為維護企業權益、減輕企業負擔、優化企業生產經營環境，河北省政府審議通過了《河北省企業權益保護規定》，并于今日召開新聞發布會向全社會公布。據了解，該規定將于2013年11月1日正式施行，凡依法設立的、在河北省行政區域內從事生產經營活動的企業，包括外商投資企業及個體工商戶的合法權益均受《河北省企業權益保護規定》的保護。

重保護輕處罰：38條規定僅1條涉及企業應承擔的義務和責任

《河北省企業權益保護規定》共5章38條，主要包括保護措施、服務救濟、法律責任等方面的內容，全方位保護企業的合法權益。記者瀏覽了全部38條內容后發現，僅在第一章第五條中規定了企業在開展生產經營活動中的責任和義務，沒有為行政機關設置任何行政許可或非行政許可審批事項。

對此，河北省工信廳政策法規處處長劉永清解釋說，企業應承擔的各項責任和義務在《公司法》、《保險法》、《合同法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律條文中都有明確詳細的要求，而政府部門往往忽視甚至無視企業的合法權益，部分職能部門存在“重管理、輕服務”、“以罰代管”等問題，影響了企業的發展活力，《河北省企業權益保護規定》正是在企業依法履行各項義務的基礎上保護企業合法權益的。

規范行政機關涉企行為，《河北省企業權益保護規定》亮點頗多

據河北省工信廳廳長王昌介紹，省工信廳同省政府法制辦通過深入基層和企業調研，聽取企業意見，借鑒已出臺相關法規的外省經驗，并結合河北省實際情況，最終制定出了《河北省企業權益保護規定》。

亮點一：行政機關實施涉企行政行為要遵循從輕原則

《河北省企業權益保護規定》第十四條規定中指出：行政機關對企業實施行政處罰，能夠采取教育、勸誡、疏導等方式，促使其自覺履行法定義務、糾正違法行為的，可以不予行政處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

這些規定要求行政機關在實施涉企行政行為時，所采取的措施和手段必須是最輕微的，不到萬不得已時，不得采取激烈手段。

亮點二：簡化涉企收費、檢查等程序，減輕企業負擔

《河北省企業權益保護規定》第十六條規定中指出：行政機關對企業實施監督檢查，必須嚴格依照法定程序和權限進行，不同行政機關對企業實施的多項監督檢查可以一并完成，由縣級以上人民政府組織有關行政機關實施合并或者聯合檢查；同一行政機關對同一企業實施多項監督檢查的，應當合并進行，減少檢查次數。

第十三條第三款中也規定：向企業收費能夠統一收取的，縣級以上人民政府財政部門應當協調有關部門集中統一收取。

亮點三：行政機關依法抽樣檢測需購買所抽取樣品

《河北省企業權益保護規定》第十八條規定中指出：行政機關依法對企業產品進行檢驗、檢疫、檢測需要抽取樣品的，應當購買所抽取的樣品；依照法律、法規和規章的規定需要有企業無償提供的，抽取的樣品不得超過技術標準和標準規范要求的數量；抽取的樣品依法應當返還的，必須及時返還，造成損失的，必須給予賠償。

亮點四：規范新聞媒體的涉企報道

針對個別新聞媒體工作人員由于職業道德缺失或經濟利益驅動，進行不實報道和虛假報道，損害企業利益的行為，《河北省企業權益保護規定》第二十三條規定：“鼓勵和支持新聞媒體對損害企業權益的行為進行監督。新聞媒體對企業有關情況進行報道和傳播時，應當遵守法律、法規和職業道德，不得夸大事實或進行虛假報道，損害企業的權益。”

為確保《河北省企業權益保護規定》的落實，河北省工信廳運行監測協調局局長宋立功表示，將進一步加大宣傳力度，繼續出臺相關的監察制度，查處曝光一些損害企業權益的典型案件。同時，加大對企業的幫扶力度，加快惠企政策的落實，確保《河北省企業權益保護規定》有效實施，也希望社會各界共同監督。