根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知》精神,參照《在京中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實施方案》的有關(guān)政策,結(jié)合軍隊實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則的主要內(nèi)容
(一)深化軍隊住房制度改革的指導(dǎo)思想。適應(yīng)國家進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的要求,積極探索投入少效益高的住房保障新路子,穩(wěn)步推進(jìn)住房分配貨幣化進(jìn)程,疏通退役人員住房安置渠道,壓縮軍隊住房保障規(guī)模,建立具有我軍特色的住房保障新制度,不斷改善軍隊人員的住房條件,為增強(qiáng)軍隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力服務(wù)。
(二)深化軍隊住房制度改革的基本原則。堅持在國家房改政策目標(biāo)指導(dǎo)下,從軍隊實際出發(fā),統(tǒng)一政策,體現(xiàn)對軍人的優(yōu)待;堅持國家、軍隊、個人合理負(fù)擔(dān),量力而行,正確處理需求與可能的關(guān)系;堅持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)中求進(jìn),配套改革,搞好各項政策的銜接。
(三)深化軍隊住房制度改革的主要內(nèi)容。建立軍隊住房保障新體系,逐步實現(xiàn)良性循環(huán);實行住房補(bǔ)貼制度,提高軍隊人員購買住房的經(jīng)濟(jì)能力;將家屬生活區(qū)劃分為公寓區(qū)和售房區(qū),擴(kuò)大現(xiàn)有住房出售;搞好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),拓寬向軍隊人員出售住房的路子;推進(jìn)住房社會化管理,減輕軍隊住房保障負(fù)擔(dān)。
二、建立軍隊住房保障新體系
(四)建立“三結(jié)合”的住房保障制度。采取軍隊保障與社會保障相結(jié)合、公寓住房與自有住房相結(jié)合、實物供應(yīng)與貨幣分配相結(jié)合的方式,對不同職級、不同類別的人員,實行相應(yīng)的住房保障。
公寓住房,是指保障在職軍隊人員工作居住的營區(qū)住房,不得出售,離職遷出;自有住房,是指個人購買住房,產(chǎn)權(quán)歸己,維修自理。
(五)在職軍官、文職干部。主要住用公寓房,有條件的,經(jīng)批準(zhǔn)可以購買自有住房。大軍區(qū)職以上干部購買住房問題,待國家相應(yīng)政策出臺,再制定有關(guān)辦法。
(六)離休干部。已安置住房的,可以購買符合出售條件的現(xiàn)有住房或租住現(xiàn)有住房;現(xiàn)有住房不符合出售條件的,可以購買經(jīng)濟(jì)適用住房。未安置住房的,其住房已列入規(guī)劃并開工建設(shè)的,可以購買或租住已規(guī)劃建設(shè)的住房;住房尚未開工建設(shè)的,可以購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
三、住房公積金
進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的要求,堅持在國家房改政策目標(biāo)指導(dǎo)下,從軍隊實際出發(fā),統(tǒng)一政策,體現(xiàn)對軍人的優(yōu)待;堅持國家、軍隊、個人合理負(fù)擔(dān),量力而行,正確處理需求與可能的關(guān)系;堅持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)中求進(jìn),配套改革,搞好各項政策的銜接。軍隊住房配套改革逐漸明朗化。
加快旅團(tuán)部隊公寓住房建設(shè)。搞好建設(shè)規(guī)劃,采取新建、改造和完善配套等措施,改善基層干部的住房和生活條件。
完善住房公積金制度。認(rèn)真貫徹國家《住房公積金管理條例》,繼續(xù)按照中央軍委[1995]8號文件規(guī)定歸集住房公積金,并視財力可能逐步提高歸集標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金記入個人帳戶,
主要用于個人購買、推進(jìn)住房租金改革。軍產(chǎn)住房租金改革,按照國家的統(tǒng)一部署分步實施,具體標(biāo)準(zhǔn)和時間、辦法,由總后勤部確定。
建立個人購房抵押貸款制度。軍隊人員購買住房,一次付款有困難的,可申請銀行隊委托貸款,也可由家庭同住人員申請住房公積金貸款。
四、轉(zhuǎn)干考試軍轉(zhuǎn)干部安置軍轉(zhuǎn)待遇
一、必須安排的對象
(一)正團(tuán)職干部:1、截止2012年12月31日軍(工)齡滿30年的必須安排轉(zhuǎn)業(yè)或退休,選擇轉(zhuǎn)業(yè)的寫出申請,選擇退休的必須書面承諾。2、1965年12月31日以前出生的,除在任正團(tuán)職期間本人獲得二等功以上獎勵或被軍區(qū)表彰為優(yōu)秀團(tuán)級單位主管、單位獲集體三等功以上獎勵或被軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進(jìn)單位的,除本人申請外不列入轉(zhuǎn)業(yè)計劃,其他一律安排轉(zhuǎn)業(yè)。3、1966年1月1日以后出生的,本人寫出申請,可以安排轉(zhuǎn)業(yè)。
(二)副團(tuán)職干部:1970年12月31日前出生的,未列入提升計劃的一律安排轉(zhuǎn)業(yè)。
(三)正營職干部:1972年12月31日前出生的,未列入提升計劃的一律安排轉(zhuǎn)業(yè)。
二、重點(diǎn)安排的對象
(一)達(dá)超齡干部,主要是達(dá)到或接近平時服役最高年齡的團(tuán)(處)級以下干部和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部。
(二)任現(xiàn)職四年以上、未列入后備,或者能力較弱、發(fā)展受限的團(tuán)、營級干部。
(三)超編難以調(diào)整納編的團(tuán)(處)、營(科)級和專業(yè)技術(shù)干部。