精準(zhǔn)扶貧是國(guó)務(wù)院開展扶貧攻堅(jiān)的重大舉措，是對(duì)歷年來農(nóng)村扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，更是對(duì)如期建成全面小康社會(huì)的重要保障。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)，歡迎大家閱讀!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)1】
精準(zhǔn)扶貧是國(guó)務(wù)院開展扶貧攻堅(jiān)的重大舉措，是對(duì)歷年來農(nóng)村扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，更是對(duì)如期建成全面小康社會(huì)的重要保障。區(qū)委區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入研究和全面部署，明確了目標(biāo)責(zé)任，建立了工作機(jī)制，給予了組織人事、資金配置、幫扶政策等系統(tǒng)性支持，大力開展“五大工程”，重點(diǎn)解決“五個(gè)一”和“五個(gè)全覆蓋”，切實(shí)推進(jìn)貧困村整村減貧工作。
自年初來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致調(diào)查摸底，認(rèn)真制定減貧計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接部門幫扶，精心統(tǒng)籌各級(jí)資源，艱辛落實(shí)減貧措施，扶貧攻堅(jiān)有一定起色。但經(jīng)多方觀察，目前的工作進(jìn)度和成效，與國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”的目標(biāo)任務(wù)有不小的差距，與貧困戶脫貧的渴望有較多的不足。如何體現(xiàn)“貴在精準(zhǔn)”、“重在精準(zhǔn)”的要求，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”的舉措，從而達(dá)到各方滿意的效果?針對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)幫扶提出一些看法和建議，供大家工作研究時(shí)參考。
一是“思想扶貧”樹發(fā)展觀念。貧困是文明社會(huì)的病，要找準(zhǔn)病根。當(dāng)下就一個(gè)具體的貧困家庭而言，農(nóng)戶思想中有痼疾，是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。要助其脫貧，就有必要去除貧困戶成員思想上的病根，特別是要把脈成員中當(dāng)家人的思想，進(jìn)行開導(dǎo)。
有的貧困戶認(rèn)為貧困是宿命，歷數(shù)本人、本家諸多不順，不相信命運(yùn)可以改變，不相信幫扶可以帶來不同生活。這就需要我們用幫扶熱情去感染他們，用積極態(tài)度去影響他們，用美好生活去激勵(lì)他們。
有的貧困戶認(rèn)為低保至上，低保很穩(wěn)定，有固定資金收入，幫扶是臨時(shí)的，是一陣風(fēng)，人走事完，扶過即返貧。這就需要我們宣傳自立自強(qiáng)的成長(zhǎng)價(jià)值觀，使他們認(rèn)識(shí)到靠救濟(jì)不如靠自己，靠社會(huì)救助不如建設(shè)家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保住吃飯僅僅是微小的起步，還要給子孫后代提供發(fā)展后勁。
有的貧困戶認(rèn)為幫扶就是“及時(shí)雨”，缺什么，國(guó)家、單位就應(yīng)該解決什么，送點(diǎn)什么。這就需要我們反復(fù)講“授人以魚不如授人以漁”的道理，不厭其煩地說服建成長(zhǎng)期增收項(xiàng)目的實(shí)惠，還要花時(shí)間說明幫扶資源是極其有限的，是要對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé)的。
有的貧困戶認(rèn)為扶貧是平均主義。不論哪個(gè)部門來幫扶，不論資金從哪個(gè)項(xiàng)目傳送，不論有沒有使用條件，都是一個(gè)國(guó)民福利，戶戶都該得、人人都一樣，誰多誰少都不合理。這就需要我們耐心細(xì)致地幫助分析其自身?xiàng)l件，宣傳解釋扶貧政策，傳達(dá)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更需要設(shè)計(jì)好項(xiàng)目、資金、措施啟動(dòng)或使用的制度，要在幫扶行動(dòng)中貫徹公開、公正、公平原則，要取信于幫扶對(duì)象，要依靠基層“兩委”開展群眾工作。
