“要緊扣‘兩學一做?共建金華’主題，融入大局，護航發展，護衛平安。要學以致用，把握‘做’這個關鍵……”5月9日，在市公安局召開的“兩學一做”專題黨課暨學習教育部署會上，市委常委，市公安局黨委書記、局長聶展云強調。

欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。治國必先治黨，治黨務必從嚴。歷年來，市公安局機關黨委重視黨建工作，先后出臺了黨委(支委)例會制度、黨建工作定期調研制度、聯系基層指導幫扶制度、雙重組織生活會制度、黨組織負責人講黨課制度、日常提醒約談家訪制度。在此基礎上，今年又增加了四項內容：黨建工作定期述職、黨建工作定期檢查通報、黨建理論知識定期測試、黨務干部履職能力考核，不斷完善的制度使黨建工作走上了新臺階。

“今年黨建工作要有較大突破，確保組織生活正常、開展好‘兩學一做’、落實好主體責任，把‘軟任務’變成‘硬指標’，真正發揮好支部的戰斗堡壘作用。”市委常委、公安局長聶展云提出了更高要求。

真考：黨建理論知識定期測試，每個黨員參與其中

“……本次測試總平均分為81.5分，其中刑偵支隊黨總支平均得分為90.1分，交警支隊黨委平均得分為79.7分，特警支隊黨總支平均得分66.3分……本次測試共有4人不合格。”

4月18日，市公安局機關黨委在公安內網通報了15日進行的黨建理論應知應會知識測試結果。

在首次組織的市公安局機關黨建理論應知應會知識測試活動中，出入境管理局黨支部書記倪竹堅獲得97分，名列第一。

倪竹堅自2012年就擔任出入境管理局黨支部書記，出入境管理局14名民警就有13名黨員。在他看來，黨建工作是抓好隊伍的最好抓手。

倪竹堅將隊伍比作樹，一棵枝繁葉茂的大樹，必定有扎實的樹根，根基牢靠，才能茁壯成長，即使遭受風吹雨打，也能頑強應對。所謂“磨刀不誤砍柴功”，重溫入黨誓詞、學習黨章，扎實自己的根基，才能使自己永遠保持黨性。作為一名黨支書，他深深地體會到學習的重要性。學習在他是一種常態。“要開展工作，做其他黨員的思想工作，自身就應有豐富、完善的理論知識，這樣才能得心應手。只有不斷學習，才能加強自身修養，提高素質。”市公安局機關黨委每周都會出一期黨員學習資料匯編，細心的黨員會發現，倪竹堅經常會有一本特殊的小冊子，那是打印出來的學習內容，上面畫滿了各種記號。在機關紀委副書記徐向宇看來，在黨建理論應知應會知識測試中，倪竹堅取得第一不足為奇。

“十八大以來，黨中央重拳反腐，打虎拍蠅，針對的往往是各級領導干部這個‘關鍵少數’，雖頗有成效，但也讓不少普通黨員產生了認知錯覺，即從嚴治黨只是針對領導干部而言。然而，黨員才是構成黨的細胞和血液，每個黨員個體的好壞最能影響黨的戰斗力和凝聚力。”市公安局黨委委員、政治部主任、機關黨委書記宋寅寨表示，中央開展“兩學一做”的目的，就是要將從嚴治黨向每個支部拓展，向每一名普通黨員延伸。只有每個支部都嚴起來，才能更好地落實從嚴治黨主體責任，只有每名黨員增強了政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化黨員身份意識和責任意識，黨員的先鋒模范作用才能真正發揮出來，才能更好地激發黨員民警的工作干勁和工作熱情。

