2012年12月20日撫順市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過,2013年3月29日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準(zhǔn)。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。本條例所稱業(yè)主是指房屋所有權(quán)人。本條例所稱物業(yè)使用人是指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。本條例所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有獨立法人資格并取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),從事物業(yè)管理服務(wù)活動的企業(yè)。
第四條 市房產(chǎn)行政管理部門是物業(yè)管理的行政主管部門,負責(zé)全市物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。區(qū)(含開發(fā)區(qū),下同)、縣物業(yè)管理行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作,協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)管理糾紛。居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),支持、指導(dǎo)業(yè)主委員會的日常工作。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中的權(quán)利和義務(wù)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定執(zhí)行。
第七條 物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍為基礎(chǔ),并考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)征求居(村)民委員會的意見。建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法成立一個業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生一個業(yè)主委員會。只有一個業(yè)主或者業(yè)主人數(shù)較少,且經(jīng)全體業(yè)主同意不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第九條 業(yè)主大會是代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益的組織。業(yè)主通過業(yè)主大會對全體業(yè)主的共同利益事項作出決定和進行管理。
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法維護業(yè)主合法權(quán)益,執(zhí)行業(yè)主大會決定的物業(yè)管理事項。
第十條 尚未成立業(yè)主大會和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的物業(yè)管理區(qū)域,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定物業(yè)所在地的居(村)民委員會代行業(yè)主委員會職責(zé),但須經(jīng)專有部分占建筑物總面積50%以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)50%以上的業(yè)主書面同意。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件之一的,可以成立業(yè)主大會,并選舉業(yè)主委員會:
(一)建設(shè)單位已交付業(yè)主的專有部分面積超過建筑物總面積50%以上的;
(二)建設(shè)單位已交付業(yè)主戶數(shù)比例達到50%以上的;
(三)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項目,先期開發(fā)部分,建設(shè)單位已交付業(yè)主的專有部分面積超過先期開發(fā)部分建筑物總面積50%以上,且已交付業(yè)主戶數(shù)的比例達到50%以上的;
(四)公有住房出售給個人的面積超過建筑物總面積50%以上的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他可以成立業(yè)主大會情形的。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域自具備成立業(yè)主大會條件之日起30日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公告,并向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送下列籌備首次業(yè)主大會所需的文件資料,同時書面通知區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用公共設(shè)施設(shè)備的證明;
(六)物業(yè)管理用房配置證明;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第十三條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面意見。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到業(yè)主書面意見之日起30日內(nèi),指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組。籌備組負責(zé)業(yè)主大會籌備工作。
第十四條 業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、居(村)民委員會代表、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表組成。
籌備組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上15人以下單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半,籌備組組長由街道辦事處代表或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自組建之日起3日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告其成員名單和工作職責(zé)。
第十五條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi),在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下召開首次業(yè)主大會會議,制定業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議3日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主的意見。需投票表決的,業(yè)主贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議上代為投票。
第十七條 業(yè)主可以以幢、單元為單位,共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事項,事項范圍和決定程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第十八條 業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會負責(zé)召集,每年至少召開一次。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會臨時會議:
(一)經(jīng)20%以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形的。
第十九條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,由委員5人以上15人以下單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員每屆任期不得超過5年,具體由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會委員具有同等表決權(quán)。業(yè)主委員會委員本人、配偶及其近親屬不得在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。
第二十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列文件向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù),區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門辦理備案后7日內(nèi)向市物業(yè)管理行政主管部門備案:
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉的情況;
(二)管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會的議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會決定的其他重大事項。
居(村)民委員會代行業(yè)主委員會職責(zé)的,也應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制和使用印章。
第二十一條 業(yè)主委員會任期屆滿前3個月,應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉,并通知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十二條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主分攤或者從物業(yè)共有部分經(jīng)營所得收益中列支。經(jīng)費籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定,但不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供。業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十三條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,決定對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十四條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行前期物業(yè)管理,并簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同期限至業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效時自行終止。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)作為一個整體進行招投標(biāo),選聘一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
住宅物業(yè)項目總建筑面積l萬平方米以下或者投標(biāo)人少于3人的,經(jīng)區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十六條 前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前介入項目的開發(fā)建設(shè),對項目的規(guī)劃設(shè)計方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運行管理等事項,提出與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的建議。建設(shè)單位組織項目工程驗收和分戶驗收時,應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。
第二十七條 建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書10日前,向市物業(yè)管理行政主管部門辦理招標(biāo)備案。備案提供下列資料:
(一)與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件;
(二)招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書;
