消除貧困,改善民生,逐步實現共同富裕,是中國共產黨人的重要歷史使命。下面是思而學教育網小編收集的2017鄉鎮脫貧攻堅心得體會,歡迎大家閱讀!
【2017鄉鎮脫貧攻堅心得體會1】
自年初來,鄉鎮黨政加強組織領導,深入細致調查摸底,認真制定減貧計劃,主動對接部門幫扶,精心統籌各級資源,艱辛落實減貧措施,扶貧攻堅有一定起色。但經多方觀察,目前的工作進度和成效,與國家“精準扶貧”的目標任務有不小的差距,與貧困戶脫貧的渴望有較多的不足。如何體現“貴在精準”、“重在精準”的要求,實現“精準滴灌”的舉措,從而達到各方滿意的效果?針對貧困戶的精準幫扶提出一些看法和建議,供大家工作研究時參考。
一是“思想扶貧”樹發展觀念。貧困是文明社會的病,要找準病根。當下就一個具體的貧困家庭而言,農戶思想中有痼疾,是一個普遍的現象。要助其脫貧,就有必要去除貧困戶成員思想上的病根,特別是要把脈成員中當家人的思想,進行開導。
有的貧困戶認為貧困是宿命,歷數本人、本家諸多不順,不相信命運可以改變,不相信幫扶可以帶來不同生活。這就需要我們用幫扶熱情去感染他們,用積極態度去影響他們,用美好生活去激勵他們。
有的貧困戶認為低保至上,低保很穩定,有固定資金收入,幫扶是臨時的,是一陣風,人走事完,扶過即返貧。這就需要我們宣傳自立自強的成長價值觀,使他們認識到靠救濟不如靠自己,靠社會救助不如建設家庭經濟基礎,保住吃飯僅僅是微小的起步,還要給子孫后代提供發展后勁。
有的貧困戶認為幫扶就是“及時雨”,缺什么,國家、單位就應該解決什么,送點什么。這就需要我們反復講“授人以魚不如授人以漁”的道理,不厭其煩地說服建成長期增收項目的實惠,還要花時間說明幫扶資源是極其有限的,是要對全社會負責的。
有的貧困戶認為扶貧是平均主義。不論哪個部門來幫扶,不論資金從哪個項目傳送,不論有沒有使用條件,都是一個國民福利,戶戶都該得、人人都一樣,誰多誰少都不合理。這就需要我們耐心細致地幫助分析其自身條件,宣傳解釋扶貧政策,傳達財經紀律,更需要設計好項目、資金、措施啟動或使用的制度,要在幫扶行動中貫徹公開、公正、公平原則,要取信于幫扶對象,要依靠基層“兩委”開展群眾工作。
二是量體裁衣定脫貧方案。解決好思想問題的同時,就是如何給每個貧困戶制定幫扶方案,落實幫扶措施,切實走上增收致富脫貧的順道了。凡是如實按要求進村入戶的單位和干部,都會了解每個貧困戶的成員和條件是千差萬別的,要想用一個便利的模式或簡單的程序成功幫扶一個具體的家庭戶,是困難的。唯有一戶一法,一人一事,才可能實現政策對接,才可能落地生根,才可能開花結果。
全家無病無殘的,要看看是否有外出打工經歷。如果有,就根據有無學成的技術或經驗,給予推薦企業就業;其中有決心搞特色種植養殖的,就可以給予購種或育雛補助,也可以幫助貸款貼息。如果沒有務工經歷,那要從家庭小規模種養殖扶持起步,積累一個周期經驗后,再幫助適度擴大生產經營規模。
家庭勞動力有病殘的,就要根據身體條件判斷并商量適合種養的具體品種,要推薦小家禽、小手工等簡單易作的增收項目。也可以幫助落實合適的特殊技能培訓,到吸納殘疾人的企業崗位就業。
現在一般居家的,以50-65歲的中老年農民居多,他們的小規劃種養經驗豐富,但大戶經營經驗缺乏,又容易受規模經營吸引,往往決心大,但不能客觀分析自己的能力條件,對具體的經營項目不能合理提供意見。我們就應幫助其挑選小型的產業項目,發揮農戶自身經驗優勢,找到致富的路子。
三是統籌部門當貼身向導。幫扶方式上升為政策任務后,部門的積極性空前高漲,但群眾、村社的期望也高企,與部門、上級的幫扶資源不配稱。再就是部門的主要職能任務會與扶貧任務爭奪時間、精力和工作經費,那么,作為基層工作的組織領導者,鄉鎮黨委政府就必須承擔起統領和銜接責任,統籌好部門幫扶資源,主動當好貼身向導,作好無縫對接。一頭,要首先摸清吃透各村各戶具體基情,既要端出全鄉產業扶貧和基礎扶貧的“大盤”,還要提供分村分戶的扶貧“菜單”;另一頭,要和盤托出鄉鎮扶貧計劃政策,主動向部門單位匯報想法和配套方案,盡快促成部門、鄉鎮幫扶資源整合,同期同步實施,實現上下統籌,避免不同部門不同渠道引發的各戶扶貧效果較大落差。
四是選好對象重示范引領。萬事開頭難,局面靠起步,示范作引領。當前,基層組織不歡迎送溫暖式帶來的分配矛盾,農戶不滿意現金物資形成的不平等待遇,扶貧就需要開拓更寬闊的路徑。如果將“贈送”轉換為“激勵”,心理矛盾將會大大降低。
動員各家各戶養殖的時候,往往擔心其折價變賣畜禽,快速消費,從而失去增收意義;甚至因為農戶不愿付出辛勞,拒絕單位的種養殖幫扶項目。如經過情況了解,認定貧困戶完全能夠實施種養,就不必心急求得一步到位,也不必一次性戶戶落實,可以發揮村干部和駐村干部的作用,物色動員有思想有條件的少數幾戶,培養成專業戶、種養大戶,先做到養起來,活起來,富起來,自然會讓周邊的群眾心動眼熱,“原來我也可以做”!
