全市“兩學一做”學習教育工作座談會講話稿

同志們：
今天召開座談會，主要任務是認真學重要指示精神，按照中央、省委部署要求，對全市“兩學一做”學習教育進行動員部署，推動全面從嚴治黨取得更大成效，為建設新南京提供堅強組織保證。
開展“兩學一做”學習教育是今年黨建工作的一項龍頭任務。對開展學習教育高度重視，親自審定學習教育具體方案，多次作出重要指示。中央和省委先后召開 “兩學一做”學習教育工作座談會，對“兩學一做”學習教育進行了部署。4月26日，市委常委會認真傳達學重要指示和中央、省委座談會精神，研究我市貫徹落實的具體舉措。前段時間，我們還就開展“兩學一做”學習教育進行了專題調研和駐村調研。剛才，臘軍同志傳達了的重要指示和中央、省委座談會精神，4家單位作了發言，講的都很好。下面，我就深入貫徹落實重要指示精神和中央、省委部署要求，抓好全市“兩學一做”學習教育講幾點意見。

一、深入學習貫徹重要指示精神，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來
的重要指示從黨和國家全局的戰略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的重大意義，精辟闡述了學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，突出強調了各級黨組織應履行的主體責任。重要指示具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性，為開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。全市各級黨組織和廣大黨員要認真學習、深刻領會，吃透精神實質，把握精髓要義，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，自覺把思想和行動統一中央和省委部署要求上來，切實增強開展學習教育的責任感和使命感。
第一，開展“兩學一做”學習教育，是推進思想政治建設常態化制度化的重大部署。思想政治建設是黨的根本性建設，是黨的重要政治優勢。近年來，我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員干部思想上“補了鈣”、“加了油”，作風狀況有了明顯改變，黨風政風為之一新。但要清醒地看到，目前取得的成效還是階段性的，仍然存在一些問題和不足，比如：一些黨員黨的意識不夠強，平時看不出來、關鍵時候站不出來；甚至有一些黨員理想信念動搖，宗旨意識、紀律觀念淡薄。開展“兩學一做”，就是按照思想建黨和制度治黨相結合的要求，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，把思想政治建設融入日常，真正做到久久為功、長管長嚴。
第二，開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。基層是黨的執政之基、力量之源。當前，我市各級基層黨組織管黨治黨責任意識明顯增強，自身建設能力水平得到明顯提升，黨員干部教育管理明顯加強。但也存在一些亟待解決的問題，比如，極少數基層黨組織軟弱渙散，政治功能弱化、引領作用虛化、服務功能退化，黨內政治生活不正常，組織制度不嚴格，對黨員疏于教育管理，沒有發揮好應有作用。開展“兩學一做”，就是要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，激活基層黨組織，增強基層組織力，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，從而不斷夯實黨的執政根基、鞏固黨的執政地位。
第三，開展“兩學一做”學習教育，是建設“強富美高”新南京的現實需要。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。“十三五”期間，深入貫徹新發展理念，全面實施“六大戰略”、大力發展 “五型經濟”、加快建設 “四個城市”，把“強富美高”新南京藍圖變為美好現實，關鍵要看全市2.4萬多個基層黨組織和53萬名黨員，能否真正有效發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。開展“兩學一做”，就是要引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念，強化紀律觀念，樹立清風正氣，勇于擔當作為，真正成為引領群眾干事創業的“帶頭人”，從而匯聚“邁上新臺階，建設新南京” 強大合力。
根據中央和省委的部署精神，我市開展“兩學一做”學習教育，總的要求是全面貫徹落實重要指示精神和中央部署，把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，努力在推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性上取得新成效，在拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、解決黨員干部突出問題上取得新成效，在發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用上取得新成效，在激發黨員干部奮發有為干事創業上取得新成效，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、加快建設“強富美高”新南京提供堅強組織保證。中央和省市委關于開展“兩學一做”學習教育的實施方案，對學習教育的目標要求、主要任務、方法措施和組織領導等都作了明確。全市各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部要以高度的政治責任感和歷史使命感，高質量高標準抓緊抓實學習教育各項工作，確保中央和省委的部署要求在南京落地生根、開花結果。