(三)招標(biāo)文件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十八條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)之前,應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約并向物業(yè)買受人予以說明。建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益和違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。業(yè)主大會通過管理規(guī)約后,臨時管理規(guī)約自行失效。
第二十九條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同中明確約定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的會館(所)的所有權(quán)、經(jīng)營方式、范圍等內(nèi)容,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的會館(所)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù),未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改變原有規(guī)劃用途。
第三十條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗收交付使用時,其供水、供氣、供熱、供電、排水、通信、有線電視、消防、電梯等設(shè)施,道路、綠化、物業(yè)管理用房、停車位、安防監(jiān)控等附屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)同時達到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),驗收合格后方可交付使用。
第三十一條 承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位在新建小區(qū)竣工驗收后,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。物業(yè)承接查驗應(yīng)當(dāng)邀請業(yè)主代表參加,也可以邀請居(村)民委員會代表和區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門參加或者聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi),將查驗文件向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公告。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑面積不少于建設(shè)工程項目總建筑面積的3%物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無償配置物業(yè)服務(wù)用房,最小不得低于60平方米。業(yè)主委員會的辦公用房在物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑。物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上獨立使用房屋,并具備水、電、供暖以及采光、通風(fēng)等基本使用功能。物業(yè)服務(wù)用房的所有權(quán)歸全體業(yè)主共有。未經(jīng)業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第三十四條 規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積進行審核。市物業(yè)行政主管部門在核發(fā)商品房銷(預(yù))售許可證和辦理房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當(dāng)核查并注明物業(yè)服務(wù)用房。在物業(yè)項目交付使用時,區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房配置情況進行現(xiàn)場核實。
第三十五條 建設(shè)單位在房屋交付時,應(yīng)當(dāng)向購房人提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書,并按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布維修聯(lián)系電話和地址。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主或者業(yè)主委員會聯(lián)系建設(shè)單位落實保修責(zé)任。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出的服務(wù)承諾及制定的服務(wù)細則是物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示或者印發(fā)給業(yè)主,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)使用省有關(guān)行政管理部門制定的物業(yè)服務(wù)合同示范文本,并于簽訂之日起15日內(nèi)報區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同和相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對物業(yè)進行管理,加強物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運行狀況的日常檢查,依照法律、法規(guī)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對電梯、消防設(shè)施等特種設(shè)備進行定期檢驗檢測并定期向業(yè)主委員會書面報告物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運行狀況。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作,制定安全防范應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)性事件應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,不得侵害公民的合法權(quán)益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位維修和養(yǎng)護。
第四十條 物業(yè)服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)物業(yè)共用部位的日常維護和管理;
(二)物業(yè)共用設(shè)施、設(shè)備及其運行、使用的日常維護和管理;
(三)物業(yè)共用部位、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集清理;
(四)疏通、清掏下水管線、污水井;
(五)公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護管理服務(wù);
(六)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、交通、環(huán)保等協(xié)助管理的事項;
(七)車輛停放及場地管理;
(八)裝飾裝修管理工作;
(九)物業(yè)維修、更新費用的帳目管理和物業(yè)檔案資料管理;
(十)雙方約定的其他服務(wù)事項。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務(wù),業(yè)主有權(quán)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同或者法律、法規(guī)、管理規(guī)約,實施妨害物業(yè)服務(wù)與管理的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主恢復(fù)原狀、停止侵害、排除妨害。
第四十二條 對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行履約保證金制度,具體辦法由市人民政府制定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定提前退出的,居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集清運實施管理,直至業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè),相關(guān)費用從物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金中列支。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前2個月,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會,決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,同時將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會決定續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前1個月與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同;業(yè)主大會決定不繼續(xù)聘用的,可以依法重新選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,業(yè)主大會要求提前解除合同的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)提前3個月以書面形式告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主委員會的書面通知后繼續(xù)做好物業(yè)服務(wù)工作。
第四十五條 業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接,強行提供物業(yè)服務(wù),不得以事實服務(wù)為由向業(yè)主收取物業(yè)費。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自終止服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要求提前解除合同的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前3個月在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公告并以書面形式告知業(yè)主委員會、物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi),原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再提供物業(yè)服務(wù)或者續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同以及被解聘的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)組成移交小組進行物業(yè)清產(chǎn)核算。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)清產(chǎn)核算結(jié)束之日起10日內(nèi),在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督下,向業(yè)主委員會或者新聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理所需資料、預(yù)收的物業(yè)費及其收支賬目和物業(yè)服務(wù)用房并退出物業(yè)管理區(qū)域。
第四十八條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他任何人,不得向業(yè)主收取或者變相收取各種名目的抵押金。
