陜西不動產(chǎn)登記辦法最新消息,陜西不動產(chǎn)登記中心條例暫行辦法

　我省第一個市級不動產(chǎn)登記局??漢中市不動產(chǎn)登記局日前揭牌，全省第一本《不動產(chǎn)登記權證書》被頒發(fā)給不動產(chǎn)權利人代表。這標志著陜西不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正式啟動。

據(jù)了解，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是黨中央、國務院推進簡政放權、整合部門職能職責的重大改革措施，有利于提高政府治理能力，規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，維護不動產(chǎn)交易秩序，保護不動產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權益，更加方便企業(yè)、方便群眾。去年以來，我省加快機構和職責整合，率先在漢中市開展試點工作，將于近日出臺《關于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的若干意見》，全面鋪開不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。

據(jù)中國政府法治信息網(wǎng)最新消息，為整合不動產(chǎn)登記職責，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，國土資源部起草了《不動產(chǎn)登記條例（草案送審稿）》報送國務院審議。國務院法制辦公室經(jīng)征求有關方面的意見，修改形成了《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。7月30日，國務院常務會議討論征求意見稿，決定向社會公開征求意見。現(xiàn)將征求意見稿及說明全文公布，征求意見。

《意見稿》明確，要將宅基地使用權；集體土地所有權等納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施進程。另，為整合不動產(chǎn)登記職責，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，此次不動產(chǎn)登記簿可以采用紙質介質、電子介質兩種形式。但不動產(chǎn)登記機構應當明確不動產(chǎn)登記簿惟一、合法的介質形式。不動產(chǎn)登記簿采用電子介質的，應當定期進行異地備份，并具有惟一、確定的紙質轉化形式。

《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》

第一章 總 則

第一條 為整合不動產(chǎn)登記職責，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》等法律，制定本條例。

第二條 本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機構依法將不動產(chǎn)權利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。

本條例所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

第三條 國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

不動產(chǎn)登記遵循嚴格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。

不動產(chǎn)權利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權利，不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。

第四條 下列不動產(chǎn)權利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：

（一）集體土地所有權；

（二）房屋等建筑物、構筑物所有權；

（三）森林、林木所有權;

（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權；

（五）建設用地使用權；

（六）宅基地使用權；

（七）海域使用權；

（八）地役權；

（九）抵押權；

（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權利。

第五條 國務院國土資源主管部門負責指導、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。

縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構，負責不動產(chǎn)登記工作，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導、監(jiān)督。

第六條 不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構辦理。

跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)的登記，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理。

國務院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務院批準項目的用海、用島等不動產(chǎn)的登記，由國務院國土資源主管部門會同有關部門規(guī)定。

第二章 不動產(chǎn)登記簿

第七條 不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記。不動產(chǎn)單元具有惟一編碼。

不動產(chǎn)登記機構應當按照國務院國土資源主管部門的規(guī)定設立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。

不動產(chǎn)登記簿應當記載以下事項：

（一）不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；

（二）不動產(chǎn)權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況；

（三）涉及不動產(chǎn)權利限制、提示的事項；

（四）其他相關事項。

第八條 不動產(chǎn)登記簿可以采用紙質介質，也可以采用電子介質。不動產(chǎn)登記機構應當明確不動產(chǎn)登記簿惟一、合法的介質形式。

不動產(chǎn)登記簿采用電子介質的，應當定期進行異地備份，并具有惟一、確定的紙質轉化形式。

第九條 不動產(chǎn)登記機構應當依法將各類登記事項準確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。

第十條 不動產(chǎn)登記機構應當指定專人負責不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應的安全責任制度。

采用紙質介質不動產(chǎn)登記簿的，應當配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設施。

采用電子介質不動產(chǎn)登記簿的，應當配備專門的存儲設施，并采取信息網(wǎng)絡安全防護措施。

第十一條 不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構應當依據(jù)原有登記資料予以重建。

行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機構職能調整的，應當及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應的不動產(chǎn)登記機構。