二是量體裁衣定脫貧方案。解決好思想問題的同時(shí)，就是如何給每個(gè)貧困戶制定幫扶方案，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)走上增收致富脫貧的順道了。凡是如實(shí)按要求進(jìn)村入戶的單位和干部，都會(huì)了解每個(gè)貧困戶的成員和條件是千差萬別的，要想用一個(gè)便利的模式或簡(jiǎn)單的程序成功幫扶一個(gè)具體的家庭戶，是困難的。唯有一戶一法，一人一事，才可能實(shí)現(xiàn)政策對(duì)接，才可能落地生根，才可能開花結(jié)果。
全家無病無殘的，要看看是否有外出打工經(jīng)歷。如果有，就根據(jù)有無學(xué)成的技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)，給予推薦企業(yè)就業(yè);其中有決心搞特色種植養(yǎng)殖的，就可以給予購(gòu)種或育雛補(bǔ)助，也可以幫助貸款貼息。如果沒有務(wù)工經(jīng)歷，那要從家庭小規(guī)模種養(yǎng)殖扶持起步，積累一個(gè)周期經(jīng)驗(yàn)后，再幫助適度擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
家庭勞動(dòng)力有病殘的，就要根據(jù)身體條件判斷并商量適合種養(yǎng)的具體品種，要推薦小家禽、小手工等簡(jiǎn)單易作的增收項(xiàng)目。也可以幫助落實(shí)合適的特殊技能培訓(xùn)，到吸納殘疾人的企業(yè)崗位就業(yè)。
現(xiàn)在一般居家的，以50-65歲的中老年農(nóng)民居多，他們的小規(guī)劃種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，但大戶經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏，又容易受規(guī)模經(jīng)營(yíng)吸引，往往決心大，但不能客觀分析自己的能力條件，對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不能合理提供意見。我們就應(yīng)幫助其挑選小型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮農(nóng)戶自身經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，找到致富的路子。
三是統(tǒng)籌部門當(dāng)貼身向?qū)А头龇绞缴仙秊檎呷蝿?wù)后，部門的積極性空前高漲，但群眾、村社的期望也高企，與部門、上級(jí)的幫扶資源不配稱。再就是部門的主要職能任務(wù)會(huì)與扶貧任務(wù)爭(zhēng)奪時(shí)間、精力和工作經(jīng)費(fèi)，那么，作為基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就必須承擔(dān)起統(tǒng)領(lǐng)和銜接責(zé)任，統(tǒng)籌好部門幫扶資源，主動(dòng)當(dāng)好貼身向?qū)В骱脽o縫對(duì)接。一頭，要首先摸清吃透各村各戶具體基情，既要端出全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)扶貧的“大盤”，還要提供分村分戶的扶貧“菜單”;另一頭，要和盤托出鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧計(jì)劃政策，主動(dòng)向部門單位匯報(bào)想法和配套方案，盡快促成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶資源整合，同期同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)籌，避免不同部門不同渠道引發(fā)的各戶扶貧效果較大落差。
四是選好對(duì)象重示范引領(lǐng)。萬事開頭難，局面靠起步，示范作引領(lǐng)。當(dāng)前，基層組織不歡迎送溫暖式帶來的分配矛盾，農(nóng)戶不滿意現(xiàn)金物資形成的不平等待遇，扶貧就需要開拓更寬闊的路徑。如果將“贈(zèng)送”轉(zhuǎn)換為“激勵(lì)”，心理矛盾將會(huì)大大降低。
動(dòng)員各家各戶養(yǎng)殖的時(shí)候，往往擔(dān)心其折價(jià)變賣畜禽，快速消費(fèi)，從而失去增收意義;甚至因?yàn)檗r(nóng)戶不愿付出辛勞，拒絕單位的種養(yǎng)殖幫扶項(xiàng)目。如經(jīng)過情況了解，認(rèn)定貧困戶完全能夠?qū)嵤┓N養(yǎng)，就不必心急求得一步到位，也不必一次性戶戶落實(shí)，可以發(fā)揮村干部和駐村干部的作用，物色動(dòng)員有思想有條件的少數(shù)幾戶，培養(yǎng)成專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶，先做到養(yǎng)起來，活起來，富起來，自然會(huì)讓周邊的群眾心動(dòng)眼熱，“原來我也可以做”!