二、認真落實“基礎在學、關鍵在做”的基本要求，在知行合一上下功夫求實效
開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要區分層次、區分對象，切實在真學實做上下功夫，推動廣大黨員把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。
一是深入學習黨章黨規，進一步增強黨性修養。學黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。全體黨員要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，以及黨員的條件和義務、權利、行為規范；時刻牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。黨員領導干部還要學習掌握黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律規矩等，以及《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等與履職盡責緊密相關的規定和要求，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。
二是深入學習系列講話，進一步統一思想行動。學系列講話，重在加強理論武裝、增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。我市的教育學習《實施方案》區分黨員和黨員領導干部的不同情況，分別明確了學系列講話需要領會掌握的7個方面內容。全體黨員主要側重于學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。黨員領導干部則要在更全面、更系統、更深入上下功夫，堅持帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，領會好講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰略，做到知其然更知其所以然，更好用以指導和推動各項事業發展。各級黨委（黨組）還要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設。學系列重要講話精神，要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。
三是爭做合格共產黨員，進一步發揮先鋒模范作用。做合格黨員，重在學以致用、知行合一，自覺踐行“四有四講”，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。全體黨員要強化政治意識，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決同黨中央保持高度一致；要嚴守黨的政治紀律政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩；要堅守共產黨人的精神高地，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行，明大德、守公德、嚴私德；要踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在推動“十三五”發展、建設新南京中主動作為，充分發揮先鋒模范作用。黨員領導干部還要認真貫徹關于培養造就“四鐵”干部隊伍要求，對照“五個必須”要求和“七個有之”的告誡，進一步增強“四個意識”，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭樹立和落實新發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，爭當“三強兩好”型干部，切實做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。
三、注重把握“兩學一做”學習教育的特點規律，以有效方法和務實舉措推進工作落實
“兩學一做” 學習教育不是一次專題活動，而是面向全體黨員開展的正常性教育，不分批次、不劃階段、不設環節，既要充分總結運用歷次黨內教育的經驗做法，又要把握時代發展要求，有針對性地采取行之有效的方法和務實管用的舉措，推進學習教育“規定動作”做到位、“自選動作”有特色。具體要堅持“五個突出”。