第三章 登記程序

第十二條 因買賣、設定抵押權等申請不動產(chǎn)登記的，應當由當事人雙方共同申請。

屬于下列情形之一的，可以由當事人單方申請：

（一）尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的；

（二）繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權利的；

（三）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產(chǎn)權利的；

（四）權利人姓名、名稱或者自然狀況變化，申請變更登記的；

（五）不動產(chǎn)滅失或者權利人放棄不動產(chǎn)權利，申請注銷登記的；

（六）申請更正登記和異議登記的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當事人單方申請的情形。

第十三條 當事人或者其代理人應當?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構現(xiàn)場申請不動產(chǎn)登記。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產(chǎn)登記的，應當由監(jiān)護人代為申請。

不動產(chǎn)登記機構將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。

第十四條 申請人應當提交下列材料，并對申請材料的真實性負責：

（一）登記申請書；

（二）申請人、委托代理人身份證明材料、授權委托書；

（三）相關的不動產(chǎn)權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權屬證書；

（四）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關系的說明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實施細則規(guī)定的其他材料。

不動產(chǎn)登記機構應當在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。

　第十五條 不動產(chǎn)登記機構應當自收到不動產(chǎn)登記申請材料之日起5個工作日內進行初步審查，并分別按照下列情況辦理：

（一）屬于登記職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當告知申請人當場更正，申請人當場更正后，應當受理；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；未告知的，視為符合受理條件；

（四）申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機構登記范圍的，應當當場告知申請人向有登記權的機構申請。

不動產(chǎn)登記機構不予受理的，應當書面通知申請人。

第十六條 不動產(chǎn)登記機構受理不動產(chǎn)登記申請的，應當按照下列要求進行查驗：

（一）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；

（二）權屬來源證明材料和有關證明文件與申請登記的內容是否一致；

（三）申請登記的不動產(chǎn)是否存在權屬爭議；

（四）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

第十七條 屬于下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構可以對申請登記的不動產(chǎn)進行實地查看：

（一）房屋所有權初始登記；

（二）在建建筑物抵押權登記；

（三）因不動產(chǎn)滅失導致的注銷登記；

（四）不動產(chǎn)登記機構認為需要實地查看的其他情形。

對可能存在權屬爭議，或者可能涉及他人利害關系的登記申請，不動產(chǎn)登記機構可以向申請人、利害關系人或者有關國家機關進行調查。

不動產(chǎn)登記機構進行實地查看或者調查時，申請人、被調查人應當予以配合。

第十八條 不動產(chǎn)登記機構應當自受理登記申請之日起30日內辦結不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

同一不動產(chǎn)權利有兩個以上主體申請登記的，不動產(chǎn)登記機構應當依據(jù)受理時間的先后順序辦理登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條 登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。

不動產(chǎn)登記完成的，應當依法向申請人核發(fā)相應的不動產(chǎn)權屬證書或者登記證明。

第二十條 登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構應當不予登記，并書面通知申請人：

（一）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的；

（二）存在尚未解決的權屬爭議的；

（三）申請登記的不動產(chǎn)權利超過規(guī)定期限的；

（四）法律、行政法規(guī)和本條例實施細則規(guī)定不予登記的其他情形。

第四章 登記信息共享與保護

第二十一條 國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。

各級不動產(chǎn)登記機構登記的信息應當納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。

第二十二條 不動產(chǎn)登記有關信息與住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批、交易等信息應當實時互通共享。

國土資源、公安、民政、稅務、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應當加強不動產(chǎn)登記有關信息互通共享。

不動產(chǎn)登記機構能夠通過互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復提交。

第二十三條 權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構應當提供。

有關國家機關可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產(chǎn)登記資料。

第二十四條 不動產(chǎn)登記機構、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產(chǎn)登記信息保密。

查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權利人同意，不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。

第五章 法律責任

第二十五條 不動產(chǎn)登記機構工作人員損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，串通他人進行虛假登記，或者有其他濫用職權、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 偽造、變造或者買賣不動產(chǎn)權屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者使用偽造、變造的不動產(chǎn)權屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 不動產(chǎn)登記機構、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員、查詢不動產(chǎn)登記資料的單位和個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料或者登記信息，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，對有關責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的登記，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本條例實施細則由國務院國土資源主管部門會同有關部門制定。

第三十條 本條例自 年 月 日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準。