一旦有人成功，那么其余的貧困戶連小規(guī)模家庭養(yǎng)殖也會(huì)主動(dòng)提出的。
五是管家服務(wù)助長(zhǎng)效增收。精準(zhǔn)扶貧與走親戚式的送溫暖質(zhì)的區(qū)別在于“不脫貧不脫鉤”。當(dāng)前入戶扶貧，亦表現(xiàn)出入手難、維持難、見效難。如何進(jìn)一步推進(jìn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧?我認(rèn)為需要仆人精神，要采取管家式服務(wù)，從扶持對(duì)象的優(yōu)選、種養(yǎng)項(xiàng)目的商定、資金措施的落實(shí)、幫扶部門的跟蹤，均要站在農(nóng)戶的角度去思考，去跑腿，去動(dòng)嘴，甚至先學(xué)會(huì)后傳授，直至貧困戶能獨(dú)立操作,并且統(tǒng)一提供生產(chǎn)技術(shù)性支持。還要在全過程為每個(gè)貧困戶建立服務(wù)臺(tái)賬，關(guān)鍵環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政及駐村干部必須親力親為，成為貧困戶脫貧的堅(jiān)定保障。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)2】
消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要?dú)v史使命。我區(qū)積極貫徹落實(shí)中央的部署，做出了莊嚴(yán)承諾：力爭(zhēng)到2018年基本完成農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，到2020年脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到1萬元，基本公共服務(wù)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)“四不愁，七保障”。對(duì)此，區(qū)市縣(區(qū))已經(jīng)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為今后三年的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，決心舉全區(qū)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
區(qū)市縣先后召開了脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，出臺(tái)了實(shí)施意見，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，采取了硬性措施。此項(xiàng)工作目前正在有序地推進(jìn)，也取得了階段性成效，筆者近期到銀川、平羅部分移民地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)中依然存在著諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，還沒有形成“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、警示問責(zé)到位，成效到位”的良性工作機(jī)制。二是重點(diǎn)不突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、幫扶措施、遺留問題解決還沒有作為重中之重。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，灌排設(shè)施不全，人多地少矛盾突出，現(xiàn)有村級(jí)管理單元過大、精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)不到位的情況依然存在。四是工作機(jī)制尚未形成，存在著部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與社會(huì)各界對(duì)接不到位，責(zé)任任務(wù)不明，措施乏力，落實(shí)不到位。
筆者認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)工作應(yīng)以增加收入，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件為抓手，以培育優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以務(wù)工創(chuàng)收為途徑，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，一戶一策，管理服務(wù)為保障。扶貧與扶志相結(jié)合，種養(yǎng)務(wù)工相結(jié)合，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，部門包戶與干部包人相結(jié)合，打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、重落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧。
一、求真務(wù)實(shí)，基礎(chǔ)工作是前提
一是扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”工作。截止二月底，全區(qū)確定重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)縣9個(gè)，建檔立卡貧困村800個(gè)，建檔立卡貧困人口58.12萬人。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少建檔立卡戶信息不全、甚至錄入錯(cuò)誤。因此要進(jìn)一步摸清家底，做到底數(shù)清、信息準(zhǔn)、情況明，才能為幫扶工作開展提供先決條件，也為后續(xù)政策的出臺(tái)和綜合施策的落實(shí)提供依據(jù)。二是加強(qiáng)扶貧信息化平臺(tái)建設(shè)。按照自治區(qū)要求，各市縣(區(qū))要開展精準(zhǔn)扶貧云信息采集工作，對(duì)現(xiàn)有建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)一步核對(duì)、修改和完善，提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)變化的貧困對(duì)象，實(shí)施貧困人口的動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)解決幫扶的最后一公里斷層問題。三是建立貧困人口退出機(jī)制。貧困人口退出應(yīng)以戶為單位，將人均可支配收入、有安全住房、固定性收入、家庭無輟學(xué)學(xué)生作為主要衡量指標(biāo)，對(duì)因?yàn)?zāi)因病等致貧的新增貧困戶要及時(shí)補(bǔ)錄信息，做到應(yīng)扶盡扶。
二、突出重點(diǎn)，三大工程是關(guān)鍵
