設(shè)工作貫徹落實到本部門管理與服務的每一環(huán)節(jié)，有力推動房地產(chǎn)管理工作向前發(fā)展，各項工作均取得了階段性成效。現(xiàn)將今年上半年黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況報告如下：
一、思想高度重視，強化組織領(lǐng)導
今年年初我局召開了黨風廉政建設(shè)專題會議，深入學習貫徹中央紀委、省、市紀委會議精神，進一步落實領(lǐng)導干部學廉、述廉、考廉制度，堅決防止和治理違紀違規(guī)行為，尤其強調(diào)了嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務影響為本人、親友和其他社會人員謀取不正當利益。為確保本系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作取得實效，我局將黨風廉政建設(shè)工作列入全局的重點工作，成立了由局黨支部書記、局長楊志榮同志任組長，局黨支部副書記、副局長李嵐同志任副組長、局屬各二級單位和局內(nèi)各科室負責人為成員的“房管局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，堅持“一把手”親自抓，班子成員認真履行“一崗雙責”職責，把黨風廉政建設(shè)納入工作重點予以高度重視，堅持把黨風廉政建設(shè)工作落到實處，促進我局各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確兩個責任，層層傳導壓力。
為全面貫徹黨風廉政建設(shè)的各項職責任務，我局將黨風廉政建設(shè)責任進行分解，明確了領(lǐng)導班子的集體責任、主要負責人的第一責任和分管領(lǐng)導的具體責任，確定各單位負責人作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，并納入全年考核的重要內(nèi)容，形成了黨風廉政建設(shè)有人抓有人管的良好局面。一是將主要領(lǐng)導負總責與班子成員分工相結(jié)合。按照《房管局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》要求，黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作任務同分解、同部署、同檢查、同考核，形成了一級抓一級，人人有責任，層層抓落實的良好工作機制。局主要負責人與各科室、各房管所和房地產(chǎn)交易中心的負責人簽訂了目標責任狀，將黨風廉政建設(shè)的目標、任務和具體責任分解到具體工作環(huán)節(jié)，落實到具體人。二是將日常工作與堅持長效機制相結(jié)合。局黨支部定期聽取黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況匯報，開展干部職工思想動態(tài)分析，對班子成員和中層干部定期進行廉政談話，常提要求、常敲警鐘，防微杜漸。制定了《房管局黨支部2015年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》，以制度建設(shè)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高依法執(zhí)政的能力并貫穿到日常工作之中。三是將行政許可與行政過錯責任追究相結(jié)合。嚴格執(zhí)行《房管局行政責任追究制度》，進一步加強了對行政權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約。
三、加強廉政教育，增強自律意識。
為認真抓好上級黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)部署和要求的傳達、貫徹、落實，我局將反腐倡廉教育列入了局黨支部學習計劃，結(jié)合創(chuàng)建文明單位、十佳文明示范窗口和機關(guān)效能建設(shè)等活動，抓好宣傳教育，強化針對性和實效性。
一是認真組織黨員干部學習新《黨章》、《廉政準則》等一系列黨規(guī)黨紀，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以風險崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，讓全系統(tǒng)每一名黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是以“守紀律、講規(guī)矩、作表率”為主題開展第十六個黨風廉政宣傳教育月活動，強化自我教育。制作了廉政警示牌、宣傳欄，完善了黨務、政務公開欄，突出正面典型教育，挖掘并宣傳身邊涌現(xiàn)的勤政廉潔先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用。三是開展了一次警示教育活動，觀看警示教育片。實地參觀了枝江看守所，切實做到自重、自省、自警、自勵，筑牢反腐倡廉思想道德防線。
今年上半年共集中組織各類廉政教育6次，局黨支部負責人親自上廉政黨課2次，組織全局黨員干部對《廉政準則》、《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》進行了學習，在黨支部中開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”服務承諾活動，評選并設(shè)立黨員示范窗口2個，黨員示范崗4個，進一步樹立了權(quán)力就是責任，權(quán)力就是奉獻，權(quán)力就是約束的觀念，營造了“學先進典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績” 的比學趕超良好氛圍。
四、細化制度措施，落實廉政工作。
