關于2015上半年城市建設的調查報告范文

以來，xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境，城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。上半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設、改造供水主管道11米，新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米，實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究，現將有關情況報告如下：

一、上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況

(一)城市規劃編制及管理

1、總規審批

聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》，規劃城區建設用地24平方公里，人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區，城南為工業區，東南角為商業居住區，西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定，土地利用專項規劃正在市國土部門審批。

2、詳規編制文書看準網版權所有

聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成，修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成，正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。

3、規劃管理

為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性，狠抓總規和詳規的落實，嚴格工程的規劃審批和批后監管，全面提高城市規劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量，工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項，辦理各類建設工程施工手續18份，“一書兩證”執行率1，工程放線率1。

(二)基礎設施建設

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒

該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214戶(農業戶111戶，非農業戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店51米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎設施建設資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長23m，北至北環路、南至南環路，規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬元，基礎設施建設資金1225.36萬元。

鳳凰路全長315m，東至東環路，西至西環路，規劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎設施建設資金28.2萬元。

海泊路西段長13米，東至滄慶路、西至西環路，規劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎設施建設資金498.26萬元。

2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破

城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株，周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株，各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。

市政設施建設。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石38延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚34塊，鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28塊，鋪設面積175平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石36延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚72塊，鋪設面積45平方米。翻修水泥花磚47塊，鋪設面積3平方米，平整面積68平方米。城區11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維

上半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊，鋪設面積88平方米，平整面積9平方米。

3、城區供水功能進一步完善

一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高，共鋪設供水主管道11米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝，鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造，鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養，加強了水質檢測，使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區排水工程步伐加快

一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5米，投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米，預計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。

5、住宅小區建設進展順利

實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程，總建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。其中規模較大的有：

龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設，總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由天津盛星房地產開發有限公司開發建設，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。

6、千童購物中心又為xxx增添新亮點

千童購物中心屬建設局招商引資項目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設計為具有現代氣息的五層大樓，樓內設施齊全，配有中央空調、電梯、扶梯等，樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業，解決超市網點分散的現狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。

7、舊城改造穩步推進

一是師范、貿易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造，分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設，總建筑面積2.5萬平方米，造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談，制定了舊區改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬元。

(三)城區環境綜合治理

3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領導下，按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動，環境綜合治理共投入資金17萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

x月24日，城區環境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊，隊長由建設局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果，圓滿實現城區環境治理目標，進一步理順管理機制，使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。

城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面：

1、違章建筑和違規占地治理

按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區內違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強制拆除7處，建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。

2、退店經營、流動攤點和建材占道治理

一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次，依法強制執行4戶次，治理流動攤點15多處，收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強制清理沒收砂石料13余方，實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強制拆除和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。

4、環境衛生治理

依照由表及里，由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方，清運25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。

5、交通治理

一是針對城區交通秩序混亂現象，加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次，取締違法三輪車2多輛，處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。

6、電力維修

城區共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街，北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

7、專業市場和便民市場安置

一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業市場87平方米，設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場，帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使城區范圍內市場管理進一步得到規范。

8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點

為提升縣城出入口形象，對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。

二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施

(一)三路拆遷工作

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關手續，加快土地征用步伐，積極做好相關村民的思想工作，由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權，再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式，解決糾紛問題。三是統籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。

(二)城區排水工作文書看準網版權所有

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設施問題，由于排水工程投資大，建議在統籌安排的基礎上，根據輕重緩急，對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看，加快舊區改造步伐，對低洼小區逐步進行改造，從根本上解決積水問題。

(三)城市管理工作

存在問題：一是城區居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊，但是聯合執法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環衛設施嚴重不足，無垃圾中轉站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區內無垃圾池，垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足，根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5m2，而我縣城區清掃面積為72m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14m2。

解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容，提高各單位的創建意識，使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環境綜治隊員的整體素質，將城市管理工作早日步入經常化、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備，增加環衛工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站，在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的53名增加到1名，人員工資納入縣財政預算。

三、列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況

(一)規劃編制

《鹽山縣215―22年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎上，年內重點搞好土地規劃的審批，通過市政府批準。

“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后，年內報人大立法通過，把城市建設納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程

年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區供水工程

年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。

(四)排水工程

下半年完成長386米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度，確保城區居民安全度汛。

(五)住宅小區建設

年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程，建設小區完成全部工程量的8。

(六)公用設施建設

1、千童購物中心建設工程。今年1月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。

3、縣醫院門診樓建設工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內完成工程建設。

(七)城市管理

在城區環境突擊治理的基礎上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制，加強隊伍規范化建設，鞏固治理成果，加大城市環境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。

四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況

以來，鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方稅收收入較同期有所增加。其中：

(一)房地產業稅收收入

上半年我縣經營性房地產開發項目13項，建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經調查，上半年共實現房地產業稅收收入124萬元，其中營業稅34萬元、企業所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。同期無房地產業稅收收入。

(二)建筑業稅收收入

上半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程3項，建筑面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實現建筑業稅收收入共415萬元，其中營業稅347萬元、企業所得稅4萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。同期實現建筑業稅收收入151萬元，上半年較同期增長174.8