各位領導、同志們：

我縣就業再就業工作，在市委、市政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局的精心指導下，認真貫徹落實市委、市政府就業再就業工作會議精神，圍繞市委、市政府下發的工作目標，想了很多法子，做了許多努力，現就我縣上半年就業再就業工作做簡要匯報。

一、上半年主要目標完成情況及措施。

（一）、上半年主要目標完成情況

截止6月底，全縣新增就業人員6567人，占全年目標的91.2％；下崗失業人員再就業3572人，占全年目標任務的115.2％；其中，“4050”人員等困難群體再就業人數1120人，占全年目標任務的101.8％。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

（二）、領導重視，責任明確。

市委、市政府召開全市就業再就業工作會議后，我縣縣委、政府高度重視，立即召開了縣領導班子會議，明確了職責。隨后，迅速召開了全縣勞動保障工作會議，對全市就業再就業工作會議精神進行了安排部署，要求縣勞動和社會保障局和有關部門立即結合我縣實際情況，抓好落實。我縣把就業再就業納入目標管理責任制，與各有關單位鑒定了責任狀，定期考核，隨時監督。4月份，調整了縣勞動和社會保障局的領導班子，把幾名年輕有為、干事創業的優秀干部充實到了勞動保障局領導崗位上。上半年，在縣財政十分吃緊的情況下，想方設法落實就業再就業資金，并更換了我縣勞動保障系統的辦公設備，提高了工作效率。

（三）、進一步宣傳和落實再就業政策。

我縣采取多種方式宣傳就業再就業政策。一是通過舉辦咨詢會、發放“明白卡”進行宣傳，二是通過招聘會進行宣傳；三是借助新聞媒體和網絡，大張旗鼓地宣傳國家、省、市就業再就業政策；四是開展了“送政策上門”服務活動，上半年累計發放就業再就業政策宣傳資料20000余份，并開通了政策咨詢熱線，隨時為群眾答疑解惑。

在落實政策上，我縣依據國家、省、市現行再就業優惠政策，制定出再就業扶持資金需求計劃，建立了就業和再就業專項資金監督辦法等一系列符合本地特點且操作性強的延伸性保障措施。1?6月份，我縣發放《再就業優惠證》470個；享受社保補貼的840人，補貼金額59.8萬元；享受崗位補貼的410人，補貼金額57.46萬元；免費培訓1600人；免費職業介紹2782人；發放小額擔保貸款476萬元。我縣就業結構不斷優化，就業渠道不斷拓寬，就業形式更加靈活，從總體上保持了就業局勢的基本穩定

（四）、多渠道開發就業崗位，千方百計擴大就業。 一是通過稅收減免和保險補貼的方式鼓勵和引導個體、私營等非公有制經濟增加就業容量； 二是積極開發機關事業單位后勤保障等公益性崗位，安置“４０50”人員，政府適當拿出一筆資金用于這批職工的崗位補貼和保險補貼；三是鼓勵靈活多樣的就業形式。通過政策引導，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性等多種形式實現再就業。

（五）、深入開展“創勞務輸出品牌、促勞務經濟發展”活動。截止6月底，全縣實現勞動力轉移27.3萬人，占年總目標的101%，其中勞務輸出14.7萬人，完成市下達總任務的98%，勞動力就地轉移12.6萬人，占年任務目標的105%。6個月實現勞務輸出勞務收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個，其中今年在上海、山東新建2個。

（六）、健全公共就業服務體系，強化就業服務。一是利用緊緊抓住國家推行“金保工程”的機遇，建立了領取《再就業優惠證》人員實現再就業數據庫、未領取《再就業優惠證》人員實現再就業數據庫、辦理再就業優惠證數據庫、辦理小額擔保貸款數據庫、企業吸納下崗失業人員享受扶持政策數據庫、個體經營享受扶持政策數據庫等6個數據庫。并設置了六本臺帳（下崗失業人員、領取《再就業優惠證》、用人單位、求職安置、職業培訓、動態管理）。二是依托七個勞動保障事務所，做到了“五清”，即家庭狀況清、收入情況清、就業愿望清、技能水平清、安置去向清。