一要突出抓在日常、嚴在經常。各級黨組織要突出經常性教育的特點，堅持以黨支部為基本單位、“三會一課”為基本形式、日常教育制度為基本依托，著重抓好“三專題、一評議、一創新”。“三專題”就是要搞好專題學習討論、講好支部專題黨課、開好專題組織生活會。按照市委學習教育實施方案要求，黨支部每季度要召開一次全體黨員會議，集中開展專題學習研討；要結合開展紀念建黨95周年等活動，組織黨員特別是黨員領導干部講黨課、聽黨課；要充分發揮組織生活的熔爐作用，引導黨員用好批評和自我批評有力武器，解決好組織生活庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題。“一評議”就是開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員進行民主評議。同時綜合運用民主評議結果，對優秀黨員給予表揚，對評議結果較差的，穩妥慎重給予組織處置，確保黨員始終處于黨組織的有效管理之中。“一創新”就是要創新學習教育載體。善于借助互聯網+模式，實現互聯網技術優勢與黨建工作傳統優勢的有效融合。比如，充分利用黨建網站、微信易信、遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，引導廣大黨員自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。
二要突出帶著問題學、針對問題改。只有強化問題導向，才能確保“學”得深入，“做”得扎實。對于“兩學一做”要重點解決的問題，中央印發的學習教育方案用“五個著力”作了歸納，中組部《關于“兩學一做”學習安排的具體方案》作了進一步分析，省、市委根據中央要求又作了細化歸納，對全體黨員和黨員領導干部分別提出了 “五查擺五解決五強化” 、“七查擺七解決七強化”的要求，為黨員、干部找準了靶子，明確了方向。各級黨組織要把查擺問題、解決問題貫穿全過程，既要督促黨員、干部針對排查出來的問題，邊學邊改、即知即改，持續抓好“四風”和不嚴不實問題整改；又要注意推動解決黨的組織生活中、黨員和黨員領導干部教育管理中、基層黨組織建設中存在的突出問題。要認真開展“回頭看”，對改過的問題，要抓好鞏固深化，防止“反彈”、“回潮”；對正在改的問題，要加快推進落實；對列入長期改的問題，要明確責任和措施，扎實改、持續抓。
三要突出領導帶頭、以上率下。風成于上，俗化于下。無論是“學”，還是“做”，都必須堅持領導帶頭、以上率下。各級領導機關、領導班子、領導干部一定要當好排頭兵、做好帶頭人，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能“手電筒照人不照己”。各級黨員領導干部要充分發揮“關鍵作用”，堅持學在前、做在先，帶頭制定和落實自學計劃，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，認真落實“七個一”的任務要求，做到上級帶下級、班長帶隊伍，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成上行下效、整體聯動的總體效應。在這里，我也代表市委常委會鄭重表態，一定堅決貫徹中央和省委要求，學在前、做在先，真正發揮好示范作用。
四要突出區分層次、分類指導。這次學習教育層級多、領域廣、范圍寬。要注意把握不同類型黨組織的特點，聯系不同群體黨員的實際情況，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體化、精準化、差異化的要求，做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”、“一鍋煮”。具體化，就是各個黨組織都要有具體方案、具體措施，把原則要求轉化為可操作、能落實的辦法。精準化，就是要把握不同黨員的思想動態和行為特征，做到因人施教、精準施策，使每個黨員都能受教育、有提高。差異化，就是不求一種模式，不搞一個標準，注意體現差別、突出特色。比如，對非公有制企業和社會組織，可利用園區、社區黨建服務中心等活動陣地，采取靈活便利的方式，有效化解工學矛盾；對流動黨員，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育；對離退休老黨員，可采取上門送學、結對幫學等適當方式，組織他們參加學習教育，切實增強學習教育的針對性，實現學習對象的全覆蓋。
五要突出立足崗位、爭先創優。廣泛開展黨員“亮身份、樹形象”活動，教育引導廣大黨員銘記身份，履職盡責，發揮先鋒模范作用。機關事業單位，要扎實推進 “四解四促”、在職黨員進社區、“萬名黨員干部幫萬戶”等活動，推動黨員干部在模范履行崗位職責、抓好工作落實、聯系服務群眾、精準扶貧脫貧等方面作出表率。社區（村），要抓好黨員設崗定責、為民服務代辦等制度落實，組織黨員公開承諾、認真踐諾、民主評諾，推動黨員在帶領群眾致富、維護和諧穩定、弘揚文明新風等方面作出表率。國有企業和非公有制企業、社會組織，要建立健全黨員示范崗、黨員責任區等制度，積極推行“強黨性比作用、強學習比素質、強技能比業績” “三強三比”做法，推動黨員在完成生產任務、推動技術創新、構建和諧勞資關系等方面作出表率。窗口單位和服務行業，要全面推行黨員掛牌上崗制度，深化行風評議活動，主動邀請群眾監督評判，推動黨員在增強服務意識、改進服務作風、提高服務水平等方面作出表率。離退休黨員，要結合“五老”工作，重點在弘揚黨的光榮傳統和優良作風，為黨和國家事業發揮余熱上多作貢獻。同時，要涵養優良家風，按照省委部署要求，廣泛開展“領導干部立家規、共產黨員正家風”主題活動，做好南京本地“家規家訓”的收集、整理、宣傳工作，把合格黨員的要求融入家庭文化建設，形成良性互動。廣大黨員、干部要重視家風家教，在夫妻和睦、鄰里和諧、尊老愛幼、勤儉持家等方面自覺改進提高，積極參加“黨員家庭”掛牌、創建“黨員示范戶”等活動，弘揚傳統美德，引領社會新風尚，傳播道德正能量。
