黔府辦發(fā) 〔2011〕 116號(hào)
各自治州、市人民政府,各地區(qū)行署,各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴州省人民政府辦公廳
二○一一年十月八日
貴州省國有土地上房屋
征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)
第一條
為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,保障國有土地上房屋征收中住房困難群眾的居住條件,解決被征收人的實(shí)際困難,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省因公共利益的需要,征收國有土地上的房屋,對(duì)符合住房保障條件的被征收人予以保障,適用本辦法。
第三條
在國有土地上房屋征收過程中,對(duì)于按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇,且僅有一處住宅房屋的被征收人,凡是征收補(bǔ)償款難以購買套內(nèi)建筑面積45平方米的房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其安置套內(nèi)建筑面積不低于45平方米的房屋,套內(nèi)建筑面積在45平方米以內(nèi)的部分,產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)由房屋征收部門承擔(dān)。被征收人無力購買超過部分的,可以對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán),超出部分由房屋征收部門按照當(dāng)?shù)胤课莼咀饨饦?biāo)準(zhǔn)出租給被征收人。被征收人承租一定時(shí)間后具備支付能力且愿意購買的,允許其一次性購買承租部分的住房面積。
第四條 被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障,可以不參加輪候。
第五條
對(duì)于符合第三條和第四條規(guī)定條件的被征收人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)⒈徽魇杖说馁Y料報(bào)相關(guān)部門審核,并將符合條件的被征收人名單在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
第六條 被征收人以欺騙手段取得保障性補(bǔ)償?shù),?jīng)查實(shí),房屋征收部門依法追回保障部分補(bǔ)償。
第七條
被征收人遷出原地后的子女義務(wù)教育入學(xué),征收之時(shí)可以選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué),也可以選擇遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。
因房屋征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
貴州省國有土地上房屋
征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)
第一條
為規(guī)范國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定活動(dòng),確保房屋征收評(píng)估的客觀、公正,維護(hù)被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)的選定,適用本辦法。
第三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、透明的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱“房屋征收部門”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定工作。
第五條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)委托具有三級(jí)及以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第六條
房地產(chǎn)行政主管部門要根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、能提供持續(xù)服務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,供被征收人選擇,但不得限制符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)參與評(píng)估活動(dòng)。
第七條
在房屋征收評(píng)估中,評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位和被征收人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人,損害另一方當(dāng)事人的利益。征收當(dāng)事人不得以任何理由阻撓評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)估活動(dòng)。
第八條
評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定,市、縣級(jí)人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告時(shí),應(yīng)當(dāng)在公告中載明被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限,該期限自房屋征收決定公告發(fā)布之日起不低于5個(gè)工作日。
房屋所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋征收部門組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu),半數(shù)以上被征收人共同選擇一家評(píng)估機(jī)構(gòu)的,視為協(xié)商選定成功。
房屋征收部門應(yīng)將協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的被征收人名單及被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公示。
第九條
協(xié)商不成的,房屋征收部門根據(jù)被征收人所選評(píng)估機(jī)構(gòu)得票數(shù)按從高到低的順序推薦3?5家評(píng)估機(jī)構(gòu),邀請(qǐng)被征收人代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處、基層組織代表參與,采取公開抽簽、搖號(hào)等方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu),并請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)抽簽、搖號(hào)等過程與結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
第十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估協(xié)議,評(píng)估費(fèi)用從房屋征收資金中列支。
評(píng)估機(jī)構(gòu)接受房屋征收評(píng)估委托后,不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十一條
受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派2名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地踏勘,接受征收當(dāng)事人的咨詢,在征收現(xiàn)場(chǎng)就評(píng)估報(bào)告向被征收人進(jìn)行說明解釋。
第十二條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作,原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
如由兩家或者兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
貴州省國有土地上房屋
征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,制定本意見。
第二條 在本省征收國有土地上非住宅房屋,需要對(duì)被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù),適用本意見。
第三條 被征收房屋符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:
(一)被征收房屋是合法建筑,房屋權(quán)屬證書登記的用途為非住宅的;
(二)被征收人提供合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的;
(三)房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營的;
(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。
第四條 征收國有土地上的房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失,按照以下分類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:
(一)被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的,按照上一年度月均應(yīng)納稅所得額計(jì)算每月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償;
被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的,經(jīng)營性損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房屋被征收前的經(jīng)濟(jì)效益等因素制定。
(二)被征收人能夠提供向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證的,按照上一年度本單位職工月均工資總額計(jì)算每月的職工失業(yè)補(bǔ)助。
第五條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)3?6個(gè)月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,房屋征收部門提供了非住宅臨時(shí)安置房的,按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)3?6個(gè)月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助;被征收人自行過渡的,按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐月計(jì)發(fā)經(jīng)營性損失補(bǔ)償和6個(gè)月的職工失業(yè)補(bǔ)助。
房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的房屋,對(duì)被征收人不予計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第六條 被征收房屋的房屋權(quán)屬證書登記用途為住宅,但已改變?yōu)闋I業(yè)用房,并且符合下列條件的,應(yīng)適當(dāng)提高實(shí)際用于經(jīng)營的房屋價(jià)值的補(bǔ)償:
(一)取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;
(二)房屋權(quán)屬證書所載的地點(diǎn)與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致。
可以適當(dāng)提高補(bǔ)償?shù)那樾魏蜆?biāo)準(zhǔn):
(一)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的,按營業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償,按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
改變房屋用途,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納國家稅收和土地收益金的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)依法納稅和補(bǔ)交土地收益金。
(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施后至2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的,在住宅用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加50%的補(bǔ)償金額;
(三)2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的,在住宅用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加20%的補(bǔ)償金額;
(四)2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后改變的,不增加補(bǔ)償。
第七條 偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書或證明文件、營業(yè)執(zhí)照等,騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù),房屋征收部門依法予以追回。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。