（七）、堅持就業導向，強化職業培訓。今年上半年，我縣加大了培訓力度，確定再就業培訓學校9所，專業設置有廚師、面點、美容美發、按摩、裝飾裝璜、駕駛等，通過培訓，極大地提高了下崗失業人員的再就業能力。截止6月底，培訓人員1600人，有1300人通過再就業培訓走上了工作崗位。

二、當前存在的突出問題。

1、 部門之間聯動機制需要進一步加強。這幾年，省、市和各級勞動保障部門圍繞推進再就業工作制定推出了一些優惠和幫扶政策，并帶頭減費、免費。但由于政策是勞動保障部門牽頭制定，而政策具體內容涉及到各有關部門的利益，一旦遇到問題和矛盾時，勞動保障部門的協調與組織能力就顯得比較薄弱，使一些優惠政策和辦法在落實上打了折扣、或拖延了辦理時間。

2、 “4050”人員就業難度增大。“4050”由于年齡偏大，文化程度較低，就業技能單一，就業機會減少，就業難度增大。

3、再就業資金缺口嚴重，社會就業壓力進一步擴大，再就業援助工作進展緩慢，公益性崗位開發難度較大。

三、針對目前存在的問題，下半年將采取的推進措施。

（一）、加強社會各方面力量的協調配合。對涉及到再就業優惠政策的有關部門，要加強協調配合，以確保各項政策措施的落實到位。要動員企業、人民團體等社會各界的力量，來獻崗位、獻計策、獻愛心，共同做好再就業工作。

（二）、拓寬崗位開發和安置工作的領域和渠道。一是在民營企業崗位開發有新的進展，爭取在招工用人較多的民營企業中建立起就業基地，由勞動局授牌，并逐年發展擴大。二是在自謀職業開發崗位有新的進展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業的全面開展。

（三）、進一步做好“4050”人員的再就業工作。就幫扶范圍來講，要在普遍解決好“4050”人員再就業問題的基礎上，把工作的重點轉移到夫妻雙方失業、一戶兩代人失業、單親扶養子女失業人員這三類就業困難家庭身上，摸清底數，確定幫扶目標，完善制度，建立機制，爭取取得一定成效；在就業安置范圍上，要積極探索公益性崗位開發管理和使用辦法，對財政撥款的機關事業單位后勤服務崗位、社區公益性崗位、醫院等使用的后勤服務性輔助崗位出現空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保就業困難群體優先。

（四）、充分發揮市場在促進再就業工作中的重要作用。主要措施是以市場職介、勞務輸出為基礎，搞活市場，要爭取做到街道勞動保障事務所，每1月組織一次小型交流會活動，縣勞動就業處每半月舉辦一次小型交流會活動。

（五）、進一步搞好勞務輸出和農村勞動力轉移就業工作。重點是品牌資源的整合，要按照工種、崗位把外出人員整合到一起，統一培訓,統一管理,確定1-2個品牌，實行勞動力資源的整合和匹配。

四、對進一步做好就業再就業工作的意見和建議。

（一）、應以政策為主線，形成各部門和社會各界齊抓共管的新局面。建議財政部門在落實資金項目上要保證再就業專項資金的投入逐年上升；稅務機關在認真執行國家減免稅收優惠政策，要進一步放寬社區服務業的扶持范圍；工商部門對下崗失業人員自主創業，自謀職業，要簡化手續，減免相關費用。

（二）、切實抓住安陽市建設豫北區域中心城市的契機，用好用活相關扶持政策，通過優惠政策引導鼓勵中小企業的健康發展，對符合條件的進行免費、減稅來兌現相應政策，充分發揮他們對就業再就業的拉動作用。

（三）、整合社會培訓資源，加大培訓力度。要充分利用轄區內職業院校、社會培訓機構等陣地，利用全社會教育資源，大力開展就業前培訓、在職培訓和轉崗培訓，不斷提高下崗人員的技能，并從思想認識上轉變就業觀念。

在"十一五"規劃開局之初，我市召開這次就業再就業工作交流會，對貫徹落實中央、省、市作出的就業再就業決策進行部署安排，意義重大。我們一定認真領會領導同志的講話精神，虛心學習兄弟單位的有效做法，下更大的決心，花更大的力氣，采取更有效的措施，切實抓好會議精神的貫徹落實，推動我縣就業再就業工作取得更大發展。