“在我們黨支部，不僅形成了樂于學習的氛圍，更是將它化作動力，與工作相結合。”倪竹堅認為出入境管理局歷年來取得的各項榮譽與每個黨員發揮先鋒模范作用是分不開的。

黨建理論應知應會測試，書記帶頭先行。下一步，機關黨委將定期抽查黨員應知應會知識的掌握情況，每季度按照黨組織黨員數約10%的比例，組織黨員測試知識。

“根據首次考試內容來看，不僅涉及黨章黨史、黨規黨紀、細則條例等一些應知應會內容，還包括每周黨員學習資料匯編中涉及的黨的基本理論、基本觀點、基本政策和紀律要求。”民警小李表示要考出一個好成績，靠臨時抱佛腳是不行的，要全面地學習，而且要持之以恒。

真學：講黨課制度引發學習熱潮

5月3日，在考試服務中心，中心黨支部書記金德皋上著黨課，支部全體黨員全神貫注地聽著，內容為《黨史上的“左傾”和“右傾”》。

黨委(總支)、黨支部正副書記每年要為所屬支部黨員上黨課不少于1次，黨課內容圍繞黨的理論政策、黨章黨史、決定決策、黨紀黨規等進行。有條件的黨支部可以以“每人一課”的形式，輪流安排黨員講黨課。這是市公安局制定的黨組織負責人講黨課制度。

徐向宇介紹，黨組織負責人講黨課制度早在2011年就推出了，并已堅持五年之久。2012年首次開展了黨組織負責人講黨課優秀課件評選活動，收到課件40篇，評出前三名共13件。

2013年，市公安局再次組織開展了黨課課件評選活動，并增加了微視頻制作評比內容。推薦上報市委宣傳部10篇，其中徐向宇的《不信馬列信鬼神，不信東方信西方現象辨析》黨課教案在市委宣傳部組織開展的全市“學習貫徹十八大，建設兩富新金華”為主題的微型黨課教案評選活動中獲評十大優秀微型黨課。當年 6月還舉辦了首屆微型黨課課件講演比賽。

，在微型黨課優秀課件評選活動中共收到課件44篇。此后的幾年里，黨組織負責人講黨課制度逐漸融入到“群眾路線教育”“三嚴三實”教育活動中去，已成為各支部書記的自覺行為，成為市局黨建工作長期堅持并行之有效的制度。

講課者從黨委(總支)、黨支部正副書記到每個黨員，內容從單純的黨的知識到結合本職工作。政治部的政工講堂，刑偵支隊的物證技術大講堂，特警支隊的民警講堂，每個部門各具特色。“每個黨員都要上臺，這上臺就得講出個道道，迫使民警去查找資料，認真準備。”“以前只管坐著聽，聽沒聽，聽了多少，只有自己知道;現在自己也要上臺講，壓力來了，要借鑒別人的經驗，聽別人怎么講，就要認真地聽。”民警小陳說現在不能偷懶了。

講黨課促使黨員自覺充電。去年6月1日以來，市局組織機關全體黨員開展學習《黨章》活動，在自學的基礎上，共有780名黨員登錄市局“廉政文化課堂” 網站完成《黨章》知識測試，掀起了學習《黨章》的熱潮。6月12日上午，市局機關黨委組織機關各黨支部推薦的64名黨員，舉行《黨章》知識書面測試競賽活動。

刑偵支隊刑科所黨支部書記姜卸印說，每周五下午的學習，是雷打不動的。目前*同志系列講話已學到第六章節。通過學習，促使黨員更加自覺規范自己的行為，守規矩，對于以前不太注重的不良習慣也會“照照鏡子”自覺改正。

真創：黨建品牌 年年有創建逐年有提升

3月10日上午，在市文化中心201會議室召開的全市第25次機關黨的工作會議上，市公安局一批單位和個人獲得表彰。可謂碩果累累：市局被評為 2015年度黨建工作考核先進單位，刑偵出租車治安管理大隊黨支部的“雷鋒車隊”被評為全省機關黨建工作優秀品牌和市直機關黨建工作“三星級知名品牌”，出入境管理局黨支部獲評市直機關黨建工作“三星級知名品牌”和市直機關黨建工作示范點，交警支隊車管所被評為市直機關黨建工作“二星級知名品牌”，辦公室黨支部獲評市直機關黨建工作“一星級知名品牌”……