一旦有人成功,那么其余的貧困戶連小規模家庭養殖也會主動提出的。
五是管家服務助長效增收。精準扶貧與走親戚式的送溫暖質的區別在于“不脫貧不脫鉤”。當前入戶扶貧,亦表現出入手難、維持難、見效難。如何進一步推進貧困戶精準扶貧?我認為需要仆人精神,要采取管家式服務,從扶持對象的優選、種養項目的商定、資金措施的落實、幫扶部門的跟蹤,均要站在農戶的角度去思考,去跑腿,去動嘴,甚至先學會后傳授,直至貧困戶能獨立操作,并且統一提供生產技術性支持。還要在全過程為每個貧困戶建立服務臺賬,關鍵環節鄉鎮黨政及駐村干部必須親力親為,成為貧困戶脫貧的堅定保障。
【2017鄉鎮脫貧攻堅心得體會2】
扶貧攻堅的任務非常艱巨。我們必須深入貫徹中央和省委決策部署,大力實施全市精準扶貧推進行動計劃,積極推行“五個四”工作法,堅決打贏精準扶貧精準脫貧的攻堅戰和整體戰。
實施“四個一批”,確保精準扶貧生根
必須堅持因戶因人施策,對癥下藥,精準滴灌,靶向治療,精準脫貧。一是政策保障兜底和社會救助一批。對于農村一、二類低保戶、五保戶和因病因災返貧戶等特殊貧困戶,推進扶貧開發和最低生活保障制度有效銜接,進行社會救助、醫療救助、臨時救助等政策兜底幫扶,保障基本生活水平達到貧困線以上。二是培育產業和勞務輸轉帶動一批。對于農村三四類低保戶、精準扶貧戶,以“一村一品、一戶一業”為基本模式,宜農則農,宜林則林,宜果則果,宜牧則牧,開展菜單式培訓,實現村有主導產業、戶有增收門路、人有增收技能。三是易地搬遷轉移安置一批。針對居住條件差、交通不便、扶貧難度大、就地不易脫貧的林緣區、深山區群眾,采取易地集中安置與分散插花安置相結合的方式,采取整村搬遷、梯次搬遷、城鎮安置、村組合并,確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。四是穩定脫貧鞏固提升一批。對于已脫貧的170多萬農村人口,通過持續攻堅和動態扶持,進一步鞏固“輸血”機制,增強“造血”功能,擴大示范效應。
堅持“四個到位”,推進精準扶貧落地
圍繞“一村一策、一戶一計、一人一方”目標,綜合施策,補齊短板,確保幫扶措施落實到村、到戶、到人。一是堅持扶貧規劃和項目資金整合到市縣(區)鄉。按照“六個精準”要求,科學編制市縣區層面的精準扶貧規劃,圍繞26個特困片帶,堅持項目審批到縣、資金整合到縣鄉。二是堅持基礎設施建設和公共服務保障到鄉(鎮)村。按照基礎優先取向,以貧困村路、水、電、房等為重點,加快貧困區域公共基礎建設,著力在教育、文化、衛生、商貿、養老等方面實現新突破。三是堅持幫扶措施和脫貧時限到戶。堅持治標與治本結合、“輸血”與“造血”并舉,開發扶貧與保障扶貧兩輪驅動,量化定制“一對一、點到點”個性化扶持辦法,精準落實30項支持計劃。四是堅持工作隊員和工作責任到人。每年組織1萬名雙聯干部、大學生村官、掛職干部、專業技術人員開展“萬名干部駐村扶貧活動”,駐村幫扶工作隊實現村黨組織“第一書記”、大學生村官或鄉鎮大學生干部、農業科技人員“三個全覆蓋”,并嚴格靠實扶貧工作責任,做到鄉村不脫貧、干部不脫鉤。
注重“四個結合”,創新精準扶貧路徑
