第一條
為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營(yíng)造安全、舒適、文明、和諧的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條
市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價(jià)、公安、環(huán)境保護(hù)、民政、城市管理行政執(zhí)法等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理相關(guān)的工作。
第四條
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助和配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作。
第五條
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第六條
市和區(qū)、縣人民政府對(duì)配套設(shè)施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差的住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)組織整治改造,逐步推行物業(yè)管理。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)
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第七條
房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
第八條
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會(huì)成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;
(五)遵守房屋裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定和要求;
(六)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、共用場(chǎng)地、建筑物規(guī)模和社區(qū)建設(shè)等因素。物業(yè)管理區(qū)域具體劃分辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條
同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第十二條
下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專項(xiàng)維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)決定前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十三條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出售并交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到總建筑面積百分之五十以上的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
新建物業(yè)達(dá)到前款規(guī)定條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布。
第十四條
符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)十名以上業(yè)主向物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的書面要求。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面要求后二十日內(nèi),會(huì)同區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)籌備組。
業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、社區(qū)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)代表組成,其中,業(yè)主代表人數(shù)不得低于百分之七十。業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單確定后,應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,公告時(shí)間不得少于十五日。
建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組工作,提供業(yè)主名冊(cè)、物業(yè)的基本資料(包括物業(yè)建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地等)和已籌集的專項(xiàng)維修資金情況等文件資料,并提供必要的工作條件。
第十五條
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(二)草擬業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(三)根據(jù)業(yè)主名冊(cè)確認(rèn)業(yè)主身份;
(四)確定業(yè)主委員會(huì)成員候選人產(chǎn)生辦法和名單;
(五)做好召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第四項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會(huì)籌備組履行職責(zé)的期限,應(yīng)當(dāng)?shù)绞状螛I(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日終止。
第十六條
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但是,應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,明確委托權(quán)限和期限等內(nèi)容。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議采用書面征求意見形式的,可以按照幢或者單元為單位,推選一名業(yè)主負(fù)責(zé)收集本幢或者本單元其他業(yè)主本人簽字或者蓋章的書面意見,提交業(yè)主大會(huì)。
第十七條
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)約定業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會(huì)的組成和成員任期、業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議的時(shí)間和形式、召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的條件、業(yè)主投票權(quán)的確定方法等事項(xiàng)。
第十八條
管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主及物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)共同遵守的行為準(zhǔn)則,業(yè)主的共同利益和義務(wù),以及違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。
第十九條
業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同;
(三)聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)組織籌集專項(xiàng)維修資金,并監(jiān)督使用;
(五)督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(六)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)換屆和補(bǔ)選;
(七)督促業(yè)主和物業(yè)使用人遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約;
(八)勸阻業(yè)主或者物業(yè)使用人違章裝飾裝修房屋;
(九)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會(huì)不履行前款第二項(xiàng)、第六項(xiàng)職責(zé)的,物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成,經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主向物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出選舉新的業(yè)主委員會(huì)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助選舉新的業(yè)主委員會(huì)。
第二十條
業(yè)主委員會(huì)成員由五人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)在其成員中選舉產(chǎn)生主任一名和副主任一至二名。
選舉業(yè)主委員會(huì)成員時(shí),應(yīng)當(dāng)按照成員人數(shù)的百分之四十配備候補(bǔ)成員。業(yè)主委員會(huì)成員缺員時(shí),應(yīng)當(dāng)由候補(bǔ)成員遞補(bǔ)。候補(bǔ)成員全部遞補(bǔ)為成員后仍有缺員的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議補(bǔ)選。
分期開發(fā)的物業(yè)達(dá)到首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開條件時(shí),一般選舉五名業(yè)主作為業(yè)主委員會(huì)成員,以后各期交付使用時(shí),按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則增選成員。
第二十一條
業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約,按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(四)身體健康,熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔,具有一定組織能力;
(五)能保證必要的工作時(shí)間;
(六)本人、配偶以及直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中任職。
第二十二條
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并提交下列資料:
(一)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況的書面報(bào)告;
(二)業(yè)主大會(huì)審議通過的業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(三)業(yè)主委員會(huì)成員的基本情況。
業(yè)主委員會(huì)備案的內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),將變更內(nèi)容向物業(yè)所在地的區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十三條
經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì)成員提議或者業(yè)主委員會(huì)主任認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)成員出席,作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員半數(shù)以上同意。
第二十四條
業(yè)主委員會(huì)成員因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的,其成員資格自行終止。
有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過,業(yè)主委員會(huì)成員資格終止:
(一)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(二)有違反管理規(guī)約或者侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(三)任職期間,被依法追究刑事責(zé)任的;
(四)以書面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭呈的;
(五)有拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等不履行業(yè)主義務(wù)行為的;
(六)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員的。
第二十五條
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿二個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉。無(wú)正當(dāng)理由逾期未換屆的,物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促其按時(shí)完成換屆選舉工作。