到目前為止，市局機關已有8個支部榮獲黨建品牌稱號，基層黨組織創建率達到17%。其中，兩個獲評三星級黨建知名品牌，一個獲評二星級黨建知名品牌，一個獲評一星級黨建知名品牌，兩個獲評黨建優秀品牌，兩個獲評黨建工作品牌，基本形成了年年有創建、逐年有提升的良好發展態勢。

徐向宇表示，創建星級品牌不容易，如出租車治安管理大隊、出入境管理局連續創了6年，才達到目前這個三星級。為了創建品牌，各支部都拿出了各自絕招。

車管所支部的“流動車管所”，依托3G網絡，整合各種資源，面向群眾需求，在全省公安機關車駕管服務中開創了以流動服務車上門服務的先河，為群眾提供了便捷、優質、高效的服務，被群眾譽為“家門口的車管所”。出入境管理局緊密結合工作實際，充分調動民警工作積極性，挖掘內在潛力，想方設法為群眾提供辦證方便，努力將現有工作做到極致，朝人有我優方向拓展，真正體現了“出入有境、服務無境”的工作理念。辦公室以民生為先，從讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿出發，著力構建服務民生E平臺，讓“金華公安服務在線”走向了千家萬戶。出租車治安管理大隊的“雷鋒車隊”知名品牌，就立足出租車治安管理的工作實際，創造性的將管理寓于服務，用服務推動工作，贏得了群眾的廣泛贊譽。安康醫院的“樂警工程”、警務保障處的“警務好管家”就將黨建品牌創建工作與工作職能緊密結合，立足于為民警提供各種服務，讓民警快樂工作，保障警務工作順利進行，走出了一條與眾不同的特色創建之路。

真做：黨建責任清單，用實績說話

結合本單位(部門)黨建工作實際確定1個以上黨建調研課題，組織專門力量開展重點調研，每年至少為本黨組織黨員民警上1次黨課，每年與班子成員和所屬黨支部正副書記談心談話不少于2次，年終帶頭述職、述廉、述學、述黨建……這是黨委(總支)書記(副書記)一年下來在黨建方面必須交付的責任清單。對于班子成員中的宣傳，紀檢、組織委員也是責任明確。

機關黨委專職副書記陳堅平表示，以往，對于開展黨建工作中，有的不夠重視，有的不敢抓，有的不知怎么抓，抓什么，有的抓了沒抓到點子上，勞而無功。責任清單，使文件項目化,具體到事，責任到人。“一個個項目明明白白，摒除了盲目性。”一個月，一個季度，一年，比照清單，完成沒有，完成得如何一目了然。交付清單，要的是實實在在的內容，而不是泛泛而談的空話、套話。總之一句話：用實績說話。

“各黨組織負責人要比著清單抓問題解決，對著清單抓督導考核，照著清單抓責任落實。”聶展云要求用好責任清單。

黨務干部能力水平如何?是否盡心盡職?責任清單，對黨務干部履職情況作出客觀評價，納入公安隊伍正規化評估并引用到年度部門和中層干部績效考核，作為評優創先、選人用人的重要依據。

市公安局機關黨委副書記林忠偉說，作為一名黨員干部，無論在任何崗位上，都要牢記自己的黨員身份，以自己的實際行動作出表率，還要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蝕”、對工作做到“零懈怠”、對群眾做到“零距離”，認真履職，最大限度保障群眾利益不受侵害。

一個季度過去了，各個支部黨建工作做得如何?都有什么業績亮點?存在哪些不足?5月3日，市局機關黨委下發了《關于開展市局機關黨組織書記述職述黨建工作的通知》，5月中旬，辦公室等10個黨組織書記將參加首次會議述職，其他黨組織書記進行書面述職。

述職會上，書記們不僅要曬曬業績清單(黨建工作的開展情況，包括亮點特色做法)，還要曬曬問題清單(主要是黨建工作存在的主要不足和重點人、重點事)，關鍵的是對不足提出針對性的整改措施。