結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，著重抓了房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、土地與房屋征收等重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)，扎實開展廉政風險防控工作。一是在保障房建設(shè)工程招投標和廉租房實物配租活動中，主動邀請紀檢、監(jiān)察、檢察等部門參與監(jiān)督，保證招投標和廉租房分配工作的公開、公平、公正。二是優(yōu)化房屋產(chǎn)權(quán)登記程序。推行“平行受理、集中審核、綜合發(fā)證、全程監(jiān)督”的管理模式，實行“業(yè)務歸并、權(quán)力分散、相互監(jiān)督、統(tǒng)一管理”和“一個人可以辦所有業(yè)務、一宗業(yè)務不能一個人辦”的約束機制。同時對全市企業(yè)和招商引資項目辦證開辟綠色通道，做到“特事特辦、急事急辦”。三是建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，推行黨務公開、政務公開，調(diào)動了全體干部職工民主管理、民主監(jiān)督的積極性。四是進一步建立健全了重大事項報告制度、重大事項民主決策制度、定期考核制度、廉政評議制度、談話告誡制度等，使黨風廉政建設(shè)工作得到了進一步落實。五是班子集體還公開做出廉政承諾，帶頭踏實工作，嚴格要求自己，自覺遵守領(lǐng)導干部廉潔自律“十不準”規(guī)定和各項工作紀律等，自覺接受廣大干部職工和社會各界群眾的監(jiān)督。六是開展了領(lǐng)導干部個人重大事項的申報監(jiān)督工作和述職述廉工作，領(lǐng)導班子成員如實申報個人有關(guān)事項。
五、加強機關(guān)建設(shè)，提高服務水平。
(一)成立了機關(guān)效能考核領(lǐng)導小組。成立了局長任組長，副局長為副組長的房管系統(tǒng)效能考核評價工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由局辦公室負責全系統(tǒng)效能考核日常工作。采取日常檢查、專項督查、明查暗訪等多種形式對紀律作風、機關(guān)管理、工作任務完成情況等進行考核。
(二)機關(guān)效能建設(shè)采取了新的措施。一是完善了對機關(guān)工作人員的考核機制。對局機關(guān)工作人員實行百分考核，其中目標考核60分、領(lǐng)導評鑒20分、民主評議20分。根據(jù)考核情況，定格為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。二是加強了對各科室的考核力度。對各科室實行目標績效管理機制，年終考核時綜合職能工作、群眾評議、日常考核和領(lǐng)導評鑒等的情況，將科室定為優(yōu)秀科室、達標科室和不達標科室等三個檔次。三是強化了對平時工作的監(jiān)督考核。通過明查暗訪、行風員監(jiān)督查訪、互查互訪等形式對工作人員的服務態(tài)度、工作紀律、工作環(huán)境等進行監(jiān)督;四是明確了責任追究機制。對科室的考核實行一票否決制，被定格為不達標科室的，該科室的主要負責人要追究責任。
(三)機關(guān)作風建設(shè)取得了新的成效。 在年初簽訂的目標責任狀中，我們把群眾滿意率納入了考核內(nèi)容。這一舉措的目的就是要擴大我局黨風廉政狀況和業(yè)務工作的監(jiān)督范圍。為此，我們除將業(yè)務工作的辦理程序以及需要提供的材料公示給群眾外，還利用大眾媒體和印制宣傳單等方式，將國家有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)及政策進行廣泛宣傳，讓人民群眾掌握政策，真正成為房地產(chǎn)管理的主人，對我們的業(yè)務工作實施全面監(jiān)督。在內(nèi)部管理方面，實行財務管理和業(yè)務管理分環(huán)節(jié)把關(guān)，一支筆審簽的制度。從而確保財務工作符合財經(jīng)紀律，業(yè)務工作群眾滿意。今年上半年，我局工作人員無一違規(guī)違紀，群眾滿意率95%以上。
我局的黨風廉政建設(shè)雖取得較大進步，但仍有不足。一是政治理論學習不夠系統(tǒng)、深入，全體黨員的理論素養(yǎng)有待進一步增強;二是黨員職工對黨風廉政建設(shè)的認識還需進一步提高;三是房地產(chǎn)管理水平還有待于進一步提升。
針對這些不足，一是要加強教育，提高素質(zhì)。繼續(xù)加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育，既用先進典型進行示范教育，又用反面案例進行警示教育，使廣大黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)，在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線。二是要建章立制，規(guī)范管理。將制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)之中，把黨風廉政建設(shè)制度化、法制化。要繼續(xù)抓好各項反腐倡廉工作的落實，確保黨員干部有規(guī)可守、有章可循。繼續(xù)加強對征地拆遷、住房保障等工作的監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。三是加強監(jiān)督，提高效能。把加強履職盡責與黨風廉政建設(shè)工作有機地結(jié)合起來，以是否為人民群眾辦好事、辦實事，為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境做貢獻，服務我市經(jīng)濟發(fā)展，作為衡量工作成績的重要標準，力爭為經(jīng)濟社會發(fā)展多謀大事、為企業(yè)發(fā)展多做實事、為基層發(fā)展多解難事、為人民群眾多辦好事，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