新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生后,原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于業(yè)主共同所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì),并做好其他交接工作。業(yè)主委員會(huì)成員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的有關(guān)資料、印章和財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
第二十六條
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十七條
業(yè)主委員會(huì)開展工作的經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān);有物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益的,可以從經(jīng)營(yíng)收益中列支。經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用的辦法由業(yè)主大會(huì)決定。
業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十八條
物業(yè)管理實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。
物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織召集,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及公安派出所、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)行政部門等各方代表組成。
物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決下列問題:
(一)業(yè)主委員會(huì)不依法履行職責(zé);
(二)業(yè)主委員會(huì)換屆過程中出現(xiàn)問題;
(三)履行物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)重大問題;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在變更交接過程中出現(xiàn)問題;
(五)需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)管理糾紛。
第三章 前期物業(yè)管理
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第二十九條
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。
第三十條
建設(shè)單位在銷售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約,對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定,并在與物業(yè)買受人簽訂買賣合同前向物業(yè)買受人明示。物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)管理規(guī)約予以書面確認(rèn),并受其約束。
建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
第三十一條
住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。
投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅物業(yè)規(guī)劃總建筑面積小于二萬(wàn)平方米的項(xiàng)目,經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)、縣房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
提倡非住宅物業(yè)的建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十二條
住宅物業(yè)的建設(shè)單位通過公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成招投標(biāo)工作:
(一)預(yù)售的,在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前;
(二)現(xiàn)房出售的,在出售之日起三十日前;
(三)非出售的,在交付使用之日起九十日前。
第三十三條
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同,應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,載明由物業(yè)買受人交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方式。
前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將約定的標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)所在地區(qū)、縣價(jià)格主管部門備案。
第三十四條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)總建筑面積千分之二至千分之三的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房;三萬(wàn)平方米以下的物業(yè)項(xiàng)目,物業(yè)管理用房的建筑面積不得少于一百二十平方米。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)是地面以上具備水、電、采光、通風(fēng)等基本設(shè)施的房屋。地下室、車庫(kù)(棚)、樓梯間、垃圾房、變電室、設(shè)備間、架空層、公共門廳、過道、人防工程以及層高不足2.2米的房屋等,不得作為物業(yè)管理用房。
業(yè)主委員會(huì)辦公用房應(yīng)當(dāng)從物業(yè)管理用房中安排,其建筑面積不少于二十平方米。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房納入建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃,與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房的位置和面積,納入建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查內(nèi)容。
第三十五條
物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于全體業(yè)主,主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公、工作人員值班以及存放工具材料。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第三十六條
建設(shè)單位在交付物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理用房、共用場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備配置獨(dú)立的水、電計(jì)量器具。
第三十七條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。
第三十八條
在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理用房資料及物業(yè)管理所必須的資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上款規(guī)定的資料和物業(yè)管理用房移交給業(yè)主委員會(huì)。
第三十九條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房移交物業(yè)服務(wù)企業(yè),并為物業(yè)服務(wù)企業(yè)啟動(dòng)工作提供必要的條件。
第四十條
物業(yè)竣工驗(yàn)收合格且符合合同約定交付條件的,方可交付物業(yè)買受人。物業(yè)交付買受人后,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)買受人交納;已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位交納。
建設(shè)單位送達(dá)書面入住通知后,物業(yè)買受人在限定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不辦理相關(guān)收房手續(xù)的,視為交付,其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位墊付,物業(yè)買受人辦理房屋所有權(quán)證時(shí),由物業(yè)買受人返還建設(shè)單位墊付的費(fèi)用。
建設(shè)單位限定物業(yè)買受人辦理收房手續(xù)的時(shí)間不得少于二個(gè)月。
第四十一條
建設(shè)單位在物業(yè)交付使用時(shí),應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人提供質(zhì)量保證書,并按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布維修聯(lián)系電話和地址。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)聯(lián)系建設(shè)單位落實(shí)保修責(zé)任。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
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第四十二條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)借物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。
外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)主管部門備案。
第四十三條
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書不得轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借。
第四十四條
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第四十五條
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定并公示。
物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)主要包括:
(一)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理;
(二)電梯、智能系統(tǒng)等設(shè)備的運(yùn)行服務(wù);
(三)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和綠地、樹木、綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理;
(四)物業(yè)裝飾裝修的管理;
(五)車輛行駛和停放秩序的服務(wù)、管理;
(六)公共秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理服務(wù);
(七)為業(yè)主提供日常生活服務(wù)和便利;
(八)物業(yè)資料的查詢服務(wù)和管理。
第四十六條
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)商續(xù)約事宜。雙方續(xù)約的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。雙方不再續(xù)約的,合同終止前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照合同約定提供服務(wù),業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十七條
業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,履行物業(yè)服務(wù)合同。一方違約,另一方可以依照物業(yè)服務(wù)合同追究違約方的責(zé)任。業(yè)主不得采用拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用等方式拒不履行合同;物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得采用降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量或者中斷物業(yè)服務(wù)等方式拒不履行合同。
物業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十八條
物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)交還下列資料和財(cái)物:
(一)本條例第三十八條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)管理用房;
(三)物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(四)物業(yè)服務(wù)期間業(yè)主出資配置的固定設(shè)施設(shè)備;
(五)其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物、資料。