第四十九條 住宅的物業(yè)服務(wù)收費,實行政府指導(dǎo)價;非住宅的物業(yè)服務(wù)收費,實行市場調(diào)節(jié)價。物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價的,市、縣價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)等因素,制定本行政區(qū)域與物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的基準(zhǔn)價及其浮動幅度,并定期公布。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、物業(yè)使用人提供質(zhì)價相符的服務(wù),不得只收費不服務(wù)或者多收費少服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門的規(guī)定實行明碼標(biāo)價,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、計費方式、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項。
物業(yè)費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會決定并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得違反物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)規(guī)定,擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費。
第五十一條 物業(yè)費由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主直接收取。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,按時足額交納物業(yè)費。收取物業(yè)費的時限由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會協(xié)商確定,但一次收取物業(yè)費的時限不得超過一年。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由使用人交納物業(yè)費的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責(zé)任。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)費;未結(jié)清的,買賣雙方應(yīng)當(dāng)對物業(yè)費的結(jié)算作出約定,并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第五十二條 已竣工并交付給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)費由物業(yè)買受人承擔(dān)。已竣工但尚未出售或者尚未交付給物業(yè)買受入的物業(yè),物業(yè)費由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位出售物業(yè)時,不得承諾減免物業(yè)費。否則,承諾減免部分由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)費為由減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)遺留問題或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)等為由拒付物業(yè)費。
第五十四條 業(yè)主逾期不交納物業(yè)費的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促其交納。業(yè)主無正當(dāng)理由拒絕交納或者在催告的合理期限內(nèi)仍未交納物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十五條 外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入本市從事物業(yè)管理活動的,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等材料到市物業(yè)管理行政主管部門辦理登記備案。
第五十六條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位和有關(guān)部門可以委托物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機構(gòu),就物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用和物業(yè)共用部分管理狀況等進行評估和監(jiān)理。
第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定舊住宅區(qū)綜合維修改造規(guī)劃并安排資金逐年對供電、供水、供氣、供熱、排水等公用配套設(shè)施進行修繕和改造。
第五十八條 有條件的舊住宅區(qū)可以依據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定成立業(yè)主大會,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的,業(yè)主可以在居(村)民委員會的指導(dǎo)下,實行住宅區(qū)自我管理、自我服務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)的費用。
第五十九條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本狀況、服務(wù)合同履行、投訴處理和日常檢查等情況,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案庫并向社會公開。市物業(yè)行政主管部門負責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理。區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理信用信息核實、上報工作。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第六十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)在室內(nèi)外挖掘,建設(shè)地下室、建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;
(四)侵占、損壞公共場地,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(五)分裝、存放、銷售易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品;
(六)從事排放有毒有害物質(zhì)的修理、加工、噴漆、電鍍、化工、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(七)排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音或者違反規(guī)定燃放煙花爆竹;
(八)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜、寵物;
發(fā)生上述行為,業(yè)主有權(quán)投訴舉報;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止,督促改正;拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政管理部門報告。相關(guān)行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第六十一條 因房屋裝飾裝修活動造成管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞或者導(dǎo)致他人財產(chǎn)損失的,由裝修的業(yè)主負責(zé)維修,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第六十二條 車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場地或者占用業(yè)主共有道路的停放、收費、管理和費用的使用辦法等事項,由業(yè)主大會決定。
業(yè)主對機動車輛有保管要求的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用公共場地、道路或者規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。在滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人需要后,可以將車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的其他人,但租賃合同期限最長不超過6個月。
第六十四條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費用,并依法承擔(dān)相關(guān)管線、線路和設(shè)施設(shè)備等的維修、運行、養(yǎng)護責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的,可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取手續(xù)費,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第六十五條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé),費用從物業(yè)費列支。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后,日常維修養(yǎng)護之外的維修、更新和改造費用從住宅專項維修資金列支。業(yè)主專有部分、自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護責(zé)任和費用,由業(yè)主自行承擔(dān)。
第六十六條 業(yè)主及出售公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)依法交存住宅專項維修資金。未依法交存首期住宅專項維修資金的,開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。住宅專項維修資金不足首期交存額30%的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的,續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的,續(xù)交具體辦法由市人民政府另行制定。
第六十七條 住宅專項維修資金屬于業(yè)主共有,經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總戶數(shù)2/3以上的業(yè)主同意,可以用于保修期滿后的屋頂、戶外墻面等共用部位和電梯、水箱等共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。住宅專項維修資金的使用情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布。
第六章 法律責(zé)任
第六十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會同意改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)會館(所)原有規(guī)劃用途的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例第四十六條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止服務(wù)的,錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案庫,并向社會公布。自公布之日起三年內(nèi)不得在本市承接新的物業(yè)服務(wù)項目,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定代表人在三年內(nèi)不得從事物業(yè)服務(wù)活動;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償金可以從履約保證金中扣除。
第七十條 違反本條例第四十八條規(guī)定,擅自向業(yè)主收取或者變相收取各種名目抵押金的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期退還已收取的抵押金。逾期不退還的,從履約保證金中退還。
第七十一條 違反本條例第五十條規(guī)定,有下列行為之一的,由價格主管部門依法進行處罰:
(一)提供的服務(wù)質(zhì)價不符,只收費不服務(wù)或者多收費少服務(wù)的;
(二)不按規(guī)定實行收費公示和明碼標(biāo)價的;
(三)擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費的。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第七十三條 本條例自2013年5月1日起施行。