《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》已經(jīng)1995年11月22日國務(wù)院第三十七次常務(wù)會議通過，以下為您帶來《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》全文，歡迎瀏覽!

中華人民共和國預(yù)算法實施條例

第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱預(yù)算法)，制定本條例。

第二條　縣級以上地方政府的派出機關(guān)，根據(jù)本級政府授權(quán)進行預(yù)算管理活動，但是不作為一級預(yù)算。

第三條　預(yù)算法第四條第一款所稱“中央各部門”，是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團體，所稱“直屬單位”，是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。

第四條　預(yù)算法第五條第三款所稱“本級各部門”，是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的地方國家機關(guān)、政黨組織和社會團體，所稱“直屬單位 ”，是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。

第五條　各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門機關(guān)經(jīng)費預(yù)算，應(yīng)當納入本部門預(yù)算。

第六條　預(yù)算法第八條所稱“中央和地方分稅制”，是指在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，確定中央與地方財政支出范圍，并按稅種劃分中央與地方預(yù)算收入的財政管理體制。

分稅制財政管理體制的具體內(nèi)容和實施辦法，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條　縣級以上地方各級政府應(yīng)當根據(jù)中央和地方分稅制的原則和上級政府的有關(guān)規(guī)定，確定本級政府對下級政府的財政管理體制。

第八條　預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。預(yù)算收支以外國貨幣收納和支付的，按照中國人民銀行公布的當日人民幣基準匯價折算。

第二章　預(yù)算收支范圍

第九條　預(yù)算法第十九條第二款所稱“依照規(guī)定應(yīng)當上繳的國有資產(chǎn)收益”，是指各部門和各單位占有、使用和依法處分境內(nèi)外國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定上繳預(yù)算的部分。

預(yù)算法第十九條第二款所稱“專項收入”，是指根據(jù)特定需要由國務(wù)院批準或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由財政部批準，設(shè)置、征集和納入預(yù)算管理、有專項用途的收入。

第十條　預(yù)算法第十九條第三款所稱“經(jīng)濟建設(shè)支出”，包括用于經(jīng)濟建設(shè)的基本建設(shè)投資支出，支持企業(yè)的挖潛改造支出，撥付的企業(yè)流動資金支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出，專項建設(shè)基金支出，支持濃業(yè)生產(chǎn)支出以及其他經(jīng)濟建設(shè)支出。

預(yù)算法第十九條第三款所稱“事業(yè)發(fā)展支出”，是指用于教育，科學、文化、衛(wèi)生、體育、工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、水利、氣象等方面事業(yè)的支串，具體包括公益性基本建設(shè)支出、設(shè)備購置支出、人員費用農(nóng)出、業(yè)務(wù)費用支出以及其他事業(yè)發(fā)展支出。

第十一條　預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央預(yù)算收入”，是指按照分稅制財政管理體制，納入中央預(yù)算、地方不參與分享的收入，包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入。

預(yù)算法第二十條第一款所稱“地方預(yù)算收入”，是指按照分稅制財政管理體制，納入地方預(yù)算、中央不參與分享的收入，包括地方本級收入和中央按照規(guī)定返還或者補助地方的收入。

預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央和地方預(yù)算共享收入”，是指按照分稅制財政管理體制，中央預(yù)算和地方預(yù)算對同一稅種的收入，按照一定劃分標準或者比例分享的收入。

第十二條　預(yù)算法第二十條第二款所稱“中央預(yù)算支出”，是指按照分稅制財政管理體制，由中央財政承擔并列入中央預(yù)算的支出，包括中央本級支出和中央返還或者補助地方的支出。

預(yù)算法第二十條第二款所稱“地方預(yù)算支出”，是指按照分稅制財政管理體制，由地方財政承擔并列入地方預(yù)算的支出，包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。

第十三條　地方各級預(yù)算上下級之間有關(guān)收入和支出項目的劃分以及上解、返還或者補助的具體辦法，由上級地方政府確定，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十四條　經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的專用基金應(yīng)當實行預(yù)算管理，尚未納入預(yù)算管理的，應(yīng)當逐步納入預(yù)算管理。

第三章　預(yù)算編制

第十五條　預(yù)算法第二十四條所稱“預(yù)算草案”，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A(yù)算收支計劃。

第十六條　各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)

(一)法律、法規(guī);

(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策;

(三)本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;

(四)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;

(五)上級政府對編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。

第十七條　各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：

(一)法律、法規(guī);

(二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署;

(三)本部門、本單位的職責、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃;

(四)本部門、本單位的定員定額標準;

(五)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。

第十八條　中央預(yù)算的編制內(nèi)容：

(一)本級預(yù)算收入和支出;

(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;

(三)返還或者補助地方的支出;