新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交前款規(guī)定的資料和財(cái)物。
第四十九條
業(yè)主大會(huì)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)做好交接工作,不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他相關(guān)費(fèi)用等理由拒不交接;新物業(yè)服務(wù)企業(yè)按合同約定的時(shí)間進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域服務(wù)。
第五十條
物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照公平、合理以及服務(wù)費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示,并報(bào)物業(yè)所在地區(qū)、縣價(jià)格主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)的,可以另行收費(fèi)。
第五十一條
業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
電梯、轉(zhuǎn)供電和二次供水等設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用未納入物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支出和約定的收費(fèi)方式向相關(guān)業(yè)主公平、合理分?jǐn)偅⒍ㄆ诠肌?/p>
第五十二條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。
供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用,也不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收代繳費(fèi)用而停止提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收有關(guān)費(fèi)用的,不得向業(yè)主或者使用人收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第五十三條
房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,建立投訴受理制度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
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第五十四條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)等公共建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
任何人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主的共同利益。
第五十五條
供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要,臨時(shí)占用、挖掘道路場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第五十六條
利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置戶外廣告或者從事租賃等經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)所得收益經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定可以由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理,主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用,收益和使用情況應(yīng)當(dāng)公示。
第五十七條
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的用途使用住宅,不得擅自改變住宅的使用用途。
業(yè)主改變使用用途的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,并征得利害關(guān)系人的同意。
第五十八條
業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主,并與其簽訂裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以任何形式收取裝飾裝修保證金。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修安全事項(xiàng)的巡查,業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十九條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)破壞或者擅自改變墻體外觀;
(三)違反物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(四)侵占綠地、毀壞花草樹木;
(五)亂設(shè)攤點(diǎn)或者亂倒垃圾、堆放雜物、高空拋物;
(六)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上張貼、涂寫、刻畫;
(七)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪音;
(八)排放或者堆放有毒有害物質(zhì),堆放易燃易爆物品;
(九)占用、封閉或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道,損壞或者挪用消防設(shè)施;
(十)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上款規(guī)定的行為時(shí),業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報(bào),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時(shí)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門和其他相關(guān)行政部門。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第六十條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車輛的車位、車庫(kù),應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要。
規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車輛的車位、車庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。
出租規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車輛的車位、車庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人。在滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的需要后,出租給其他人的,其租賃合同期限不得超過六個(gè)月。
第六十一條
占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)同意。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛的,應(yīng)當(dāng)交納場(chǎng)地占用費(fèi)。場(chǎng)地占用費(fèi)屬于全體業(yè)主所有,主要用于養(yǎng)護(hù)維修小區(qū)道路和停車設(shè)施、改善共用設(shè)施設(shè)備等。場(chǎng)地占用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法,由業(yè)主大會(huì)決定;未成立業(yè)主大會(huì)的,可以由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)先行制定。場(chǎng)地占用費(fèi)收取和使用情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。
業(yè)主對(duì)機(jī)動(dòng)車輛有保管要求的,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂機(jī)動(dòng)車輛保管合同。
機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)行駛、停放的具體管理辦法,由業(yè)主大會(huì)決定并公示。未成立業(yè)主大會(huì)的,按照前期物業(yè)管理服務(wù)合同的約定執(zhí)行。
第六十二條
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新時(shí),相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因,造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)原狀或者賠償。
第六十三條
住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。
專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按幢建帳,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)從物業(yè)服務(wù)費(fèi)用中支出的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,不得從專項(xiàng)維修資金中列支。
住宅專項(xiàng)維修資金管理由市人民政府依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。
第六章 法律責(zé)任
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第六十四條
違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。
第六十五條
違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位出售物業(yè)時(shí)未向物業(yè)買受人明示臨時(shí)管理規(guī)約的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條
違反本條例規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)成員資格終止或者業(yè)主委員會(huì)換屆后,未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將保管的資料、印章和財(cái)物移交的,房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;業(yè)主委員會(huì)也可以依法向人民法院提起訴訟;造成財(cái)物毀壞、滅失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條
違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)借物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條
違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)借物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。
第六十九條
違反本條例規(guī)定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他相關(guān)費(fèi)用等理由拒不交接的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)以下罰款。
第七十條
違反本條例規(guī)定,對(duì)未納入物業(yè)服務(wù)費(fèi)的電梯、轉(zhuǎn)供電和二次供水等設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未定期公布的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十一條
違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取裝飾裝修保證金的,由價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
第七十二條
房產(chǎn)主管部門或者其他行政部門的工作人員在物業(yè)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
編輯
第七十三條
業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的,按一人計(jì)算。
第七十四條
管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的示范文本,由市房產(chǎn)主管部門制定。
物業(yè)服務(wù)合同和前期物業(yè)服務(wù)合同的示范文本,由市房產(chǎn)主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制定。
第七十五條
業(yè)主自行管理或者委托其他管理人管理物業(yè)的,可以參照本條例執(zhí)行。
第七十六條
本條例自2010年7月1日起施行。