四、加強對“兩學一做”學習教育的組織領導，推進學習教育各項工作扎實有序開展
全市各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，確保學習教育有力有序開展。具體要做到“五個強化”。
一是強化責任落實。各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，周密安排部署，精心組織推動。黨委（黨組）書記要擔負起第一責任人職責，既要率先垂范，又要靠前指揮，認真落實一把手職責任務清單，用心用力抓好方案審定、任務部署、組織實施等各項工作。組織部門作為牽頭部門，要把握學習教育的特點和要求，切實搞好統籌謀劃和組織協調，及時研究解決學習教育中的問題。紀檢、宣傳、黨校等部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。各行業主管部門要加強對本系統學習教育的具體指導。各基層黨（工）委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導。黨支部要按照工作指導手冊，規范組織實施學習教育工作，確保取得實實在在的成效。
二是強化制度建設。強調，行之有效的制度要堅持、要落實，同時要針對新情況新問題以改革精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。堅持把制度建設的要求延伸到黨支部，全面推行黨支部工作“8+X”制度體系，“8”是指“三會一課”、 統一活動日、組織生活會、民主評議黨員、黨員教育培訓、黨員記實管理、黨費收繳和管理、發展黨員等8項基本工作制度；“X”是根據農村、社區、機關事業單位、國有企業和“兩新組織”等不同領域實際，完善書記年度履職情況報告評議、遠程教育固定學習日、在職黨員進社區、流動黨員“雙向共管”、直接聯系服務群眾、黨員公開承諾等制度。各級黨委（黨組）要認真抓好“8+X”制度體系的貫徹執行，并在實踐中不斷完善不斷創新，著力提升基層黨組織建設規范化、制度化水平。
三是強化組織保障。充實基層黨建工作力量，配齊配強班子特別是帶頭人，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。及時整頓軟弱渙散基層黨組織，對于問題特別突出的，要先整頓到位，再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。深化黨員組織關系排查，進一步查明“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，推動學習教育全覆蓋。對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。各級黨委（黨組）要加大對黨支部工作的支持和保障力度，為黨支部開展學習教育提供必要的資源支撐。
四是強化檢查督導。推動學習教育融入日常，離不開必要的檢查、督促和指導。各級黨委（黨組）和組織部門要采用聽取匯報、走訪調研、明察暗訪、現場觀摩、隨機抽查、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式，加強工作指導和督促檢查。特別是要把督促指導的重點放到基層、放到支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和解決苗頭性傾向性問題，有效傳導工作壓力，防止形式化、空泛化、走過場，確保工作層層落實、層層壓緊。
五是強化統籌兼顧。“學”得怎么樣，“做”得是否合格，最終要體現到推動中心工作、促進經濟社會發展上。各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞中心、服務大局，做到“四個結合”，即：把學習教育與貫徹落實對江蘇工作各項要求結合起來，把視察江蘇重要講話作為學習的重點內容，引導黨員學深悟透、融會貫通、篤信篤行，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作；與做好“十三五”開局各項工作結合起來，把學習教育激發出來的干勁和熱情，轉化為推動供給側結構性改革、促進我市“五型經濟”健康發展的強大動力；與做好市區鎮領導班子換屆結合起來，堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，確保選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌；與強化宣傳思想工作引領作用結合起來，加強意識形態領域引導和管理，掌握“思想主權”，鞏固“精神家園”，為建設新南京凝聚強大精神力量。各區各部門各單位要始終堅持“兩手抓、兩促進”，切實以學習教育推動各項工作取得新進展，以工作實績檢驗學習教育的成效。
同志們，抓好“兩學一做”學習教育意義深遠、使命光榮。讓我們緊密*同志為，在中央和省委的正確領導下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，圓滿完成學習教育各項目標任務，向黨和人民交上一份滿意的答卷，為“邁上新臺階、建設新南京”提供堅強組織保證。