2017江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法全文

發(fā)布時間:2017-02-08編輯:春蘭手機版

2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過《中華人民共和國工會法》辦法。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法全文，歡迎閱讀。

第一條　為實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)，根據(jù)本省實際，制定本辦法。

第二條　維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。各級工會代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。

工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù);教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。

工會及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，全心全意為職工服務(wù)。

第三條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會組織。上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供支持和協(xié)助，不得阻撓。

第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，以及國家和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立工會。職工較多的城市社區(qū)、村可以建立工會。

第五條　各級工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員會。女職工不足二十五人的基層工會可以設(shè)女職工委員。女職工委員會或者女職工委員在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，維護女職工的合法權(quán)益。

第六條　基層工會具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上一級總工會確認(rèn)后，依法取得社會團體法人資格，其主要負(fù)責(zé)人是法定代表人。

第七條　職工二百人以上的國有獨資、國有控股企業(yè)和事業(yè)單位的工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會主席。專職工會工作人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)按不低于職工總?cè)藬?shù)的千分之三配備。

職工二百人以上的其他企業(yè)、事業(yè)單位工會可以設(shè)專職工會主席或者副主席。專職工會工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，以及國家和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會主席或者副主席;職工較多的，應(yīng)當(dāng)配備其他專職工會工作人員。

第八條　工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要行政負(fù)責(zé)人和配偶以及他們的近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。

工會主席、副主席實行任期制，可以連選連任。上級工會可以推薦基層工會主席候選人。

第九條　工會代表職工與企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位建立平等協(xié)商制度，就集體合同的簽訂、勞動關(guān)系的調(diào)整等事項進(jìn)行平等協(xié)商，任何一方無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延對方的協(xié)商要求。

工會代表職工與企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位依照法律規(guī)定簽訂集體合同，也可以就工資、勞動安全衛(wèi)生或者女職工特殊保護等事項簽訂單項集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(職工大會)討論通過。

區(qū)域、產(chǎn)業(yè)工會組織可以代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織、企業(yè)代表或者企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同。

上級工會應(yīng)當(dāng)對下級工會代表職工進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同提供支持和幫助。

第十條　工會幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(聘用)合同，督促雙方依法履行、變更、解除、終止和續(xù)訂。

企業(yè)、事業(yè)單位制定、修訂勞動(聘用)合同文本，應(yīng)當(dāng)征求本單位工會的意見。

政府有關(guān)部門制定、修訂勞動(聘用)合同樣本，應(yīng)當(dāng)征求同級總工會的意見。

第十一條　工會應(yīng)當(dāng)組織職工通過職工代表大會(職工大會)及其他形式參與本單位的民主管理。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會(職工大會)依法行使職權(quán)。

基層工會與企業(yè)、事業(yè)單位就職工代表大會(職工大會)行使職權(quán)發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請上一級工會、企業(yè)或者事業(yè)單位的代表協(xié)調(diào)解決。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)、事務(wù)公開制度，工會應(yīng)當(dāng)支持和督促本單位實行廠務(wù)、事務(wù)公開。

第十二條　國有獨資和國有控股公司董事會、監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表。

前款以外的公司監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表。

董事會、監(jiān)事會中的職工代表，由工會提名，通過職工代表大會(職工大會)選舉產(chǎn)生。工會主席、副主席可以作為職工代表的候選人。

董事會、監(jiān)事會中的職工代表參與公司重大問題決策，應(yīng)當(dāng)事先聽取職工和工會的意見，定期向職工代表大會(職工大會)報告工作，接受職工監(jiān)督。

第十三條　企業(yè)、事業(yè)單位研究制定工資福利、社會保險、安全生產(chǎn)和勞動保護等涉及職工利益事項的方案和措施，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會和職工的意見和建議;召開有關(guān)會議，必須有工會代表參加。

企業(yè)、事業(yè)單位研究發(fā)展規(guī)劃，決定生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會和職工的意見和建議。

第十四條　地方總工會參與監(jiān)督社會保險基金、住房公積金等的管理和城市居民最低生活保障制度等的實施。

基層工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位按照有關(guān)規(guī)定按時支付職工工資，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費以及住房公積金等;督促、協(xié)助本單位按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充保險。

企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會開展互助補充保險等職工互助互濟活動。

企業(yè)、事業(yè)單位終止前，工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其依法支付拖欠的職工工資和繳納欠繳的社會保險費等。