一是實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧工程。目前瓜菜、草畜一體化和枸杞、葡萄種植項(xiàng)目均納入生產(chǎn)收益項(xiàng)目之中。通過瓜菜園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)、枸杞園區(qū)，著力打造移民區(qū)實(shí)施“瓜菜+勞務(wù)”、“草畜+務(wù)工”或“枸杞+加工企業(yè)”一體化的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，解決移民一家一戶發(fā)展瓜菜草畜枸杞等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、銷售等問題，帶動(dòng)脫貧對(duì)象增收。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。按照“一村一業(yè)、戶有項(xiàng)目”的原則，制定好800個(gè)移民村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)瓜菜、枸杞、葡萄、養(yǎng)殖等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。借鑒銀川市月牙湖鄉(xiāng)、石嘴山市星海鎮(zhèn)等先期移民脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)，建立種植業(yè)+養(yǎng)殖業(yè)+務(wù)工業(yè)的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)自我“造血”能力。在種植業(yè)方面，發(fā)展產(chǎn)值高、勞動(dòng)密集的枸杞、葡萄栽培，發(fā)展適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)性好的玉米、瓜菜栽培，輔之以鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面，以肉羊肉牛為主，輔之以禽類，養(yǎng)殖方式以小群多戶為主。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和招商等形式，就近發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立種養(yǎng)業(yè)+加工業(yè)+商流業(yè)和龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。只有種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間形成能量循環(huán)，才能互相促進(jìn)，相得益彰;一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈向經(jīng)濟(jì)鏈、價(jià)值鏈延伸;半勞力、女勞力無事可做的問題可有效解決，由財(cái)富的消耗者轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富的創(chuàng)造者，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。三是實(shí)施扶貧龍頭企業(yè)扶持工程。應(yīng)把中銀絨業(yè)、寶豐集團(tuán)、夏進(jìn)乳業(yè)、寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)、澇河橋清真肉食品、白云食品等十家龍頭企業(yè)扶持做強(qiáng)做大。各市縣要制定更加具體的扶持政策，支持扶貧龍頭企業(yè)(含專業(yè)合作社)在移民地區(qū)投資建設(shè)瓜菜、枸杞、苜蓿、馬鈴薯、草畜一體化生產(chǎn)基地，開發(fā)建設(shè)三產(chǎn)旅游服務(wù)業(yè)，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)。要融合好企業(yè)與移民之間的利益聯(lián)系，保障龍頭企業(yè)和移民的利益實(shí)現(xiàn)雙贏，把扶持龍頭企業(yè)與培育特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，使龍頭企業(yè)逐步與移民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)移民增收脫貧。
三、攻堅(jiān)克難，舉措落實(shí)是根本
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好移民地區(qū)道路、供排水、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)施一批項(xiàng)目。實(shí)施移民地區(qū)水利骨干工程及配套灌排系統(tǒng)項(xiàng)目，為移民地區(qū)100萬畝耕地變成良田和解決飼草問題提供保障。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合各部門項(xiàng)目資金、加快解決生態(tài)移民群眾社會(huì)事業(yè)、環(huán)境整治、信息服務(wù)、宗教場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善移民地區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是實(shí)施兜底政策，解決好特殊群體脫貧問題。大力開展醫(yī)療救助脫貧和農(nóng)村低保兜底脫貧，對(duì)因病致貧、因殘返貧的建檔立卡人口實(shí)施醫(yī)療救助和助殘救助，對(duì)于沒有發(fā)展能力的貧困老人、殘疾人、智障人口和中小學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)好補(bǔ)助救助政策，落實(shí)好15萬人兜底脫貧。三是創(chuàng)新管理方式，有效實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)幫扶”。應(yīng)從縣(區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派得力干部擔(dān)當(dāng)村支書、村干部，選派優(yōu)秀大學(xué)生村官和專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，強(qiáng)化移民村班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村組織整體作用，為脫貧對(duì)象服務(wù)好、指導(dǎo)好，帶領(lǐng)脫貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧。
四、健全機(jī)制，責(zé)任到位是保障
一是落實(shí)三個(gè)責(zé)任。黨委政府方面，強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，讓工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制真正落到實(shí)處。扶貧對(duì)象方面，要引導(dǎo)教育扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)移民的內(nèi)生動(dòng)力，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，真正實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，自有增收項(xiàng)目，走向小康之路。社會(huì)方面，要?jiǎng)訂T企事業(yè)單位及社會(huì)各界力量廣泛參與，并且行動(dòng)起來，更好地幫助脫貧對(duì)象轉(zhuǎn)觀念、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營(yíng)，形成合力，從而將全社會(huì)的巨大幫扶能量聚集到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上來，做到扶貧的全面性、精準(zhǔn)性、有效性。二是堅(jiān)持四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，制定幫扶政策，重點(diǎn)攻堅(jiān)和日常監(jiān)督、檢查、年終考評(píng)等方面的落實(shí);縣級(jí)要抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、教育培訓(xùn)，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力安排、推進(jìn)措施等方面的落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好招商引資，實(shí)行包村到戶，建立包戶、包項(xiàng)目、包增收、包脫貧、包服務(wù)的幫扶工作機(jī)制，使每個(gè)脫貧對(duì)象都有一個(gè)具體幫扶責(zé)任人;村級(jí)要摸清家底，建檔立卡，找準(zhǔn)“貧根”與“致富之門”，建好村級(jí)組織，當(dāng)好脫貧的領(lǐng)頭羊，發(fā)揮帶頭作用。