堅持把扶貧攻堅與全局工作相結合,創新方式,拓展路徑,走統籌扶貧的路子。一是堅持精準扶貧與深化雙聯行動相結合。在目標任務上,緊盯建檔立卡,梳理年度計劃、長遠規劃和配套措施,推行“圖表式管理”模式;在幫聯力量上,落實“一村一單位、一村一幫扶隊、一戶一干部”結對幫扶機制,深入開展定期、定點、定戶、定人的精準幫扶;在項目資金上,加強扶貧項目與雙聯引進項目的銜接,推動幫扶資金向貧困片帶、村、戶聚集。二是堅持精準扶貧與美麗鄉村建設、新型城鎮化建設相結合。深入實施道路硬化、飲水安全、新村建設、環境整治“四大工程”,統籌整鄉整村推進項目,引導有條件和意愿的貧困群眾在中心城鎮落戶,通過減少農民提升扶貧開發效率。三是堅持精準扶貧與縣域經濟發展相結合。深入實施“3341”項目工程,著力在擴大經濟總量、提升綜合實力、加快城鎮建設、統籌城鄉發展上下功夫,加快培育多元富民產業,發展壯大縣域經濟實力。四是堅持精準扶貧與基層組織建設相結合。依托“先鋒引領工程”,加強以村黨組織的村級組織建設,選拔配強黨支部書記,優化充實村級班子,整頓軟弱渙散班子,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
深化“四個延伸”,放大精準扶貧效應
針對“點對點”幫扶、貧困區域發展不均衡的實際,集中優勢,創新模式,放大扶貧攻堅效應。一是加快由幫扶貧困村貧困戶向整片區整流域延伸,實現貧困區域整體脫貧。堅持“產業發展整體規劃、基礎建設連片推進、公共服務集中覆蓋”的原則,統籌各類資源,整合各種力量,集中突破重點區域,以連片區域扶貧帶動整體扶貧開發進程。二是加快由幫辦實事向拓展增收渠道延伸,實現貧困區域農民收入穩定快速增長。按照“一域一業、一村一品”的要求,深入開展“培育產業促增收”活動,加快推進優勢產業向連片貧困區域覆蓋。三是加快由黨政單位聯村向社會各界參與延伸,實現多方位、多渠道幫扶貧困村發展。在“人大代表在行動”、“政協委員助推雙聯行動”等載體的基礎上,動員社會力量參與扶貧開發,積極銜接更多省外發達地區幫扶力量,建立長期穩定對口幫扶機制,形成抓扶貧、促發展、奔小康的強大合力。四是加快由貧困村脫貧致富向全面小康建設延伸,實現貧困區域全面協調快速發展。對照國家《全面建成小康社會統計監測指標體系》逐項分析,分類施策,提出分項分年度達標的時序安排,對已經實現的指標鞏固提高,對接近實現的指標加速推進,對難度較大的指標合力攻堅。
破解“四個難題”,提升精準扶貧成效
堅持改革創新,找準切入點,抓住關鍵點,增強扶貧開發的動力和活力。一是著力破解扶貧項目資金整合難的問題。堅持渠道不亂、用途不變、權限不變、主體不變,打破行業界限和部門分割,統籌資源,整體推進,發展富民產業,改善基礎條件,放大扶貧資金效應。二是著力破解易地扶貧搬遷難的問題。針對用地難、籌資難、產業培育難、補助低等矛盾,精準搬遷對象,創新安置模式,采取“財政扶持+整合項目+金融信貸+市場運作+群眾自籌”的方式,以整村整社易地搬遷為主導模式,探索整縣整鄉內插花搬遷、村內易地就近搬遷模式,利用撂荒地、河灘地等便利閑置區域開發建設;注重培育后續增收產業,消除搬遷群眾的后顧之憂。三是著力破解貧困戶“造血”功能提升難的問題。要因地施策、因村施策,在整合資源中充分釋放專項扶貧和行業扶貧的疊加效應,在借助省外資源中充分拓展社會扶貧的空間和潛力;幫助實施一批基礎設施、產業開發和公共服務項目,提高貧困群眾自主發展能力。四是著力破解貧困群眾貸款難的問題。創新農村抵(質)押擔保方式,開展農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等權能抵押擔保貸款試點;設立貸款風險補償基金,強化金融支農,加大扶貧貼息貸、雙聯惠農貸、婦女小額貸等力度,積極對接落實精準扶貧小額貸款,扶持發展貧困村資金互助協會;推廣“銀行+融資平臺+企業+農戶”、“銀行+企業+農戶”、“扶貧項目(互助社)+企業+農戶”等金融扶貧模式,帶動群眾脫貧致富。