第十五條　企業(yè)、事業(yè)單位有強迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的，工會應(yīng)當(dāng)予以制止，要求改正;情節(jié)嚴(yán)重的，工會應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。

第十六條　工會監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長職工工作時間的，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求職工和工會意見，并依法支付職工相應(yīng)的工資報酬。對損害職工身體健康，或者無視職工正當(dāng)理由、違背職工意愿強令延長工作時間的，工會應(yīng)當(dāng)提出改正意見;拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請勞動行政部門依法處理。

第十七條　工會應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位對事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行監(jiān)控。

企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴(yán)重影響職工安全與健康問題，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門和通報工會。重大、特大傷亡事故，必須同時報上一級總工會和省總工會。事故的調(diào)查處理必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見和建議，有權(quán)要求依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到工會的意見和建議之日起十五日內(nèi)，給予書面答復(fù)。

第十八條　工會應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況實施監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)的，工會有權(quán)提出改正意見;拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請勞動行政部門依法處理。

勞動行政部門和工會應(yīng)當(dāng)建立勞動法律檢查監(jiān)督的協(xié)作制度。

第十九條　企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立勞動爭議調(diào)解委員會，調(diào)解勞動爭議。調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道工會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)方面建立勞動爭議調(diào)解組織。

地方各級勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級工會的代表參加。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從同級工會聘任勞動爭議仲裁員，依法參加勞動爭議仲裁工作。

第二十條　地方總工會可以建立法律援助組織，為勞動權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的特困職工、勞動模范以及因依法履行職責(zé)而自身權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的工會工作人員和工會組織提供法律援助。

基層工會可以建立職工法律咨詢服務(wù)組織，為職工提供法律咨詢服務(wù)。

第二十一條　工會有權(quán)對侵犯職工合法權(quán)益的問題向有關(guān)單位和個人調(diào)查、取證，可以查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料和其他證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕、妨礙或者阻撓，不得隱瞞真相、隱匿和毀滅證據(jù)。

第二十二條　根據(jù)政府委托，工會會同有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)工作，并負(fù)責(zé)日常管理。

省和設(shè)區(qū)的市總工會負(fù)責(zé)同級“五一”勞動獎?wù)潞汀拔逡弧眲趧营劆畹脑u選、表彰工作。

第二十三條　地方國家機關(guān)制定或者修改法規(guī)、規(guī)章以及制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見;成立相應(yīng)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有同級工會參加。

地方國家機關(guān)檢查涉及職工利益的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施情況時，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加。

第二十四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立工會對政府工作民主參與的制度，每年與同級工會召開聯(lián)席會或者座談會，通報政府的重要工作部署和與職工利益有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

政府有關(guān)部門與同級產(chǎn)業(yè)工會也應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度。

勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，協(xié)調(diào)和解決勞動關(guān)系方面的重大問題。

第二十五條　基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(聘用)合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(聘用)合同期限短于任期的，勞動(聘用)合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

基層工會專職主席、副主席任期期滿不再擔(dān)任主席、副主席職務(wù)的，由所在單位安排適當(dāng)工作。

基層工會主席、副主席任期未滿確需變更其工作單位、工作崗位，或者被所在單位認(rèn)定需要解除勞動(聘用)合同的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級和上一級工會同意。

第二十六條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)專職工會主席、副主席及其他專職工會工作人員的待遇按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非專職工會工作人員可以由企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)給予適當(dāng)?shù)难a貼。

第二十七條　基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間從事工會工作，每月不超過三個工作日，年內(nèi)可以累計使用。確需增加工作日的，由工會與單位協(xié)商。

基層工會的勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員和勞動保護監(jiān)督檢查員依法履行職責(zé)，不受每月三個工作日的限制。

前兩款所列人員依法履行職責(zé)期間，工資和其他待遇不受影響。

第二十八條　建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算。工資總額按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定計算。

企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會籌備金。上級工會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)依法建立工會，工會建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會。

企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會經(jīng)費、籌備金，按照國家有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。

第二十九條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)少撥繳或者拖延撥繳工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會應(yīng)當(dāng)及時催繳，經(jīng)催繳無效的，從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計算。

第三十條　地方總工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)撥繳工會經(jīng)費的情況進(jìn)行檢查，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，勞動、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、審計和工商等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十一條　地方各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，給予工會適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助;為工會辦公和開展活動提供必要的設(shè)施、活動場所以及其他物質(zhì)條件。

