第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合南漳縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指縣委、政府所屬事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位不適用本辦法。
第二章 新進(jìn)人員管理
第三條 事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都必須面向社會(huì)公開招聘。
第四條 公開招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。
第五條 公開招聘由用人單位根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進(jìn)行。
第六條 縣人事局是全縣事業(yè)單位進(jìn)行公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)，與事業(yè)單位的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第七條 公開招聘應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
(一)制訂招聘計(jì)劃;
(二)發(fā)布招聘信息;
(三)受理應(yīng)聘人員申請(qǐng)，對(duì)資格條件進(jìn)行審查;
(四)考試、考核;
(五)身體檢查;
(六)根據(jù)考試結(jié)果，確定擬聘人員;
(七)公示招聘結(jié)果;
(八)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第八條 事業(yè)單位招聘計(jì)劃由用人單位負(fù)責(zé)編制，主要包括招聘的崗位及條件、招聘的時(shí)間、招聘人員的數(shù)量、采用的招聘方式等。
第九條 事業(yè)單位招聘計(jì)劃須報(bào)經(jīng)縣編制、人事部門審查后，提交縣編委會(huì)決定是否同意招聘。同意招聘的計(jì)劃須報(bào)市人事局核準(zhǔn)后，由縣人事部門與招聘單位上級(jí)主管部門組織實(shí)施。招聘的具體環(huán)節(jié)，按人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十條 事業(yè)單位接受國(guó)家計(jì)劃安置的軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)家屬不實(shí)行公開招聘，由縣委組織部、人事局、編辦等部門提出安置意見后，報(bào)縣編委會(huì)審批。
第十一條 服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，若有事業(yè)單位需要，由事業(yè)單位提出報(bào)告,主管部門簽出意見,然后報(bào)縣委組織部、人事局、編辦分別審查,提出意見后，報(bào)縣編委會(huì)審批，縣人事局辦理聘用手續(xù),實(shí)行聘用制管理。
第十二條 事業(yè)單位與首次聘用人員實(shí)行試用期制度，聘用期1年的，試用期不超過1個(gè)月;聘用期1?3年的，試用期不超過3個(gè)月;聘用期3年以上的，試用期不超過6個(gè)月。國(guó)家計(jì)劃安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)家屬不約定試用期;事業(yè)單位首次簽訂聘用合同的原正式職工及內(nèi)部崗位變化或續(xù)簽聘用合同的人員，一般不約定試用期。聘用的“三支一扶”畢業(yè)生，事業(yè)單位不再約定試用期。
第十三條 受聘人員因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，可變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。
第十四條 受聘人員一律實(shí)行人事代理,由縣人才交流服務(wù)中心辦理代理手續(xù)。
第十五條 加強(qiáng)工勤人員管理，嚴(yán)把工勤人員進(jìn)口關(guān)，對(duì)確因工作需要進(jìn)人的，應(yīng)控制在編制部門核定的工勤編制數(shù)額以內(nèi)，按程序申報(bào)計(jì)劃后，實(shí)行公開招聘。嚴(yán)禁單位為了照顧職工子女就業(yè)搞內(nèi)部招聘和變相內(nèi)招。
第三章 人員調(diào)動(dòng)管理
第十六條 事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)嚴(yán)格按南機(jī)編[2007]8號(hào)《關(guān)于強(qiáng)化編制管理從嚴(yán)控制行政事業(yè)單位進(jìn)人的暫行規(guī)定》的程序辦理手續(xù)。由縣編委會(huì)審批后，按照管理權(quán)限，分別由縣委組織部、人事局、編辦辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。其他任何單位和部門無權(quán)調(diào)動(dòng)人員。
第十七條 事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)按下列程序進(jìn)行：
(一)調(diào)入單位提出調(diào)動(dòng)報(bào)告，說明調(diào)動(dòng)理由和被調(diào)動(dòng)人員的情況，填寫事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)呈報(bào)表，由調(diào)入、調(diào)出單位及上級(jí)主管部門簽出明確意見。
(二)由調(diào)入單位的主管部門將調(diào)動(dòng)報(bào)告分別報(bào)縣人事局、縣編辦，由縣編辦受理并審核，提交縣編委會(huì)討論決定。
(三)縣編委會(huì)審批后，由縣編辦下達(dá)調(diào)整編制通知，調(diào)入單位主管部門憑調(diào)整編制通知，到縣人事局辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第十八條 差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位及企業(yè)化管理事業(yè)單位人員原則上不允許調(diào)入全額撥款事業(yè)單位。確因工作需要調(diào)動(dòng)的，嚴(yán)格按程序辦理。
第十九條 事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)編制部門核定的職數(shù)設(shè)定。
縣委管理的科級(jí)事業(yè)單位*員(指事業(yè)單位行政*員、黨群組織的專職*員)的任用按干部管理權(quán)限決定。科級(jí)以下事業(yè)單位*員調(diào)動(dòng)，應(yīng)先報(bào)縣編辦審核后，下發(fā)調(diào)整編制通知，再由縣人事局辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)，然后按干部管理權(quán)限考核任命職務(wù)。科級(jí)以下(不含科級(jí))事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流時(shí)，必須先調(diào)后任，不準(zhǔn)以任代調(diào)。
事業(yè)單位*員實(shí)行聘任制的，按聘用制辦法管理。
第二十條 嚴(yán)格控制各類人員逆向流動(dòng)。鼓勵(lì)各類人員從機(jī)關(guān)向事業(yè)、企業(yè)單位流動(dòng)，從事業(yè)單位向企業(yè)流動(dòng)，從全額撥款單位向差額撥款、自收自支單位流動(dòng)。
第四章 解聘辭聘
第二十一條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
(一)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件或者在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的;
(二)連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的;
(三)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的;
(四)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;
(五)被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。
第二十二條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，以書面形式提前30日通知被解聘的受聘人員：
(一)受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事聘用單位安排的其他工作的;
(二)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。
第二十三條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：
(一)受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(三)因工負(fù)傷，醫(yī)療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;
(四)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
(五)受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;
(六)單位按政策接受的軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)家屬，在單位工作三年適應(yīng)期內(nèi)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的，不得解除聘用合同的其他情形的。
第二十四條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
(一)在試用期間內(nèi)的;
(二)考入普通高等院校的;
(三)被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;
(四)依法服兵役的。
除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。
第二十五條 違反和解除聘用合同的賠償與補(bǔ)償辦法。
(一)有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被聘用人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn);月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。
1、聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的;
2、受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的;
3、受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。
(二)受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償在聘用合同中有約定的，應(yīng)按照合同的約定向聘用單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(三)受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。
第五章 退 休
第二十六條 事業(yè)單位工作人員符合下列條件之一的應(yīng)按退休辦理：
(一)男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的;
(二)男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)療鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的;
(三)因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)療鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。
第六章 爭(zhēng)議處理
第二十七條 事業(yè)單位受聘人與聘用單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的，可先由人事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解，達(dá)成一致意見的,簽訂調(diào)解協(xié)議書;達(dá)不成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi),以書面形式向縣人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十八條 事業(yè)單位因違法或違約行為，給其工作人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并予以補(bǔ)償或者賠償;造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)消除影響。事業(yè)單位在作出補(bǔ)償或賠償后，對(duì)有重大過錯(cuò)的責(zé)任人，可以追償。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法所稱新進(jìn)人員是指首次招聘進(jìn)單位的人員，不包括調(diào)動(dòng)人員。
第三十條 本辦法由南漳縣人事局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