(四)地方上解的收入。

中央財政本年度舉借的國內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當在本級預(yù)算中單獨列示。

第十九條　地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容：

(一)本級預(yù)算收入和支出;

(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;

(三)上級返還或者補助的收入;

(四)返還或者補助下級的支出;

(五)上解上級的支出;

(六)下級上解的收入。

第二十條　各級政府預(yù)算按照復式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算。

復式預(yù)算的編制辦法和實施步驟，由國務(wù)院另行規(guī)定。

第二十一條　各級政府預(yù)算中，預(yù)備費設(shè)置的比例由本級政府在預(yù)算法第三十二條規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

第二十二條　預(yù)算法第三十三條所稱“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”，是指各級政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。各級政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金從本級政府預(yù)算的結(jié)余中設(shè)置和補充，其額度應(yīng)當逐步達到本級政府預(yù)算支出總額的4%。

第二十三條　各級政府預(yù)算的上年度專項結(jié)余，應(yīng)當用于上年度結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出;上年度凈結(jié)余，應(yīng)當用于補充預(yù)算周轉(zhuǎn)金和下年度需要安排的預(yù)算支出。

第二十四條　國務(wù)院于每年11月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。

財政部根據(jù)國務(wù)院編制下一年度預(yù)算草案的指示，部署編制預(yù)算草案的具體事項，規(guī)定預(yù)算收支科目，報表格式、編報方法，并安排財政收支計劃。

第二十五條　中央各部門應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院的指示和財政部的部署，結(jié)合本部門的具體情況，提出編制本部門預(yù)算草案的要求，具體布置所屬各單位編制預(yù)算草案。

中央各部門負責本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門的預(yù)算草案，于每年12月10日前報財政部審核。

第二十六條　省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)國務(wù)院的指示和財政部的部署，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，提出本行政區(qū)域編制預(yù)算草案的要求。

第二十七條　縣級以上地方各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案，編制本級政府預(yù)算草案，匯編本級總預(yù)算草案，經(jīng)本級政府審定后，按照規(guī)定期限報上一級政府。

省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門匯總的本級總預(yù)算草案，應(yīng)當于下一年 1月10日前報財政部。

第二十八條　財政部審核中央各部門的預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案，匯總地方預(yù)算草案，匯編中央和地方預(yù)算草案。

第二十九條　縣級以上各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案時、發(fā)現(xiàn)不符合編制預(yù)算要求的，應(yīng)當予以糾正，匯編本級總預(yù)算時，發(fā)現(xiàn)下級政府預(yù)算草案不符合國務(wù)院和本級政府編制預(yù)算要求的，應(yīng)當及時向本級政府報告，由本級政府予以糾正。

第三十條　中央預(yù)算草案經(jīng)全國人民代表大會批準后，為當年中央預(yù)算。財政部應(yīng)當自全國人民代表大會批準中央預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復中央各部門預(yù)算，中央各部門應(yīng)當自財政部批復本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預(yù)算。

第三十一條　地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準后，為當年本級政府預(yù)算�？h級以上地方各級政府財政部門應(yīng)當市本級人民代表大會批準本級政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復本級各部門預(yù)算。地方各部門應(yīng)當自本級財政部門批復本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預(yù)算。

第三十二條　依照本條例第三十條、第三十一條規(guī)定批復的預(yù)算，為當年部門預(yù)算、單位預(yù)算。

第四章　預(yù)算執(zhí)行

第三十三條　政府財政部門負責預(yù)算執(zhí)行的具體工作，主要任務(wù)是：

(一)研究落實財政稅收政策的措施，支持經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展;

(二)制定組織預(yù)算收入和管理預(yù)算支出的制度和辦法;

(三)督促各預(yù)算收入征收部門、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù);

(四)根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計劃，合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預(yù)算資金，節(jié)減開支，提高效率;

(五)指導和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財務(wù)制度和會計核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金;

(六)編報、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預(yù)算收支執(zhí)行情況，定期向本級政府和上一級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議;

(七)協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國庫和其他有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作。

第三十四條　預(yù)算法第四十四條所稱“上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額”，是指上一年度同期預(yù)算安排用于各部門、各單位正常運轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等必需的支出數(shù)額。

第三十五條　各級財政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定，積極組織預(yù)算收入，按照財政管理體制的規(guī)定及時將預(yù)算收入繳入中央國庫和地方國庫，未經(jīng)財政部批準，不得將預(yù)算收入存入在國庫外設(shè)立的過渡性帳戶。

各項預(yù)算收入的減征、免征或者緩征，必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定辦理。任何單位和個人不得擅自決定減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入。

第三十六條　一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)當上繳的預(yù)算收入，按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算項目、繳庫方式和期限繳入國庫，不得截留、占用、挪用或者拖欠。