地方總工會所屬的職工文化教育和療(休)養(yǎng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)厣鐣�事業(yè)發(fā)展計劃，按照國家規(guī)定享受同類社會公益設(shè)施的待遇，在城市建設(shè)規(guī)劃中不得任意侵占;確需易地重建的，政府或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)確保遷建所需土地和資金補償。

工會興辦的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，同級人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。

第三十二條　工會根據(jù)經(jīng)費獨立原則，依法在銀行開設(shè)賬戶，對工會經(jīng)費、財產(chǎn)實行自主管理。

工會的經(jīng)費、財產(chǎn)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥，也不得將工會的經(jīng)費、財產(chǎn)作為所在單位的經(jīng)費、財產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。

工會撤銷、解散前，其經(jīng)費、財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上級工會的指導(dǎo)下審計，依法處分;處分后有結(jié)余的，由上級工會處置。

欠繳工會經(jīng)費的企業(yè)、事業(yè)單位終止的，應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的工會經(jīng)費。

第三十三條　各級工會經(jīng)費審查委員會依照法律和有關(guān)規(guī)定，對本級工會經(jīng)費年度預(yù)算及其執(zhí)行、工會資產(chǎn)管理和各項專用基金使用等進(jìn)行審查監(jiān)督。

上級工會經(jīng)費審查委員會對下級工會經(jīng)費審查委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;對下級工會及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財務(wù)管理有權(quán)審查。

第三十四條　縣級以上各級工會離休、退休人員的待遇，與國家機關(guān)工作人員同等對待。縣級以上各級工會所屬事業(yè)單位離休、退休人員的待遇與同類事業(yè)單位工作人員同等對待。所需費用，實行社會統(tǒng)籌的地區(qū)，由統(tǒng)籌基金支付;沒有實行社會統(tǒng)籌的地區(qū)，由同級人民政府財政負(fù)擔(dān)。

縣級以上各級工會工作人員的養(yǎng)老統(tǒng)籌金、醫(yī)療保險金、住房公積金等與國家機關(guān)工作人員同等對待。縣級以上各級工會所屬事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老統(tǒng)籌金、醫(yī)療保險金、住房公積金等與同類事業(yè)單位工作人員同等對待。

第三十五條　違反《工會法》和本辦法規(guī)定，侵犯工會及其工作人員合法權(quán)益的，地方總工會有權(quán)責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由工會提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者由工會、工會工作人員向人民法院提起訴訟。

第三十六條　違反《工會法》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方總工會提請縣級以上地方人民政府責(zé)令改正，依法處理：

(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會(職工大會)和其他形式依法行使民主權(quán)利的;

(二)非法撤銷、合并工會組織及其工作機構(gòu)，或者將工會工作機構(gòu)歸屬其他工作部門的;

(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;

(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商，或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)下級工會進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的。

第三十七條　職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行《工會法》和本辦法規(guī)定的職責(zé)被解除勞動(聘用)合同，經(jīng)勞動行政部門或者其他有關(guān)部門處理恢復(fù)工作的，按照解除勞動(聘用)合同前正常工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)應(yīng)得的勞動報酬和福利待遇，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付賠償金。

職工或者工會工作人員因前款原因被解除勞動(聘用)合同后不愿恢復(fù)工作的，由勞動行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令單位給予本人上一年度收入二倍的賠償，并按照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。

第三十八條　違反《工會法》和本辦法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位、免除職務(wù)、降低職級，進(jìn)行打擊報復(fù)的，由勞動行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的，給予賠償。

第三十九條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。工會也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十條　工會工作人員違反《工會法》和本辦法規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以處分;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以外的其他組織，適用本辦法的規(guī)定。

企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者其他內(nèi)設(shè)單位的工會主席、副主席、委員的權(quán)利和義務(wù)，適用本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位工會主席、副主席、委員的規(guī)定。

第四十二條　凡未依照《工會法》和《中國工會章程》規(guī)定組織的其他團體，不得稱為工會，不享受本辦法規(guī)定的工會權(quán)利。

第四十三條　本辦法自2002年12月1日起施行。1991年6月21日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《江蘇省外商投資企業(yè)工會條例》和1994年2月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《江蘇省實施<中華人民共和國工會法>辦法》同時廢止